甘孜日報 2021年12月28日
◎瀘定縣委宣傳部
又是一年“收官”時,瀘定發展“年報”數字惹眼——
2021年預計實現地區生產總值31.14億元,同比增8%;縣級公共財政預算收入3.3億元,增14.8%;城鎮居民人均可支配收入34949元,增9.5%;農村居民人均可支配收入16340元,增10.7%……
經濟社會發展迅速,強勁動力從何而來?
瀘定出實績、譜新韻,除得益于上級的關心支持和縣級班子的精誠團結外,關鍵是有一支朝氣蓬勃、真抓實干、奮勇爭先的干部隊伍。
一年來,瀘定縣委把加強干部隊伍建設作為推動瀘定跨越發展的“靈魂工程”,著力鍛造一支政治過硬、本領高強、堪當重任的高素質干部隊伍,為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
突出實干實績 選人用人導向更加鮮明
善待善用,讓“老實人”不吃虧、讓“實干家”不心寒,是瀘定選人用人的鮮明態度。
見到瀘定縣綜合執法局局長李鵬時,他正在通往瀘定后山道路的修復現場忙得不亦樂乎。不但當“指揮官”,更當“戰斗員”,如果不是他身上穿著制服,你一定認為拿著鐵鏟干活的李鵬是一名“泥瓦工”。
李鵬曾作為副局長主持工作兩年,兢兢業業、毫無怨言,工作干得有聲有色,今年“轉正”成為局長。“綜合執法是個細致活,得像繡花一樣才干得好。組織信任我,我會努力的。”李鵬說。
始于夢想、成于實干。瀘定縣委認真落實“好干部”標準、“三個特別”要求和“四個一線”用人導向,切實把政治堅定,有為民情懷、作風過硬、清正廉潔、善于駕馭復雜局面、推進高質量發展能力強的干部選出來、用起來,用人導向更加鮮明,激勵更多人樂當“老實人”、肯做實在事。
今年縣級領導班子換屆中,王永橋被提拔為副縣級領導干部。他自參加工作就一直在鄉鎮,是一名“老鄉鎮干部”,在移民安置、脫貧攻堅、鄉村振興中腳踏實地工作,得到組織認可。“二十多年的鄉鎮生涯是我人生的財富,感謝組織對基層干部的關愛,基層一線是實踐的火熱疆場,擁有干事創業的廣闊舞臺,相信會有更多的同志在基層脫穎而出”,王永橋深有感觸。
瀘定樹立“干部在一線提拔”的用人導向,在縣鄉領導班子換屆中,從鄉鎮基層一線提拔和進一步使用干部18名,交流到縣級機關任職11名,3名符合條件的援助涼山州和德格縣的干部全部提拔或進一步使用,引導形成扎根基層、崇尚實干、勇于創新、樂于奉獻的良好氛圍。
重實在、重實干、重實績,催生出一個個想干事、能干事、會干事、干成事,想擔當、能擔當、敢擔當、善擔當的優秀干部。
突出拓寬視野 干部隊伍結構更加優化
求賢若渴吸納人才,不拘一格用好人才。瀘定識才、愛才、用才,激活“一池春水”。
2021年3月,瀘定縣交通運輸局總工程師唐皓放棄事業編制來到瀘定成為聘任制公務員。唐皓原是道孚縣交通運輸局職工并已獲中級職稱,當她即將晉升副高職稱時,面臨選擇:是繼續留在原崗位工作晉升副高?還是參加瀘定聘任制公務員考試?最終她選擇了后者。“做出這樣的選擇,我不后悔,因為瀘定有更大的舞臺,我一定不負組織期望,干一行、精一行,做一事、成一事”,唐皓語氣堅定。
在瀘定縣委群工局副局長工作半年,余華平已“如魚得水”。“我以為我可能要在海螺溝干到老了,沒想到還能跨區域任職,這是組織給我的機會,我一定好好珍惜。”今年5月,瀘定縣與海螺溝景區管理局啟動干部交流試點,海螺溝景區干部余華平調任瀘定縣委群工局副局長,以扎實的工作獲得認可。
為給鄉村振興提供人才保障和支撐,瀘定探索建立鄉村振興人才專項編制“周轉池”,動態管理和調整使用人才編制,解決急需人才編制難題。針對專業性緊缺崗位,公開考錄聘任制公務員3名;打破系統和地區界限,與海螺溝管理局交流互調干部5人次,從縣稅務局選拔2名優秀年輕干部到財政、審計部門任職,從州垂管和雙重管理單位交流任職4人次。
解放思想有“深”的拓展、優化結構有“穩”的定力、走在前列有“新”的作為,“紅色瀘定·棟梁培育”計劃墩苗育才更是成效明顯。
27歲的阿支卓瑪是瀘定縣新提拔的團委副書記,剛到團委不久,立刻進入角色,把青年志愿者隊伍建設作為突破口,工作干得有聲有色。她說:“感謝組織對我的信任,我一定守初心、干實事、有作為。”
