四川日報 2017年12月05日
這22個智庫憑什么入選
12月1日,四川省首批新型智庫名單公布,共有9大類22個智庫入選。
首批新型智庫通過評審產生,22個智庫憑什么入選?
首批新型智庫 從156份申報中脫穎而出
2016年9月,新型智庫申報工作開始啟動。中央在川高校和科研院所、省委黨校、省社科院、省屬高校等56個單位,共提交了156份智庫申報材料。10月和11月,分別組織專家進行了初選和評審,按照《四川新型智庫設立評審規則》,遴選出了35個智庫入圍名單。經領導小組會議審定后,形成最終名單。
首批新型智庫特點鮮明。從領域分布看,22個智庫涉及9個類別,分別是戰略謀劃類、區域發展類、創新驅動類、農業農村類、改革開放類、社會建設類、文化建設類、政治建設類、生態文明建設類。這剛好對應了中央提出的一系列重大命題,例如區域協調發展戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略等,又與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局高度契合。
從結構和分布來說,22個智庫中,教育部直屬高校和中央在川重點研究院入選10個;省委黨校、省社科院等省直重點培訓和研究單位入選8個;研究實力較強的省屬院校入選4個。
從研究方向看,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域,涉及宏觀經濟與發展戰略研究、農業農村改革發展研究等專業方向。同時結合四川特點和近年發展實際,將民族宗教事務研究、軍民融合發展研究、自然災害應急管理與災后重建研究等納入。
人才配備可謂陣容強大,集聚了四川省相關研究領域的中堅力量。每個智庫有1位負責人,2-3名首席專家。其中,不少智庫負責人是復合型人才,既是知名專家又是高校院所負責同志;不少首席專家都有很高的知名度,是相關學術研究領域的領軍人才,長期活躍在國家和四川省的決策咨詢領域;有的智庫由兩院院士領銜,有的智庫還整合了國家和有關省市高校及研究機構的著名專家學者。
值得注意的是,新型智庫是動態調整的。四川省明確提出,新型智庫評估考核、動態調整,并建立后備智庫制度。也就是說,每兩年要對新型智庫進行一次評估考核,考核主要內容以完成委托任務和成果轉化應用情況等為主。對委托任務完成不好、研究成果質量不高、成果轉化運用率低的智庫,予以調整取消。
集聚“最強大腦” 當好治蜀興川的“智囊團”
從公開信息可見,省新型智庫建設領導小組由省委專職副書記任組長,省委常委、常務副省長,省委常委、宣傳部部長,省委常委、秘書長,分管聯系社科工作的副省長,省委省政府決策咨詢委員會主任任副組長。
“領導小組”是存在于中國政治組織體系中的一種特殊組織模式,是黨政系統中常規治理方式之外的補充,并在特定時期擁有跨部門的協調權力。換句話說,對于一些關乎全局的重大事項,比如說脫貧攻堅、全面創新改革、依法治省等,一些職能機構在開展工作中往往站位不夠高,造成視野和思維局限,或是靠自身協調能力和掌握資源,難以“啃”掉改革中的難點,因此有必要設立領導小組,并由黨委、政府主要領導掛帥,充分發揮統籌協調功能。
一句話,凡是需要設立領導小組來做的事情,都是大事、難事,都是“硬骨頭”,都是改革發展中需要頂層設計、高位統籌的難點熱點事項。
新型智庫建設的重要性可見一斑。此次新成立的四川新型智庫建設專家委員會,是在四川新型智庫建設領導小組領導下的專門學術咨詢機構,包括1名主任、4名副主任、8名委員。其中,省人大教科文衛委員會主任委員涂文濤擔任主任,四川師范大學黨委書記丁任重、成都山地所副所長崔鵬院士、四川大學副校長晏世經、省社科聯黨組副書記唐永進擔任副主任。
治蜀興川需要科學決策,科學決策需要智力支撐。新型智庫集聚了大批高素質研究人才,聚集了四川在戰略問題和公共政策研究方面的“最強大腦”,如何當好治蜀興川的“智囊團”、社會輿論的“引領者”、人才培養的“孵化器”,都需要這些新型智庫用研究成果作答。
“智庫”即智囊機構、智囊團,是指由專家組成、多學科的、為決策者在處理社會、經濟、科技等各方面問題出謀劃策,提供理論、策略、方法、思想等咨詢服務的機構。
“新型智庫”體現在“新”字上。簡單說,就是要有國際視野,還能準確把握新時代新方位,創新思維、創新方式、創新方法,為治蜀興川科學決策提供強大智力支撐。根據省委、省政府部署,四川省此前專門成立新型智庫建設領導小組,并設立四川新型智庫建設專家委員會。四川省明確,省委省政府決策咨詢委員會作為省委、省政府的“智囊團”和“思想庫”,在新型智庫體系中發揮骨干和領軍作用,為建設具有四川特色的新型高端智庫探索新路。