四川日報 2019年12月09日
與會代表熱議如何提升城鄉基層治理能力
◎四川日報記者 李丹 伍力
“基層治理，就要把服務做實，讓家家戶戶都感受得到。全會提出全面加強城鄉基層治理能力建設，讓我們這些做社會工作的人更有底氣了。”12月6日，參加分組討論后，列席省委十一屆六次全會的成都市錦江區愛有戲社區文化發展中心黨支部副書記、主任劉飛和記者分享了自己的心得——作為專業社工，她真切感受到社會工作的“春天”來了。
如何提升城鄉基層治理能力？與會代表對此展開熱烈討論。
基層治理誰來擔當？
動員更多社會力量一起來參與
“前兩天，錦江區社會組織‘愛有戲’給獨居老人劉婆婆帶去‘一個觀眾的劇場’。沒有華麗舞臺和高級音響，僅憑演員忘我投入的表演，卻讓劇場唯一的觀眾劉婆婆感動到掉淚，讓她感受到了鄰里的關懷。”劉飛有10年社工從業經歷，見證了我省從最初的專業社工人數少、社會認同感低到現在省委專門提出加強城鄉基層治理能力建設的過程。她認為，提升基層治理能力，首先要轉變觀念，基層治理的主角不是政府或某個部門，而是共治，要讓全員參與進來，培育發展社會組織和社會企業，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，這樣才能有效延伸服務觸角，收到實效。
群團、高校、企業也在加強城鄉基層治理能力建設中承擔重要職責。
“城市社區治理，要發揮高校青年學生的志愿服務作用，發揮工青婦等群團組織作用；鄉村治理，要高度重視大學生村官的作用。”四川大學黨委書記王建國說。
“我們積極研究6G，為未來10年發展布局。”電子科技大學黨委書記王亞非表示，高校積極發揮人才和智力優勢，支持打造智慧小區、智慧社區，通過大數據、區塊鏈等技術與基層治理完美結合，可起到事半功倍的作用。
省能投集團黨委書記、董事長郭勇表示，企業應該在加強城鄉基層治理中發揮人才優勢的作用，積極參與村（社區）治理。
省婦聯副主席呂芙蓉表示，家庭是社會的細胞，婦聯注重家庭家風家教在基層治理中的作用，通過常態化、接力化廣泛開展“最美家庭”評選活動，充分發揮婦聯在基層治理中的作用，弘揚家庭美德。瀘州市委原書記、十二屆省政協委員蔣輔義認為，應充分發揮新鄉賢、村規民約的作用，整治鋪張浪費、大操大辦等不良習俗。
治理能力如何提升？
法治保障、權力監督、科技支撐……一個都不能少
如何提升城鄉基層治理能力？代表們認為，不論是法治保障、權力監督，還是提升群眾自治能力、加強科技支撐，一個都不能少。
要抓住治理的“牛鼻子”。甘孜州委書記劉成鳴認為：“民族地區要推進基層治理制度創新和能力創新，不斷強化法治基礎，縱深推進鄉村治理。”
“阿壩在重點鄉鎮和村社開展基層治理試點工作，通過聚焦加強黨的領導，把法治、自治和德治結合，夯實藏區群眾基礎。”阿壩州委書記劉坪介紹，阿壩州在前期60個課題調研基礎上，出臺了推進基層治理能力建設的相關決定和實施意見。
城鄉基層法治，離不開更高水平的平安四川建設。公安廳常務副廳長張穎表示，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新完善打擊違法犯罪的新機制新手段，保障人民安全。“四川公安將不斷強化基層基礎工作，推進‘楓橋式公安派出所’創建和‘五個最強’派出所創建，打造更多為民服務的優秀派出所。”
提升基層權力監督能力成為省委第一巡視組組長張竹的關注點。“群眾身邊的不正之風和基層‘微腐敗’仍有發生，要加強精準監督，把監督工作向鄉村基層延伸。”張竹說。
