甘孜日報 2018年01月10日
■劉志杰
生態文明制度建設再動真格！前不久，國家統計局、國家發展改革委、環境保護部和中央組織部聯合發布《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，首次公布了2016年度各省市綠色發展指數和公眾滿意程度，明確這些指標將納入五年一次的生態文明目標考核，成為各省市黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。這一舉措，讓綠色發展的“指揮棒”揮舞得更加有力。
生態文明建設，功在千秋，利在當代，事關民生福祉。十八大以來，黨和政府高度重視生態文明建設，不僅將其納入“五位一體”總體布局，更將其明確為“千年大計”；不僅有戰略，還有行動。環保督察全覆蓋、干部離任審計“生態賬”、征收環保稅……一項項實實在在、動真碰硬的制度舉措，充分體現黨和政府打好“生態仗”的信念和決心。
但也要看到，當前，高投入、高污染、高損耗的傳統發展模式依然沒有絕跡，還有一些地方對環保問題“調門高、落實少”，把生態建設變成“游擊戰”“數字戰”。究其原因，還是長期以來“唯GDP論英雄”的政績觀沒有轉變。此次國家公布綠色發展指數和公眾滿意度，明確將其納入干部考核，讓保護環境、綠色發展從“附加題”變成了“必答題”。這無疑有助于扭轉“唯GDP論英雄”的政績觀，為不重視生態建設的干部敲響了警鐘，為各級干部樹立正確的政績觀豎起了“風向標”、明確了“指揮棒”。
這根“指揮棒”，不僅指引著干部的發展理念，更指明了各地區推進綠色發展的重點難點，為制定綠色發展規劃、政策提供了參照。細看《公報》，綠色發展指數包括資源利用指數、環境治理指數、環境質量指數、生態保護指數、增長質量指數和綠色生活指數六項指標。此外，還將“公眾滿意程度”作為單獨指標，實實在在考核了群眾的“獲得感”。可以說，這份《公報》，包含了綠色發展的方方面面，不僅考核手段，還考核成效；不僅考核存量，更考核增量；不僅考核保護，還考核開發，將發展質量作為一個硬指標。這無疑是一個關于綠色發展的全科“成績單”，唯有嚴格對照，才能揚長避短，防止發展“偏科”。
再回到四川，長期以來我們高度重視生態文明建設，打響了污染防治“三大戰役”，取得了良好成績。此次生態保護指數進入全國前三，就是最好的證明。然而，這份“成績單”也對我們提出了新要求。要用好綠色發展指數這個“指揮棒”，一方面，不妨將這一考核模式落實到各級干部，讓綠色政績觀貫穿上下；另一方面，要對照各項指標，查漏補缺，補齊短板。如此，才能最大限度發揮綠色發展指數“指揮棒”作用，更好地建設美麗繁榮和諧四川。
