華西都市報 2017年11月21日
成都黃龍溪古鎮，千年水運古碼頭，槳聲燈影夜不收。365天，游人如織。自貢仲權鎮，唐宋年間就有燃燈賞燈習俗，每逢元宵佳節，流光溢彩。
成都蒲江縣大塘鎮雙石村，一棟棟“別墅”樣貌的民居掩映在草木花叢間。綿陽游仙區柏林鎮洛水村，白墻灰瓦、飛檐翹角的農家小院周圍是梨樹、枇杷樹和魚塘……
如上四川小城鎮建設和農村建設，取得重大發展，帶有鮮明的“四川烙印”和“四川特色”，也為中西部地區探索了一條具有代表性的發展道路。
11月23日，由華西都市報社、封面傳媒主辦的2017第八屆C21論壇將在成都舉行。精彩主題演講、三大分論壇將聚焦新發展理念，新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，共論建設美麗繁榮和諧四川。其間，四川百鎮建設和幸福美麗新村建設所代表的“城”與“鄉”發展路徑必將成為論壇一大關注焦點。
城鎮
堅持“小而美” 立足生態資源看山望水
位于甘孜州南部的香格里拉小鎮，地處青藏高原東部，橫斷山脈中段，扼守亞丁國家級自然保護區門戶，這里自然風光優美，民族文化異彩紛呈，被列為全國第二批特色小鎮、四川首批省級特色小鎮。
“小鎮建設，必須堅持走科學宜居，堅持‘小而美’的理念，避免照搬照套大城市模式。”四川省住建廳相關負責人認為，必須研究建立有別于大城市的小城鎮規劃建設標準規范。
小鎮建設要尊重現有格局，不搞大拆大建，當然，也要立足自然生態環境。四川2000多個行政建制鎮，散落于平原、山地、丘陵、河谷、高山之處，自然風光旖旎，這也是小鎮能成為人們“心之所向”的原因。
“因此，要注意保護山水格局，強調‘顯山露水’，要塑造綠色空間，注重發展綠色產業，嚴格控制落后淘汰產業向小城鎮轉移。”綠色資源是生態，也是財富。
除此以外，傳承歷史文化也是小鎮建設的重點，要保護耕讀文化，傳承歷史文化，弘揚民族文化。培育一批以民族文化和非遺民俗等精品文化為主題的特色小鎮，真正讓小城鎮成為民族文化傳承的鮮活載體。
發展類型“3+N” 四川將培育100個特色小鎮
2013年，四川啟動“百鎮建設行動”，選取300個小鎮重點培養，以百鎮帶千鎮發展。2017年6月，首批省級特色小鎮名單公布。
未來，四川特色小鎮的發展將呈現什么特色?
“發展類型上，呈現‘3+N’的特色。”省住建廳相關負責人解釋，“3”是特色工業、商貿物流、旅游休閑3種模式;而“N”是衍生出的生態宜居、文化創意、科技教育等各種主題。
“到2020年，四川將培育創建100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，生態宜居、文化創意、科技教育、現代農業、旅游休閑、商貿物流、特色工業各種類型都會有。”
華西都市報-封面新聞記者了解到，四川目前已經出臺了《關于深化拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮的意見》，同時將成立由省政府分管領導任組長的四川省小城鎮建設領導小組，大力推動特色小鎮發展。
鄉村
產業先行產村相融 “業興、家富、人和、村美”
既坐擁田園生態風光，又享受城鎮生活品質，這是四川新村建設的縮影。
建設幸福美麗新村的首要任務是精準脫貧。除此以外，建設新村的四川機制還有五點——新建、改建和保護相結合，不搞大拆大建、推倒重來;堅持產業先行、產村相融;形成“小組微生”的美麗新村建設模式;尊重農民主體地位以及抓住基層黨組織建設創新鄉村治理。
在幸福美麗新村產業培育中注重一三產業聯動，積極發展鄉村旅游業、休閑農業和康養產業，把幸福美麗新村建成“農民安居樂業的家園，城市休閑旅游的樂園”。同時，“建新村，也要從實際出發，宜建則建，宜改則改，宜保則保，體現地域特點和民俗特點，避免‘千村一面’。”省住建廳相關負責人告訴記者，目前四川已經形成了“小組微生”的美麗新村建設模式。
所謂“小組微生”，是指“小規模聚居、組團式布局、微田園風光、生態化建設”。“總的來說，要順應自然、保護田園，保護農耕文化，正確處理山、水、田、林、路與民居的關系，讓村民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。
2020年四川建成幸福美麗新村3萬個
2013年，四川新村建設再出新招，提出建設一批業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，推動農民脫貧攻堅、奔康致富。
今年四川省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《四川省幸福美麗新村建設總體規劃(2017-2020年)》，對美麗新村的建設重點任務、區域布局、發展路徑等進行了細化明確。
根據規劃，到2020年，全省普遍建成市級或縣級“四好村”，60%以上行政村建成省級“四好村”;建成幸福美麗新村3萬個，力爭突破3.5萬個，占全省行政村的80%左右;全省農村基本實現“業興、家富、人和、村美”建設目標，形成以“小規模、組團式、微田園、生態化”為代表的四川美麗鄉村建設模式。
“幸福美麗新村的建設，從實際需要出發，不搞華而不實的‘面子’，真正更新農村的‘里子’，體現農村特色、保持田園風貌。要讓城市和農村各美其美。同時，也要堅持‘人’是新農村的‘靈魂’。”不僅讓農民住上好房子、過上好日子，更引導群眾養成健康文明的生活方式，形成好的風氣。
