四川日報 2019年12月09日
勾畫推進新時代四川基層治理的新藍圖
本網訊（記者 鐘振宇）剛剛結束的省委十一屆六次全會明確了推進我省城鄉基層治理的主攻方向。如何把全會的精神轉化為全省人民的共識和力量，12月7日，省政府新聞辦在蓉舉行解讀省委十一屆六次全會精神新聞發布會，介紹我省深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的重大決策部署。
發布會上，省委副秘書長、省委新聞發言人張道平對省委十一屆六次全會的基本情況、主要特點、取得的成果等作了主發布。省委黨建辦副主任程文茂，省委政策研究室（省委改革辦）副主任古智猛，民政廳黨組書記、廳長益西達瓦，省委農辦主任、農業農村廳黨組書記、廳長楊秀彬從不同側面解讀全會精神，并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任李曉駿主持發布會。
張道平說，省委十一屆六次全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》和《中國共產黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議公報》，彭清華書記作了重要講話。這次全會的勝利召開，對于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，更好把握新時代新使命新要求，推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，提升我省治理體系和治理能力現代化水平，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。
“體現了高度的政治自覺”“體現了鮮明的實踐特色”“體現了強烈的創新精神”“體現了濃厚的政治空氣”……發布會上，張道平從4個方面梳理歸納了這次全會的特點，幫助大家更加清晰地理解這次全會的重大意義和豐富內涵。
張道平解讀說，黨的十九屆四中全會召開后，省委結合實際研究制定《關于學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》作出全面部署，這次省委全會又專門研究城鄉基層治理制度創新和能力建設并作出《決定》，這一系列謀劃安排，充分彰顯了省委踐行“兩個維護”的政治忠誠和品格，展現了矢志貫徹黨中央大政方針和決策部署的堅強意志和堅定決心。對省委為什么要研究基層治理，他介紹說，基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。四川是全國人口大省、經濟大省、農業大省，既有類型多樣、發展差異明顯的廣袤鄉村，又有成都這樣的超大城市和快速成長的大中小城市，還有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區，基層治理任務十分繁重，這次全會專題研究城鄉基層治理制度創新和能力建設問題并作出部署，抓住了筑牢基層基礎這個關鍵和要害，具有很強的針對性和實踐性。
全會所蘊含的創新精神是張道平談得最多的。他說，這次全會始終堅持問題導向，從全會主題的確立到全會重要文件的起草和形成，都是奔著問題去，有什么問題就解決什么問題。在會議籌備期間，彭清華書記深入到遂寧、攀枝花、涼山、成都、雅安等地的農村、社區、學校、企業開展調查研究，其他省委常委同志也赴基層進行調研，對一些重點難點問題“解剖麻雀”、研究對策，為重要文件的起草和全會的召開作了充分的思想準備和工作準備。全會通過的《決定》提出了許多改革舉措，比如做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章、適時啟動村級建制調整改革、到2021年村“兩委”換屆完成后總體實現“一肩挑”、積極探索新型農村集體經濟組織形式和運行機制、改革城市街道管理體制等，這些改革舉措很多來自基層的創新創造，是針對基層治理存在的問題提出的創新舉措，充分彰顯了省委攻堅克難的改革意識和開拓進取的創新精神。
“這次全會最大限度凝聚了各方智慧，彰顯了省委民主決策、科學決策的優良作風。”張道平透露，省委《決定》初稿形成后，省委常委會會議進行了討論，隨后聽取了各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士意見，同時分片區召開座談會，收集基層各方建議。在全會召開期間，許多好的意見建議都得到了充分吸收采納。
全會召開后，全省各方反響熱烈、給予高度評價。張道平認為這次全會取得了3大主要成果，一是提振了信心決心，省委十一屆四次全會以來治蜀興川事業取得的新的重大進展，進一步增強了全省上下決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的意志和決心；二是描繪了宏偉藍圖，省委《決定》順應城鄉形態、社會結構、利益格局深刻變革的新形勢，對推進新時代四川基層社會治理勾畫了新藍圖，是落實四中全會決策部署的具體行動；三是指明了方向路徑，彭清華書記關于一體推動、一體落實中央《決定》和省委兩個貫徹文件的重要要求，為全省各地各部門抓好四中全會精神和省委決策部署的貫徹落實明確了前進方向和方法路徑。“我們堅信，只要全省上下把黨中央大政方針學習好貫徹好，把省委部署要求實施好執行好，扎實推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，我省治理體系和治理能力現代化水平就一定能夠顯著提升，就一定會為推動治蜀興川再上新臺階提供有力保障。”張道平信心滿滿地說。
這次新聞發布會吸引了20多家中央和我省主流媒體關注報道。來自人民網、光明日報、國際在線、四川日報及旗下川報觀察客戶端、四川廣播電視臺等媒體的記者在會場就社會關心的熱點問題提問。
