甘孜日報 2018年12月24日
農行甘孜分行傾情傾智推進金融扶貧側記
四川省分行在稻城縣蹲點扶貧。
甘孜分行在石渠縣麻呷鄉蹲點扶貧。
近年來，農行甘孜分行認真貫徹落實中央和省州脫貧攻堅部署，積極探索新常態下金融扶貧的新方向、新模式，著力在投入力度、服務廣度、定位精度上下功夫，實施項目、產業、創新、渠道、責任和智力扶貧“六位一體”，傾情傾智推進金融扶貧工作。截至2018年11月末，農行甘孜分行各項貸款余額172.96億元，占全州7家金融機構貸款總額的49.43%。金融精準扶貧貸款余額122.87億元，貸款余額排名全省農行第一位，累計帶動3萬余人建檔立卡貧困人口減貧脫貧。
聚焦產業扶貧 著力特色資源開發
截至2018年11月末，農行甘孜分行產業精準扶貧貸款余額17.63億元，累計帶動3800余人貧困人口增收。在產業扶貧上，該行著力圍繞甘孜州特色資源產業，重點培育旅游、種養業、特色資源開發等帶動脫貧效應最直接、最廣泛的優勢產業。一是支持特色農業發展。聚焦畜牧、藏藥、青稞等特色農業產業，2016年以來投放貸款1.7億元，支持鄉城藏青蘭、甘孜縣康巴拉、得榮達旺、鄉城扎西集團等7個甘孜州本土產業龍頭企業發展區域特色支柱產業。采用“公司+基地+農戶”等模式，累計投放貸款1.81億元，支持全州285個專業大戶和190個家庭農場發展生產。二是著力支持特色資源開發。2016年以來，投放貸款近40億元，支持大唐國際長河壩、黃金坪電站、雅礱江礦業、鑫源礦業等35個旅游、水電、礦產特色資源開發項目，通過雇傭就業、帶動經營、農產品銷售、資產租用等方式，帶動貧困人口增收脫貧。三是著力支持旅游產業發展。近三年，該行累計投放旅游類貸款2.14億元，通過“旅游產業+貧困戶”金融扶貧模式，支持以綠野亞丁、稻城天街印象酒店、新都橋三一八自駕游營地等鄉村旅游酒店為代表的旅游酒店貸款，幅射帶動300余戶農戶就業增收，其中建檔立卡貧困戶67人。
聚焦項目扶貧 著力基礎設施和民生建設
截至2018年11月末，農行甘孜分行項目精準扶貧貸款余額達到92.94億元，累計帶動5400余人貧困人口增收。在項目扶貧上，該行著力圍繞“道路交通、基礎建設、民生工程”三大甘孜脫貧攻堅基礎設施“瓶頸”，開展金融扶貧工作。一是服務重點基礎設施建設項目。2016年以來新增貸款1.8億元，支持雅康高速、稻城通村路、九龍縣通村路等道路建設，惠及近55萬農村人口。二是助力交通運輸條件改善。2016年以來新增貸款6880萬元，支持稻城、白玉、色達等8個貧困縣汽車站點建設，有力提升甘孜州客運保障能力，改善貧困群眾出行條件。三是支持民生項目建設。投放貸款110萬元，支持巴塘縣易地扶貧搬遷安置點建設，覆蓋22戶貧困戶。審批貸款2500萬元，支持甘孜州人民醫院建設項目，著力我州醫療條件改善。
聚焦創新扶貧 著力貧困戶脫貧增收
在對建檔立卡貧困戶精準扶貧上，農行甘孜分行聚焦“產品、服務、渠道”創新，著力破解貧困群眾發展資金短缺且融資難、擔保難問題，促進貧困戶脫貧增收。一是創新特色產品。為解決投入總量問題，創新推出了互聯網金融產品—“惠農e貸”，利用特色產業交易數據、銀行信貸數據、信用村信用戶建設數據等大數據，通過審查、審批生成農戶貸款白名單，最終在線上發放貸款。截至2018年11月末，該行在全州生成惠農e貸貸款白名單并實現投放農戶貸款2615筆、貸款額度1.41億元，完成率排名全省農行第二位。二是創新風控機制。建立縣級風險補償基金和村風控小組，探索建立村級風險互助金，確保扶貧小額信貸“貸得出、收得回、有效益”，在此基礎上，積極與各縣扶貧、人社、財政等部門簽訂“返鄉創業合作協議”和“精準扶貧小額信貸合作協議”，大力推進精準扶貧貸款投放工作。截至2018年11月末，依托政府增信累計投放建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款3.05億元，累計投放返鄉創業貸款1779萬元，支持了7290戶建檔立卡貧困戶發展羊肚菌、核桃、花椒等當地特色農產品生產加工。
聚焦渠道扶貧 著力農村支付環境建設
