甘孜日報 2018年01月10日
■楊慶華
州委十一屆四次全體（擴大）會議，是在黨的十九大、省委十一屆二次全會后召開的一次十分重要的會議，會議以黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為引領，結合我州實際，審議通過了《中共甘孜州委關于全面貫徹落實黨的十九大精神堅決打贏深度貧困脫貧攻堅戰的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅實施方案》和《州委常委會2018年工作要點》，為今后全州工作特別是打贏深度貧困脫貧攻堅戰指明了方向。
面對脫貧攻堅“入之愈深、其進愈難”的實際，州扶貧和移民工作局將以黨的十九大精神、習近平總書記扶貧開發戰略思想和省州委系列決策部署為引領，緊扣州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局，始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，下足“繡花”功，做實“過細”活，堅決打好脫貧攻堅戰，攻克深度貧困地區脫貧攻堅這個“困中之困”“難中之難”“艱中之艱”。
提高站位抓攻堅
切實提高政治站位，把政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識內化于心、外化于行，樹立“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰”的決戰決勝意識，以非常之決心、行非常之舉措，克服一切困難，在首戰首勝、再戰再勝的基礎上，實現連戰連勝，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。
落實責任抓攻堅
進一步完善各級幫扶責任，堅持干部下沉一線，因縣因村因戶分類指導幫扶，不摘帽、不退出、不脫貧，干部不撤回。在現有“五個一”“三個一”幫扶機制下，充實幫扶力量，結合項目建設和技術需求，組織選派一批技術骨干，加強對項目規劃實施的技術指導和服務培訓，持續用力精準施策，一個問題一個問題去解決，一針一線下好“繡花”功夫，逐步補齊深度貧困地區短板。同時，強化監督責任，采取綜合督查、專項督查、暗訪檢查和民主監督等方式，進一步完善考核評價體系，實施最嚴格的考核辦法，加強問責追責、嚴查違紀違法。確保脫貧攻堅成果實實在在，經得起實踐和歷史檢驗。
聚焦重點抓攻堅
推進住房安全攻堅，加快推進3460戶易地扶貧搬遷、10900戶危舊房改造、70戶地質災害避險搬遷；推進產業扶貧攻堅，打造 18個旅游扶貧新村，培育民宿接待、特色產業銷售等旅游扶貧示范戶200戶，提升3個百公里脫貧奔康產業帶，培育35個農村電商經營主體和5500個新型經營主體。推進就業扶貧攻堅，力爭新增轉移就業150人、就近就業26000人；同時，開發公益崗位就業1200人，開展扶貧專場招聘會20場次、力爭提供崗位30000余個。推進基礎設施攻堅，建設2028公里通村硬化路、42個鄉便民服務中心、396個村文化室、184個村通信網絡短板，解決3385戶安全飲用水、2004戶生活用電、3607戶廣播電視達標問題，實現光伏發電指標大于20萬千瓦。推進教育扶貧攻堅，繼續實施15年免費教育和“9+3”免費職業教育，推進鄉村幼兒園建設，確保縣縣通過省教育均衡化驗收。推進健康扶貧攻堅，全面落實基本醫療衛生服務“八個百分之百”等政策措施，建設364個村衛生室，實施牧區生育秩序整治行動，確保實現政策外多孩率降至6%，強力推進包蟲病、大骨節病、結核病、高原性心臟病的綜合防治，防止因病致貧、因病返貧現象發生。推進生態扶貧攻堅，推進公益林建設23.4萬畝、沙化治理2萬畝、林果基地建設9.6萬畝。深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環境突出問題整治，逐步完善提升農村環境基礎設施配套。扎實推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，建設一批生態示范鄉村。
激發動力抓攻堅
堅持扶貧同扶智與扶志并重，充分發揮遠程教育、“農民夜校”主陣地作用，組建宣講隊巡回宣講脫貧攻堅政策，組織群眾學文化、學政策、學法律、學技術，持續開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，廣泛宣傳群眾身邊的先進典型，形成“比學趕幫超”氛圍，激發貧困群眾內生動力。扎實推進“四好村”和基層法治示范創建活動，開展“千村”文化扶貧行動，引導群眾進一步強化國家意識、法治意識、規矩意識，破除陋習、移風易俗，評選一批脫貧先進戶、“四好”達標戶、孝親敬老戶、清潔衛生戶等，引導貧困群眾樹立良好家風，大力倡導勤儉持家、勤勞致富。
整合資源抓攻堅
整合中央、省、州各項扶貧資金與省內外對口幫扶資金，推動幫扶項目、人才向貧困縣集聚。用好用活扶貧小額信貸分險基金和貧困村產業扶持基金，創新產業基金使用方式，支持貧困戶發展生產，壯大村級集體經濟，切實解決貧困群眾持續穩定增收問題。
及早謀劃抓攻堅
在做好2017年各項工作“收官”的同時，及早謀劃5個縣（市）摘帽、463個貧困村退出，11585戶、48301人脫貧的各項工作，確保今年3月底前全面完成各項前期工作，并形成各專項工作方案，做到起步早、方案細、措施實、落地快、見實效，確保全面完成年度減貧任務，扎實推進深度貧困脫貧攻堅工作。（作者系州政府副秘書長、州扶貧和移民工作局局長）
