甘孜日報 2017年09月12日
■石渠縣委書記 袁明光
黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號，石渠由于自然氣候惡劣、支柱產業脆弱、社會發育程度低、基礎設施建設滯后等因素制約，全縣建檔立卡貧困村112個，貧困戶5054戶、19340人，扶貧工作任務異常艱巨。目前，石渠縣脫貧攻堅已進入決勝階段，我們將繼續以脫貧攻堅統攬經濟社會發展大局，圍繞產業扶貧精準發力，突出抓好自身“造血”產業培育，以多點多極產業發展助力脫貧攻堅有力有序推進，全面打贏脫貧攻堅戰。
聚焦聚力脫貧攻堅，在轉變思想認識上下功夫
在狠抓宣傳教育的基礎上，召開“石渠縣2017年度下半年工作推進會”，深入傳達學習了全州“六大戰略”現場推進會和全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議精神，牢固樹立“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想認識，進一步將全縣干部的思想統一到中央、省、州委的決策部署上來；按照《關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》文件精神，成立了由縣委、縣政府主要領導為組長的項目資金對接工作組，聚焦產業發展、就業增收、公共服務、住房安全、基礎設施等困難問題，主動銜接匯報，強化資源整合，以項目資金的爭取、落實和脫貧實效凝聚廣大群眾脫貧合力攻堅的共識。
傾智傾力產業發展，在做好產業文章上下功夫
發揮優勢，抓好畜牧特色產業發展。召開石渠縣產業發展現場推進會，按照《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶建設方案》的要求，堅持“穩牛、限馬、發展羊”原則，抓結構調整、抓牲畜改良、抓疫病防治、抓牲畜出欄、抓產業培育，組建了5個牧區股份制合作社，成功取得藏系綿羊地理標志認證并建立保種擴繁和供種基地，促進牧區形成藏系綿羊和牦牛養殖為主的生態畜牧業經濟發展格局，建設牲畜暖棚240平方米、標準化圈舍20座、敞圈20000平方米、草料基地5000畝，退化草地改良1000畝和圍欄割草地1000畝。
統籌資源，推進種養產業融合發展。建成沿省道217線綠色生態產業發展示范帶，在農區以洛須鎮為中心，推進以大棚蔬菜、沙棘、枸杞、黑青稞等農產品為主的產業基地建設，推進產業適度規?；?，大力發展訂單農業和休閑觀光農業，形成種農旅融合發展新局面。目前，建成1140畝良種青稞高產基地、190畝油菜種植基地、350畝馬鈴薯基地、30畝露天蔬菜基地、100畝中藥材基地，飼草種植技術推廣1210畝。建立種草養畜等混合發展機制，探索開展沙棘、果樹林與藏豬、藏雞養殖融合發展試點，建立種養基地1個，藏豬、藏雞存欄2600余頭（只）。
綜合施策，促進脫貧產業多元發展。堅持農牧互補，推動農業供給側結構性改革，鼓勵群眾以土地入股的方式，在洛須片區建設抗災保畜飼草飼料基地2000畝，在色須鎮牲畜暖棚成功試點牲畜養殖和蔬菜種植有機融合的新模式。堅持“政府讓權、群眾參與”的思路，結合萬名科技人員進萬村工作，開展貧困戶實用技能培訓3000人次，發放各種技術資料5000份，通過開發公益性崗位，讓群眾參與包蟲病綜合防治、草場補播、草原滅鼠、犬只驅蟲等工作，既增加了群眾收入，又轉變了群眾思想，奠定了靠勤勞雙手脫貧致富的基礎。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定推進生態優先綠色發展，以“世界最美濕地、千年唐蕃古道、石刻藝術王國、吉祥太陽部落”四張名片引領全域旅游發展，加快“洛須唐蕃風情小鎮”、4個4A級景區、4個濕地公園打造，多措并舉促進貧困群眾增收。建立“政府搭臺，企業唱戲”的工作機制，通過與成都市金牛區銜接，全國最大中藥材網絡公司—成都天地網信息科技有限公司落戶石渠，計劃投資5000萬元，建設中藏藥材電子交易市場基地，實現了石渠招商引資工作零的突破。
