甘孜日報 2018年01月04日
■肖鋒
州委十一屆四次全體（擴大）會議全面把握新時代歷史方位和州情特征，科學確立“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”的總體工作格局，為新時代甘孜現代化建設指明了方向。旅游部門將按照州委全會提出的目標任務，牢固樹立“全要素旅游、全過程旅游、全時空旅游、全人文旅游”的全新理念，加力推進全域旅游“九個轉變”，以“基礎設施建設年、服務質量提升年、旅游營銷宣傳年”為統領，加快景區景點建設，完善配套設施，提升服務能力，切實打好夯實基礎主動仗，做活全域旅游大文章，在加快建設美麗生態和諧小康甘孜的宏偉事業中盡職盡責、奮勇爭先。
扎實推進旅游基礎設施建設
計劃實施生態旅游業項目75個，總投資110.71億元，2018年計劃投資26.34億元。新建項目53個，年度計劃投資20.80億元，續建項目22個，年度計劃投資5.53億。其中，實施全州國省干道沿線綜合服務體建設項目、沿線旅游廁所建設項目等公共服務體系類推進項目15個，計劃投資13.54億元。康定木格措、康定木雅圣地景區等27個景區40個項目，計劃投資10.35億元。實施康定木雅風情小鎮等4個旅游接待服務設施類項目建設，計劃投資1.51億元。實施白玉縣麻絨鄉德來村景觀改造工程等8個鄉村旅游類項目建設，計劃投資0.61億元。實施德格縣麥宿片區民族手工藝展示中心等2個項目，計劃投資0.33億元。持續推進旅游沿線“三大工程”，培育良好的旅游環境。
創新推進旅游宣傳營銷
按“突出一條主線、推進多向合作、開展四季宣傳、完善聯動機制”的思路，將傳統營銷和現代營銷相結合，做實旅游推廣“大營銷”。以旅游節會活動為載體，努力提高“圣潔甘孜”知名度。辦好2018年四川甘孜山地旅游節，把山地旅游節作為全年旅游宣傳營銷主線，開展第三屆龍騰亞丁天空跑、海螺溝南國冰雪節、理塘“八一”國際賽馬節等節慶活動；進一步拓展西安、深圳等客源市場；召開首屆G318產業聯盟峰會，推動G318沿線產業發展，帶動群眾增收致富；加大與GSTC全球可持續旅游委員會、亞太旅游協會等國際旅游組織交流合作，力爭召開GSTC國際可持續發展研討會議、稻城-亞丁國際百公里超馬接力挑戰賽暨國際商業高峰論壇等國際性旅游研討會議，不斷提高甘孜旅游的國際影響力。以旅游交流合作為載體，切實做好國內外客源市場。發揮環貢嘎山旅游營銷聯盟作用，組團參加各類宣傳推廣活動；重點推進成都（溫江）、阿壩、雅安、涼山等地區域旅游合作，開創香格里拉區域旅游發展新格局。以川西環線、大香格里拉等精品旅游線路推廣為重點，開發設不同類型的旅游線路產品；主動開拓日韓、東南亞、港澳臺等入境客源市場，加強與GSTC全球可持續旅游委員會、亞太旅游協會等國際旅游組織和入境旅游知名企業的交流合作。以旅游交易活動為載體，加大四季旅游產品推廣力度。參加2018年廣州國際旅游展覽會、廣東國際旅游產業博覽會、中國（上海）國際旅游交易博覽會等展會，積極開展四季旅游產品和線路產品推廣。以“請進來”為載體，強化甘孜旅游在業界的影響力。借勢2018年底雅康高速通康的契機，邀請廣東、華東、川陜渝等地旅行商及行業媒體進州踩線采風活動。協同成渝、陜西、華東、華南、云貴市場的旅游協會、自駕游俱樂部開展自駕游宣傳推廣。以媒介宣傳為載體，充分發揮媒體的擴散效應。加大與央視、四川電視臺、康巴衛視等主流媒體和《中國旅游報》、《環球時報》等平面媒體，以及新華網、四川交通廣播、自駕游雜志等國內主要門戶網（廣播電臺、期刊社）合作，播放專題宣傳片、形象廣告及《貢嘎》紀錄片。
高標準推進旅游服務質量提升
狠抓景區提質升級。全面推進木格措5A景區創建，亞丁景區創建達到國家驗收標準。德格印經院、道孚木雅嘎達景區等8個景區啟動4A景區創建，提升景區品質，提高游客滿意度。加快推進牛背山、措普溝、格聶、中路藏寨、亞拉—中谷、玉龍拉措等新景區開發建設；狠抓人才隊伍建設。加大旅游管理人才、從業人員培訓力度，逐步實現全員培訓、持證上崗；狠抓標準化建設。實施飯店星級標準建設，以標準促規范，以規范提品質。引導一批快捷酒店加入星級飯店行列，積極參與主題文化酒店、綠色飯店的指導和創建工作；狠抓旅游市場環境治理。加快推動旅游市場綜合監管機制建設，加強市場秩序整治，監管和查處違法違規行為和非法經營行為。
加快推進鄉村旅游和旅游扶貧
做好鄉村旅游發展。推動鄉村旅游迅速成長為甘孜旅游產業和農村經濟發展新的增長點。以實施鄉村振興戰略為契機，加速完善鄉村旅游基礎服務設施，打造一批鄉村旅游強縣、旅游特色鄉鎮、旅游精品村寨、星級鄉村酒店、特色業態經營點，進一步完善產業鏈，增強鄉村旅游運行能力和管理水平，建設藏區國際鄉村旅游目的地。加力旅游扶貧工作。設置鄉村旅游公益性服務崗位，吸納更多貧困勞動力就業。加強鄉村旅游和旅游扶貧示范創建，努力形成“以點帶面、示范引領”帶動效應。積極協調旅游規劃設計單位與旅游扶貧重點村結對，幫扶免費編制鄉村旅游規劃，實施鄉村旅游規劃師、工程師、技術員“兩師一員”試點，打造一支“懂旅游、愛農村、會經營”的新型旅游職業農民隊伍。對接國家旅游局鄉村旅游扶貧八大行動計劃，爭取在各專項行動方面得到政策、項目和資金支持和傾斜。
為扎實推進三個“年”的任務目標，務必要抓制度保障支撐，制定《關于加快甘孜州全域旅發展的決定》，完善《甘孜州國家全域旅游示范區創建實施方案》，開展全域旅游地方立法，加快全域旅游發展；務必要推動國家全域旅游示范區創建，對照創建指標，以問題和短板為導向，圍繞全域旅游“五大體系”建設開展創建督導，推進各項工作落到實處；務必要加快建立旅游市場綜合監管機制，加力推進“1+3+N”及旅游執法機制體制改革創新；務必要加大對已簽約的旅游項目跟蹤落實、對接問效，形成良好工作格局。包裝推出一批景區開發項目，利用各類展會平臺加大項目推介；務必要以旅游供給側改革、鄉村旅游振興戰略為政策導向，加強工作匯報和向上爭取；務必要發揮旅游部門綜合協調的職能作用，加大旅游產業發展的統籌指導，實現甘孜旅游更好更快發展。計劃全年接待游客2080萬人次，實現旅游綜合收入207.61億元，同比增長24.77%和24.73%。(作者系州旅發委主任 ）
