甘孜日報 2018年09月12日
◎陳發明
在專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局中，結對幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來”；既要埋頭苦干，發揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統籌資源，達到“四兩撥千斤”效果
近日，甘肅省政協向媒體通報，在推進深度貧困縣西和縣的脫貧進程中，省政協辦公廳根據各幫扶單位的職能和資源優勢，對照西和縣脫貧攻堅任務明確分工、調配資源、督促推進，有效解決了原來力量分散、各自為政、合力不夠的問題，實現了幫扶效能最大化。這一做法值得借鑒。
西和縣地處秦巴山區，有中央定點幫扶單位、東西扶貧協作市區和省、市各級幫扶單位30家左右，對于一個深度貧困縣來說，這些幫扶單位投入的人財物等資源無疑注入了一股巨大的脫貧動力。但是，如何結合地方實際，將這些力量的作戰效能發揮到極致，探索出“眾人獨唱”向“團體協奏”轉變的路徑，是需要地方黨委政府和幫扶單位共同研究的課題。
隨著結對幫扶的不斷深化，一些貧困地區逐漸暴露出管理效能不足、扶貧力量統籌整合不足、長遠發展缺少規劃等問題，沒有將扶貧資源的效應最大化，甚至還出現了事倍功半的效果。日前公布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出，要充分發揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。在這個扶貧大格局中，結對幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來”；既要埋頭苦干，發揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統籌資源，達到“四兩撥千斤”效果。在“精準滴灌”到戶到人造血扶貧的同時，更要立足區域實際，找到長遠發展的路徑。
盡管幫扶單位都想讓受幫扶者在保證質量的前提下早日脫貧，但這些單位來自五湖四海，如何統籌安排，使其圍繞脫貧目標各盡其能、各顯神通呢？甘肅找到的辦法是為這支各擅其長的“樂隊成員”找到一個“指揮”。為了打通各種幫扶力量的資源屏障，甘肅在每個深度貧困縣的幫扶單位中確立了一個省級部門作為“組長單位”，既為調配資源，也為督促推進，改變了以往單兵作戰的分散部署，從而形成合力攻堅的新格局。
