四川日報 2019年12月09日
推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，是我省貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的創新實踐
◎四川日報記者 林凌 殷鵬 朱雪黎 吳亞飛
“全會《決定》是對黨的十九屆四中全會精神的創造性落實?！?2月6日，省委十一屆六次全會分組討論現場，省委網信辦主任房方在發言中道出感受。
這樣的感受已成共識。本次全會對推進城鄉基層治理制度創新和能力建設進行部署研究，是我省落實黨的十九屆四中全會精神的生動實踐，緊扣四川發展所需。
結合省情實際
既強調基層治理有序又強化基層發展活力
“這充分彰顯了省委堅決落實黨中央決策部署的政治自覺和行動自覺?！痹诰d陽市委書記劉超看來，基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，黨的十九屆四中全會為做好新時代基層治理工作明確了思想指引、提供了根本遵循，全會推進城鄉基層治理制度創新和能力建設這個切入點定位精準。
精準的定位在于結合了省情實際。四川是全國人口大省、經濟大省、農業大省，既有類型多樣、發展差異明顯的廣袤鄉村，又有超大城市和快速成長的大中小城市，還有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區，這些省情決定了全省基層治理任務十分繁重。內江市委書記馬波認為，全會把推進城鄉基層治理制度創新和能力建設作為我省帶有全局性、基礎性、緊迫性的治理問題，進行集中研究并作出決定，充分體現了緊跟看齊與使命擔當相統一，問題導向與具體行動相結合，戰略謀劃與戰術策略相協同。
“全會《決定》是全省推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的‘工具箱’?！笔∥h史研究室主任劉曉晨表示，《決定》講清了大勢、講明了方向、講出了群眾心聲，形成了科學完備的頂層設計，既強調基層治理的有序又強化基層發展的活力，必將加快提升全省治理體系和治理能力現代化的水平。
與會代表認為，全會審議通過的《決定》與省委日前下發的《關于學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》相輔相成，共同構成我省貫徹黨的十九屆四中全會精神的總體部署。
順應發展所需
聚力解決好城鄉基層治理的體制機制問題
“堅持問題導向，順應發展所需。”省委第七巡視組組長蒲曉虎認為，在新時代的背景下，省委對城鄉基層治理短板與不足有著清醒的認識，全會《決定》就是以改革創新精神，聚力解決好城鄉基層治理的體制性障礙、機制性梗阻和政策性問題。“所以說，推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，是適應經濟社會發展演進趨勢的系統改革。”
“全會《決定》體現了群眾的期盼?！睘o州市委書記劉強說，基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿，基層治理效能直接關系群眾的獲得感、幸福感、安全感。“不斷創新城鄉基層治理制度，不斷提升城鄉基層治理能力，才能更好滿足群眾對美好生活的新期待?！?/p>
“小切口，大手筆！”內江市威遠縣界牌鎮黨委書記倪雪梅來自基層，感受更深。她說，全會《決定》抓住了基層治理的重點和難點，是滿足群眾對美好生活新期待的重大舉措，“隨著城鄉基層治理制度的不斷創新，城鄉基層治理能力的不斷提升，群眾的操心事、煩心事、揪心事一定會越來越少?！?/p>
落實在基層，落實靠基層。德陽市委副書記、市長何禮認為，從“一干多支、五區協同”發展戰略的實施到打贏三大攻堅戰，從構建現代工業體系、現代農業體系和現代服務業體系到推動縣域經濟高質量發展，都離不開強有力的基層支持。
與會代表紛紛表示，將立足崗位、苦干實干，不斷為構建新時代四川城鄉基層社會治理新格局作出新貢獻。
