華西都市報-封面新聞 2017年12月05日
國家監察體制改革試點，全面鋪開。
四川推進得怎么樣？推進中有哪些做法？21個市（州）推進又如何？
11月30日至12月2日，華西都市報-封面新聞記者，專門到省紀委，采訪了省試點工作小組辦公室下設4個小組的有關負責人，試圖解開社會關注的這一系列問號。
王淵，省紀委辦公廳副主任、省試點工作小組辦公室市縣指導組聯絡員，介紹了相關進展。
“監察委員會是國家反腐敗工作機構”
王淵認為，改革最要緊的，是思想問題，“最大的硬骨頭，就是做思想工作，讓大家認識到改革的必要性。”為此，省委常委、省紀委書記、省試點工作小組副組長王雁飛，省檢察院代檢察長、省試點工作小組副組長馮鍵，帶頭做好涉改人員思想政治工作；省紀委4名副書記，專門赴省檢察院調研座談，與涉改人員開展面對面、一對一的全覆蓋談心談話，打消涉改人員思想顧慮，增強了認同感、歸屬感。
“談的效果很明顯，大家都支持改革。”王淵幾乎一字一句地說：“監察體制改革試點是一種力量整合。中央的頂層設計，定位監察委員會是國家反腐敗工作機構，整合了以前分散在各個機構的反腐力量，形成反腐合力。”
“沒得哪個市（州）會拖后腿”
“留給我們的有效時間，已經很緊迫了。”王淵的這一句話，給人一種強烈的緊迫感。
市縣指導組有三項職責：收集了解市縣推進工作的進展情況；對各市縣反映的問題和建議，分流到省級相關部門或其他3個組，并收集解決措施和指導性意見；總結各地行之有效的經驗和做法。
令市縣指導組欣慰的是：全省所有市縣，21個市（州）、183個縣（市、區），工作推進都扎實、有序。“我們掌握了各市縣的重要時間節點，各級監察委員會都會按時完成組建和掛牌任務。”
“這是一項政治任務，沒有任何價錢可講。中央試點后全面推開，沒得哪個市（州）會拖后腿。”這話，王淵說得斬釘截鐵。
“再困難，也不能耽誤了監察委組建！”
王淵表示，從各市縣反映上來的問題看，最大的問題，是辦公場地的問題。“有的市（州）紀委，原本就在兩個相隔較遠的地方辦公；下一步與監察委合署辦公，人員增加，辦公場地更有困難了，可能會三處辦公了。”
“情況特殊，可以適當新建一些辦公場所不？”
對這個問題，王淵否定得極其干脆：不可能、不準許。“絕不準借監察體制改革試點之名，增加編制、增加職數；也絕對不能以推進監察體制改革試點為名，違規修建樓堂館所。這方面的‘鐵規’不能破。不行，不可以。”
那該怎么辦呢？
“怎么辦？想辦法！各市（州）根據自己的實際情況，可以采取整合、置換等辦法，妥善解決這個問題。再困難，也不能耽誤了監察委組建！”王淵說。
試點工作正有序推進
改革就是要下深水、斬荊棘，在推進中必然面臨許多困難。對改革試點工作中的困難怎么解決的？
成都市金牛區紀委已對區檢察院轉隸干部逐一談心談話，了解每名干部的思想動態，打消他們的顧慮，為下一步的監察體制改革打牢思想基礎。
“我們會充分考慮每個人的專業、特長等因素，實現隊伍融合、人員優化、高效履職，向著‘1+1＞2’的方向努力。”區紀委常委賈臻彥說。
德陽市紀委主動加強與省上的請示匯報、信息溝通和政策對接，梳理五大類32個具體問題，先后通過現場匯報、書面請示、電話報告等形式，第一時間獲取工作指導、解決實際困難，確保試點工作始終與上級精神嚴絲合縫、同步同向。
德陽市委常委、市紀委書記郭宏川介紹說，市委已協調出獨門獨院的辦公用房，供轉隸后使用，實現紀委、監察委、巡察機構統一集中辦公。各縣（市、區）均已妥善解決辦公用房問題。
“我們正在抓緊解決人員轉隸后辦公場所選址、辦公設備采購等后勤保障工作，落實了過渡時期辦公地點，同時起草人員轉隸、資產劃轉等工作方案。”綿陽市委常委、市紀委書記馬駿說，“市人代會召開相關準備工作也已全面展開，擬于12月28日選舉、任命市監察委員會組成人員。”
四川推進監察體制改革試點工作大事記
11月13日
省委常委會召開，決定成立“四川省深化監察體制改革試點工作小組（以下簡稱“省試點工作小組”），省委書記王東明同志任組長。成員單位包括省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委編辦、省人大常委會、省檢察院等10家。當天，省試點工作小組就召開了第一次小組會。
