甘孜日報 2017年09月12日
■雅江縣委書記 劉宗建
省第十一次黨代會明確提出：同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區特別是“四大片區”。雅江縣作為“四大片區”貧困縣之一，貧困量大、面廣、程度深，為全面完成打贏脫貧攻堅戰的目標任務，我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個好”目標，按照省第十一黨代會提出的“五個全力攻堅”要求，真抓實干、攻堅克難，全力推進脫貧攻堅各項工作，全面完成53個貧困村退出、2227戶10201名貧困人口脫貧的目標任務，堅決確保與全國全省全州同步建成小康社會。
聚焦“兩不愁”抓攻堅
實現“不愁吃、不愁穿”的目標，必須大力改善農牧區基礎設施條件，幫助貧困村、貧困戶發展產業，加大群眾就業扶持力度，不斷促進廣大農牧民群眾增收致富。在基礎設施方面，我們加快貧困村通村入戶道路、安全飲水、電網、通訊網絡等基礎設施建設，從2016年至今，全縣投入資金2.64億元，實施通村通暢253.23公里、入戶路91.72公里，安全飲水鞏固提升工程22個，完成電網（新建、改造）建設2個，建設通訊網絡基站6個，有力改善群眾生產生活條件，為加快脫貧致富奠定了基礎。在產業發展方面，按照“一村一品、一戶一策”的要求，因地制宜發展特色種養殖（植）、物流運輸、高原特色旅游等產業，取得了較好的成效。同時，充分發揮“中國松茸之鄉”品牌優勢，大力推進農產品精深加工和綜合利用，引進川野公司發展以松茸為主的食用菌產業，帶動農戶種植滑子菇等食用菌，加快中國雅江松茸產業園區建設；積極推廣“農村電商+精準扶貧”等模式，與順豐優選達成合作，在網站幫助群眾銷售松茸等產品，今年網絡訂單已達600萬元。努力擴大就業，大力開展就業技能和農牧科技培訓，提升群眾就業能力和素質；通過開發公益性崗位、協調開發企業和施工單位、支持民營和個體經濟、參與村集體經濟發展、鼓勵自主創業、幫助發展個體經濟等多種形式吸納貧困人口就業，努力實現有勞動力的貧困戶每戶有人就業。
聚焦“三保障”抓攻堅
狠抓住房保障，特別抓好易地扶貧搬遷、藏區新居、無房戶等房屋建設，加快建設進度，加強質量監管，嚴格按標準建設房屋，確保讓貧困群眾按期保質住上好房子又不加重負擔，2016年，全面完成51戶199人易地扶貧搬遷任務，今年，易地扶貧搬遷84戶338人房屋建設已全面啟動，已建成41戶。狠抓教育保障，在加力推進教育項目建設、改善辦學條件的基礎上，全面落實教育惠民政策，全面落實15年免費教育、“9+3”免費中職教育等政策，健全完善義務教育及非義務教育階段資助體系，讓貧困家庭孩子上好學、讀好書，阻斷貧困代際傳遞。狠抓醫療衛生保障，加強縣、鄉、村醫療衛生機構標準化建設，加強醫技衛技人員培養，健全完善基本醫保、大病保險等機制，鞏固基本藥物制度，保障醫療機構藥品零差價銷售，建立完善城鄉居民健康電子檔案管理，嚴格落實醫療扶貧“十免四補助”和分級診療等政策，確保縣域內就診的貧困群眾個人費用支出控制在10%以內，確保群眾不“因病致貧”“因病返貧”。
聚焦“四個好”抓攻堅
實現“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標，在全力幫助貧困農牧民群眾提高生產生活水平、改善生產生活條件的同時，我們堅持將扶貧與扶志、扶智相結合，不斷激發貧困群眾脫貧奔康的內生動力。深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”感恩奮進教育，加強黨的方針政策宣傳教育，大力宣傳脫貧致富先進經驗和典型，引導廣大群眾進一步轉變思想觀念，實現“要我脫貧”向“我要脫貧”的快速轉變，不斷激發貧困群眾自力更生、脫貧奔康的信心決心。充分發揮農民夜校、村文化室等載體，組織貧困群眾學文化、學政策、學法律、學技術，以思想脫貧促進物質脫貧。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“四好村”創建活動，健全完善村規民約，深入開展基層法治宣教、移風易俗、破舊立新等活動，形成了良好的社會風氣。
聚焦發揮資金最大效益抓攻堅
加大資金整合力度，除救災和特殊用途資金以及國家規定應補貼到個人的資金外，財政涉農資金、兩年以上項目結余資金、未規定具體使用地點的項目資金、對口援建和捐贈資金等各類資金全部納入了整合范圍，加大財政專項扶貧資金投入力度，優先滿足貧困村、貧困戶脫貧發展需求，僅2017年，雅江縣就整合了各類資金2.13億元，最大限度地發揮了財政資金使用效應。用好用活“四項基金”，建立教育、衛生扶貧基金各500萬元，扶貧小額信貸分險基金800萬元，貧困村、貧困戶產業扶持基金2656萬元，努力解決貧困群眾在落實各項扶持政策后仍然無法解決的特殊困難。強化扶貧資金監管，制定出臺了系列制度，加強財政監督、審計監督、紀檢監督、群眾監督和社會監督，加大違紀違法案件查處力度，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金等行為“零容忍”，依法依規從嚴懲處。
聚焦構建穩定脫貧長效機制抓攻堅
暫時脫貧不是真脫貧，脫貧以后不再返貧才是真脫貧，必須建立健全脫貧長效機制。一方面，嚴格落實黨委、政府的主體責任，把實現脫貧與防止返貧作為一項政治任務常抓不懈，保持政策措施的持續性，對已退出的貧困村、脫貧的貧困戶，保持扶貧政策不變、幫扶力量不變，堅持扶上馬送一程，所有建檔立卡貧困人口無論脫貧與否，都要享受相應的教育扶貧、衛生扶貧等政策，確保到2020年全部達到現行脫貧標準。另一方面，嚴格評估、嚴格驗收，注重脫貧質量，堅決杜絕“數字”脫貧、虛假脫貧。同時，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，對照當年脫貧標準對已脫貧的群眾進行回訪甄別，沒有達標的則繼續加大幫扶力度，及時進行“回頭幫”，確保穩定達標脫貧。