緊扣市場，推動農牧產品提檔升級。為33個貧困村投入1701萬元產業啟動資金，以“支部+企業+合作社+農戶”等形式，引導貧困村組建產業合作社102個，成立“石渠縣太陽部落農畜土特產品開發有限責任公司”，成功獲得SC認證，采用“訂單銷售”等形式完善企業與合作社、牧民的聯結機制，突出產品精深加工和品牌打造，形成集生產、加工、銷售于一體的產業鏈，促進“產前、產中、產后”一體化發展，抱團取暖，增強競爭，開發了石渠奶渣、石渠野生枸杞、石渠菜籽油等11大類45個產品，“太陽部落·牦牛酸奶”得到社會各界一致好評。
強化監管，突出項目資金安全合理使用。堅持目標導向，狠抓內業資料規范，統籌推進目標任務與項目的銜接、項目資金與工期進度的銜接、工期進度與工程質量的銜接，縣脫貧攻堅領導小組和紀檢監察、組織人事、資金審計等部門組成聯合督查組，全方位、多渠道開展督查暗訪，加大懲戒約束力度，對不作為、亂作為，觸碰法紀底線的干部，一查到底，絕不姑息。
落實落地工作舉措，在完成工作目標上下功夫
因地制宜發展特色牧農產業，加快推進洛須觀光農業、藏雞藏豬藏系綿羊養殖、特色中藏藥材購銷，適時引進沙棘加工等助農致富企業，抓好“石渠縣太陽部落農畜土特產產品開發有限責任公司”建設，在統籌全縣農畜產品，分割包裝、管理銷售上下功夫，做實營銷，抱團取暖，降低風險，強化競爭。
瞄準脫貧目標，加快今年脫貧村水電路、住房、通訊、村民活動室、文化室、衛生室、幼兒園等基礎設施建設，確保如期完成目標任務；進一步加大異地扶貧搬遷、新村建設、農村危房改造等工程，加強扶貧資金審計，在加快工程進度的同時嚴把工程質量，并組織人大代表、政協委員和社會各界進行全面監督。
聚力推進就業扶貧，加大群眾技能培訓，以民族手工藝為引領，努力打造“康藏服飾之鄉”品牌，并在土地流轉、合作社建設、勞務輸出等方面優先考慮貧困群眾，在基礎設施建設中優先組織貧困群眾參與，在開發公益性崗位中優先安排貧困群眾。
激發群眾內生動力，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，全力推進健康扶貧和教育扶貧，突出抓好包蟲病綜合防治工作。“兩抓、四管、六結合”的“石渠模式”得到了中央、省、州委的高度肯定，在全國藏區推廣，國家衛計委李斌主任專程赴實地開展了督導調研工作，對所做的工作給予了高度評價，下步石渠縣將繼續堅持人員“應查盡查”、患者“應治盡治”、病人“應助盡助”、犬只“屬地管理”、宣講“全面覆蓋”的機制。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，開展愛國衛生運動、城鄉環境綜合治理、畜間防控和鼠害治理工作，切實提升群眾健康衛生習慣，堅決實現“滅病犬、救病人、奔小康”的目標。
深化扶貧協作和對口幫扶，主動加強與深圳市、金牛區、中糧集團以及省直部門幫扶單位的對接，引導幫扶資源聚焦到住房建設、教育醫療、人才培養和產業發展等領域，積極開展全方位交流合作，用好發達地區經貿、文化、人才、技術、信息等資源，推動石渠長遠發展。積極爭取中央和省、州加大對石渠縣的定點扶貧和政策支持力度，廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅，切實發揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，壓緊壓實工作責任，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”要求，鎖定脫貧目標、做實過細工作、下足“繡花”功夫、擼起袖子加油干，確保到2020年與全州、全省、全國同步全面建成小康社會，努力實現石渠從“高、大、邊、遠、窮、病”向“奇、博、匯、暢、富、康”華麗轉身。