省試點工作小組辦公室設在省紀委機關，省委常委、省紀委書記王雁飛擔任辦公室主任；辦公室下設組織組、綜合組、市縣指導組、工作機制組，組長分別由省紀委常務副書記張剡和副書記鄭東風、賈瑞云、張冬云擔任。全省21個市（州）均成立相應工作機構。
這一天，明確了四川深化監察體制改革試點工作“黨委主責、紀委專責”。
11月16日
省試點工作小組辦公室召開全省推開國家監察體制改革試點動員部署電視電話會，細化工作任務、層層壓實責任。
這一天，向全省傳達了四川改革試點的時間節點：2018年2月上旬前，四川完成省市縣三級監察委員會組建并掛牌。
11月23日
王東明同志主持召開省試點工作小組第二次會議，傳達學習中央紀委改革試點實施方案會審會議精神，聽取省試點工作小組有關成員單位工作推進情況匯報，審議《四川省深化監察體制改革試點實施方案》。
這一天，四川監察體制改革試點工作，大幕完全開啟。
立即評
毫不動搖推進國家監察體制改革試點
■四川日報評論員
深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，是黨的十九大作出的一項事關全局的重大政治體制改革決策部署。黨中央號角一吹響，四川便迅速行動，倒排工期，只爭朝夕，掛圖作戰，攻堅克難，扎實有序推進改革試點工作。
國家監察體制改革居于全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的耦合點，其重要目標就是要建立黨統一領導下的國家反腐敗工作機構，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。通過改革試點，整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，建立集中統一、權威高效的國家監察體系，充分發揮黨的領導核心作用，進一步鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力和水平。
對標中央精神，四川省委勇擔改革主責，把堅持和加強黨的領導貫穿改革試點全過程各方面，以不畏深水涉險灘的精神，以務實的作風，蹄疾步穩邁出了改革試點的堅實步伐。省委成立以省委書記王東明為組長的深化監察體制改革試點工作小組，將該項改革納入“全省一盤棋”統籌考慮，形成了遠有規劃、近有要點的清晰“施工圖”。全省上下顧全大局，積極履職，協同作戰，改革試點工作全面鋪開，推進有序、有力、有效。
駿馬追風揚氣魄，寒梅傲雪見精神。面對繁難復雜的任務，必須拿出逢山開路的闖勁，堅持黨的領導、突出目標任務、強化責任擔當，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把改革的宏偉藍圖轉化為全面從嚴治黨的生動實踐。
必須堅持黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須充分發揮黨委的領導核心作用，確保監察體制改革試點工作始終沿著正確方向推進。反腐敗斗爭具有很強的政治性，監察體制改革試點工作必須牢牢把握改革的方向，把堅持和加強黨的領導貫穿監察體制改革試點工作全過程各方面。只有始終保持正確的政治方向，才能順利越障排險，劈波斬浪。
必須突出目標任務。我省已明確監察體制改革試點工作的目標任務，為各級各部門承擔的職責分工作出具體安排。“一引其綱，萬目皆張”，藍圖繪就，重在落實。必須精準對標中央要求，堅持問題導向，大膽探索實踐，在統籌兼顧中牢牢抓住改革關鍵環節，從而帶動全局、推進整體。
必須強化責任擔當。層層厘清責任、落實責任，是改革的一個重要方面。各級黨委要把主體責任始終扛在肩上，黨委主要負責同志當好“施工隊長”。各級試點工作小組成員單位當好“施工隊”，層層落實責任，將壓力層層傳導到“神經末梢”。要嚴明工作紀律，提高工作效能，倒排工期、掛圖作戰，確保改革任務按時、按質、按量“竣工”。
全省上下要深刻認識到，深化監察體制改革試點，是一項重大的政治任務。要把思想和行動統一到中央決策部署上來，當前，要扭住“轉隸”這個牛鼻子，發揮黨的領導政治優勢，抓好職能劃轉、人員轉隸等工作，做好過渡銜接，做到蹄疾步穩，行穩致遠，以對歷史負責、對人民負責的擔當，圓滿完成改革任務，向黨和人民交上一份合格的改革答卷。