阿支卓瑪的成長離不開“紅色瀘定·棟梁培育”計劃地培養。瀘定作為全州人才工作先行區,制定《瀘定縣因地制宜探索區域人才發展新路創建州級人才工作先行區工作方案》《瀘定縣“紅色瀘定· 棟梁培育”計劃工作方案》及“培土”“育苗”“墩苗”“壯苗”四個子方案,大力推進人才品牌創建。同時,加大對年輕干部的選拔使用,今年以來,縣委提拔使用35歲以下干部24名、占提拔總數的43%;提拔使用選調生13人,占符合條件人數的59%。
作為事業人員提拔任德威鎮副鎮長,43歲的陳國剛感到很“意外”。對于這種“意外”,組織卻一點也不意外。曾為黨校教師的陳國剛2016年4月至2021年6月任德威鎮海子村第一書記,他與村“兩委”帶領群眾高質量完成脫貧攻堅任務,受到群眾好評、得到組織認可,作為“三類人員”得到提拔。
事業編制人員曾遭遇“編制煩惱”,“事業干部無事業”一度讓他們感到困惑。陳國剛的選拔使用,充分昭示身份不再是選拔干部的禁錮,“擇良才而用”才是選人用人的“金標準”。今年以來,瀘定拓寬鄉鎮領導班子選拔渠道,從鄉鎮事業人員、優秀黨組織書記、到村任職的選調生、第一書記及駐村工作隊“五方面人員”中選拔10名優秀干部進入鄉鎮領導班子。
你有多大才,我搭多大臺;用準一個人,激活一大片。瀘定真正做到“不拘一格降人才”,以“人才活”實現創新驅動發展的“滿盤活”。
突出培養鍛煉 后備干部儲備力度更大
發展催人奮進,“修為”更要提升。光陰迫,只爭朝夕。加強學習,提升素質成為瀘定黨員干部當務之急。
既當“戰斗員”,投身當地疫情防控;又當“學習員”,見縫插針學習先進經驗。在浙江省杭州市拱墅區委宣傳部掛辦公室副主任的瀘定縣冷磧鎮黨委副書記、宣傳委員楊雪劍很忙。經過一段時間學習,他最大的感受就是“能力恐慌”:“與發達地區相比,我們不缺發展要素,差距主要在理念滯后、思路落后、能力欠缺。我一定珍惜這次機會,開拓視野、學習理念、增長本事。”
脫貧戶彭玉明的治病“負債”越來越少,謝雨詩的心理壓力也越來越小。謝雨詩是瀘定縣委政法委社會治安綜合治理服務中心主任,今年5月選派到冷磧鎮鄧油房村任第一書記。剛到村不久,彭玉明就患上心臟瓣膜損傷急需手術,但瀘定縣人民醫院無法進行手術。了解到情況的謝玉雨當機立斷:“人命關天,救人要緊,醫療費用我們大家想辦法。”彭玉明被送到四川省人民醫院及時治療,手術費用花了26萬元,大病醫療報銷后尚負債10萬元,這對一個剛脫貧的家庭來說,是如山壓力。謝雨詩看在眼里急在心里,多方努力,申請相關部門救助、協調援建單位募捐,彭玉明的醫療負債缺口越來越小。
能為群眾辦實事、辦好事,謝雨詩感到很欣慰,他感慨道:“從機關到農村工作,感覺到工作內容、方式方法差別很大,很多事情要從頭學起。我將努力工作,在基層一線的廣闊天地不斷淬煉進步,增強工作本領。”
加大優秀年輕后備干部的儲備與培養,是確保黨的事業薪火相傳的需要。瀘定縣制定《科級后備干部選拔培養管理辦法》,推行“一線賽馬”,把脫貧攻堅、市域治理、疫情防控、鄉村振興等重點工作為培養鍛煉優秀年輕干部的“主戰場”,從中掌握一批素質優良、數量充足、結構合理的后備干部,實時了解掌握干部工作能力、突出特長,根據專長明確培養方向,著力提高干部選拔的人崗相適度。
知識的“保質期”越來越短,能力的“折舊率”越來越快。“心有余而力不足”成為很多黨員干部特別是年輕干部的“履職煩惱”。瀘定縣把消除“本領恐慌”作為培養后備干部的重要抓手,實施年輕干部人才實踐鍛煉計劃。今年以來,選派46名領導干部參加進修班、研討班、遞進培養班,選派6名干部人才赴杭州掛職研修,選派26名選調生到村任職,選派10名專業人才到蒲江頂崗鍛煉;采取示范培訓與分層培訓相結合、課堂教學與現場教學相結合、“走出去”與“請進來”相結合的模式,開展培訓361期、2.28萬人次,完成各類調訓19期、300余人次。
春風吹綠千枝柳,時雨催紅萬樹花。瀘定加大優秀年輕干部儲備和培養,必將催生明日“滿園繁花”。
突出問題導向 干部監督管理更加嚴格
黨要管黨,首先是管好干部; 從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。“響鼓還得用重錘!”這是縣委常委、組織部長李森常說的一句話。
禁微則易、救末者難。瀘定把“抓早抓小、防微杜漸”作為干部監督管理的關鍵,織密筑牢干部監督網,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制,推動干部監督工作做在日常、抓在經常。