近年來，農行甘孜分行始終把農村支付環境建設作為金融扶貧重點工作之一，不斷改善廣大農牧區小額存取款等條件，持續構建“物理網點＋自助銀行＋惠農通＋互聯網金融”渠道體系，提高貧困地區基礎金融服務的覆蓋率、可獲得性。一是支付渠道覆蓋面擴大。截止2018年11月末，該行在全州2736個行政村設立1287個助農取款服務點，布放電子機具1990臺，覆蓋89%的鄉鎮和47%的行政村。截至2018年11月末，累計實現小額取現18.43萬筆、金額1.04億元；轉賬匯款 36.99萬筆、金額19.98萬元，消費1.08萬筆、消費金額3552萬元，查詢12.38萬筆，真正實現讓廣大農牧民“足不出村”就能享受到現代化的金融服務，打通了金融服務“最后一公里”。二是提升服務效能。依托金融服務渠道建設，積極拓展服務功能，代理了新農保（合）資金、糧食農機補貼等涉農資金項目25個，累計發放惠農卡（含惠農社保卡）24.83萬張。開通社銀“一站式”服務，助力打造甘孜州人民群眾滿意的社保綜合服務，實現甘孜州社保參保群眾在農行網點便可享受社保開卡、繳費、查詢等全流程服務，進一步方便了甘孜州社保參保群眾。三是搭建電商平臺。在瀘定縣杵坭鄉金雞壩村打造掌上銀行示范村，探索電子銀行“進村入戶”，截止目前該村已開立掌上銀行120余戶、開戶率達80%。全行累計掌上銀行客戶11 萬戶，實現交易752萬筆、交易金額141億元。加大互聯網金融產品推廣應用，搭建“農銀E管家”線上服務平臺，鏈接農家店、農超2506戶，累計交易額達7393萬元。
聚焦責任扶貧 著力定點幫扶
農行甘孜分行從“三個到位”入手，抓實金融扶貧工作。一是人員選派到位。精選骨干人員24人擔任“第一書記”或“駐村干部”，是全州選派駐村干部最多的金融機構之一。掛點聯系幫扶25個貧困村，逐級制定結對幫扶規劃和扶貧項目實施方案，并落實專人對口幫扶。該行還從政策制度、福利待遇、職務晉升等方面著手，全力支持扶貧干部投入駐村扶貧。二是責任落實到位。制定了《領導干部掛點指導服務貧困縣支行工作實施方案》及《金融扶貧工作評價考核辦法》，落實精準扶貧責任。匹配專項信貸規模、效益工資和費用，加大金融扶貧力度。近年來，省、州農行按照四川省委、省政府和甘孜州委、州政府的統一安排部署，傾情、傾智、傾力推進金融定點扶貧工作。農行四川省分行定點幫扶稻城、九龍兩縣，工作組先后深入兩縣開展幫扶工作15次，累計向稻城縣扶貧聯系點捐贈192萬元，用于旅游從業人員培訓、入戶路建設、貧困大學生幫扶、黨員活動室建設和困難黨員、群眾慰問等；累計向九龍縣扶貧聯系點捐贈66萬元，用于民俗文化廣場、通村公路、村級黨員活動室建設和困難黨員、群眾慰問等。農行甘孜分行定點幫扶石渠縣，工作組先后深入石渠縣聯系點開展幫扶工作19次，累計向聯系點捐贈物資約40萬元，用于聯系點村級黨員活動室、產業發展和困難黨員、群眾慰問等。近兩年，農行甘孜分行累計使用脫貧攻堅專項黨費70萬元，主要用于扶貧聯系點村級黨員活動室、會議室建設等。2018年4月，石渠縣麻呷鄉黨委政府向農行贈送“真情幫助暖民心，脫貧不忘農行恩；傾心相助，情懷永結”兩面錦旗，表達對農行甘孜分行的感謝。三是綜合服務到位。該行開展了“金融知識進萬家”、“普及金融知識萬里行”行動，全面宣講金融扶貧政策，引導貧困村干部、貧困戶摒棄“等、靠、要”等消極思想，轉變觀念，提高脫貧致富的主動性，改善金融信用環境。此外，該行還加強與州級扶貧部門、黨校、民院的合作，2018年到四川民院、州委黨校開展扶貧政策、產品宣講4場次，切實加大金融扶貧政策宣講培訓力度，助力提升各級扶貧干部金融素養。
聚焦就業扶貧 著力貧困戶大學生就業
農行甘孜分行在就業扶貧上做了大量針對性的工作，取得了較好的成效。一方面，切實加大招聘宣傳力度。該行近年來均深入四川民院開展了招聘宣講，同時還通過甘孜電視臺、甘孜微生活等媒體加強向社會的宣傳。另一方面，重點招聘貧困大學生。在2019年校園招聘中，該行專門從扶貧移民部門提取數據，通過打電話的形式，逐一與全州符合條件的1400余名建檔立卡貧困戶子女取得聯系，重點宣講農行招聘政策、流程等，動員貧困戶子女積極報考農行。截至目前，已有20名報考甘孜州農行的貧困戶子女順利進入體檢環節，占比全省農行貧困戶子女進入體檢總人數的43.5%。
面對當前繁重的脫貧攻堅任務，農行甘孜分行將牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞州委政府脫貧攻堅決策部署，認真履行好金融支持脫貧攻堅的政治使命和社會責任，用更加務實、高效的金融服務助力甘孜州打贏“脫貧攻堅戰”，為全州經濟社會發展和民生改善做出新的貢獻。