做在日常,重在“嚴細當頭”。干部人事檔案管理是人事工作中的重要內容。“由于自己對檔案不夠重視,在填寫個人檔案信息時前后不一致。感謝組織及時批評提醒,幫助我認識到問題的嚴重性。我以后一定汲取教訓。”因個人檔案填寫不準確被批評教育的鄧小曉(化名),向組織作出檢討。瀘定縣委組織部常務副部長姜梅表示,人事檔案是干部的“成長記錄”,這次處理對干部是教育,對工作是促進,干部工作無小事,只有從嚴字入手,才能為干部成長去蕪存菁。
抓在經常,重在“抓早抓小”。瀘定從嚴選任監督,嚴格執行《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》,嚴格落實“凡提四必”“雙簽字”和全程紀實等制度,堅決防止“帶病提拔”;加強日常監督,以領導干部特別是“一把手”為重點,落實述職述廉、民主評議等制度,管好用好干部監督舉報平臺,運用分析研判、談心談話、民主生活會等多種方式及時掌握干部日常表現,對出現的苗頭性、傾向性問題早打招呼、及時提醒;抓好專項監督,開展公職人員“吃空餉”問題專項整治和干部檔案專項審核“回頭看”,對3名領導干部開展經濟責任審計;抓實換屆監督,開展“攻心式”談話,層層簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,組建6個督查組開展5輪換屆風氣監督檢查,確保換屆風清氣正。
突出關心關愛 干部干事創業更有動力
“家有一老,如有一寶。”瀘定關心關愛老干部,堅持縣級領導聯系老干部制度,嚴格落實“四必訪”;建立縣委常委直接聯系離退休支部機制,充分發揮老干部智囊團作用,堅持重要決策、重大規劃、重點項目等征求老干部意見。充分發揮“五老”隊伍作用,引導老干部參與鄉村振興、基層治理等重大工作,成立法制宣講、科技衛生宣傳等六個工作小組,有效激發老干部的參與感和價值感。
投之桃李,報以瓊瑤。退休老干部孫光駿說:“感謝縣委、縣政府對老同志高看一眼、厚愛三分,我們一定充分發揮老干部作用,當好瀘定建設發展的‘宣傳員’‘服務員’。”
當縣紀委監委、縣委組織部以“澄清反饋會”的形式,向受到不實舉報的王銳進行“面對面”反饋,對失實舉報予以澄清、為他正名時,他雙眼濕潤了。今年,王銳在工作中碰傷了臉,卻被別人“移花接木”舉報到縣紀委監委和縣委組織部,說他“酗酒打架傷了臉。”在縣委的安排部署下,縣紀委監委、縣委組織部立刻開展調查,還原事實真相、還受害者清白。此次誣陷并沒影響王銳,后來他被提拔為德威鎮黨委組織員。王銳深有感觸地說:“關鍵時,還得靠組織。”
對肯干事、能干事、干成事的受處理人員不拋棄不放棄,伸手相扶、教育相幫。干部邱林華曾受到組織處理,調整職務后他甩掉思想包袱,保持良好的狀態投入工作,本著“治病救人”的原則,縣紀委監委、縣委組織部對他細心疏導、悉心關懷,積極跟蹤其工作表現,考察工作能力。經過縣委綜合研判,今年,邱林華又重新得到提拔使用。“我犯錯后,組織不但沒有放棄我,還把我‘扶’了起來,讓我‘站’了起來,我一定更加努力工作來回報組織關愛。”邱林華話語中充滿感激。
嚴管與厚愛結合,約束與激勵并重,瀘定縣通過多種方式加強干部關心關愛,激勵引導廣大干部在新時代展現新作為、作出新貢獻。改進考核方式,推進公務員平時考核,注重向疫情防控、森林防滅火、搶險救災、重點項目建設等急難險重一線傾斜評優比例,發揮考核結果的激勵鞭策作用;用好用活公務員職務與職級并行政策,按照“分類施策、積極推進、成熟一批,晉升一批”的原則,穩妥開展公務員職級晉升;建立不實舉報澄清機制,為3名干部澄清正名、撐腰鼓勁;落細落實容錯糾錯機制,大膽啟用受處理干部,今年以來,13名受處分人員重新選用為單位“一把手”或到重要崗位任職。
芙蓉國里盡春暉,風景這邊獨好。今年以來,瀘定縣先后有7名副縣級領導被提拔或進一步使用;在縣級領導班子換屆中,瀘定8名科級干部走上副縣級領導崗位。這是州委對瀘定干群一心,弘揚正能量、提振精氣神、激情干事業的肯定和認可,是瀘定“重構干部隊伍”的有力詮釋和生動注腳。
春風鼓帆滿,啟航新征程。2021即將結束,2022踏歌而來。新的一年,瀘定黨員干部將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,不負春光再出發,用實干與奮斗書寫新時代“春天的故事”。