四川日報 2022年03月09日
□四川日報全媒體記者 王成棟
“科研的最終成效，要體現在對經濟社會發展，特別是對高質量發展的推動上。”3月6日，在四川代表團分組審議中，全國人大代表、中國工程院院士趙憲庚提出，要繼續用改革的思維，加快推動科技成果轉化。持類似觀點的，還有四川代表團的其他3位全國人大代表——中國科學院院士李家洋、崔鵬和中國工程院院士賀泓。
在4位院士看來，全力打通科技成果轉化的“腸梗阻”，是推動形成更加良性循環的科研體系和建設具有全國影響力的科技創新中心的“關鍵一招”。
改革機制體制
破解科研成果“不愿轉、不敢轉、不能轉”
“結合四川的現實，首先要立足當下。”李家洋說，四川科研資源富集，但與沿海等發達地區以企業為主的科研創新格局不同，四川科研資源主要集中在高校和科研院所。
這樣的科研資源分布格局，導致科研成果“不愿轉、不敢轉、不能轉”。即，“先轉化、后獎勵”帶來的收益不確定性，導致擔心定價造成國有資產流失，科研人員“不愿轉”，各級管理干部“不敢轉”；科技成果技術成熟度低，造成“沒有成熟成果可轉”。
在4位院士看來，導致這些問題的最主要因素，是高校和科研院所與市場相對脫節，以及現有的高校和科研單位管理機制不靈活。“改革正當時。”賀泓注意到，今年政府工作報告中專門提到，要實施科技體制改革三年攻堅方案、完善人才發展體制機制。
如何改革？李家洋和崔鵬建議，改革應基于四川特點和現實，將重點放在平臺打造、創新科研項目考核和科技成果管理機制上。
平臺打造上，主要是構建省級科研供需平臺和成果轉化平臺。構建省級科研供需平臺，可以讓企業與高校、科研院所之間能用最短時間實現供需對接，化解科技成果“不能轉”；構建成果轉化平臺，重在解決科技成果轉化中的權屬分割、收益分配等后續服務問題，破解“不愿轉”“不敢轉”。
創新機制上，重在總結揭榜掛帥、賽馬制等試點經驗，擴大實施范圍，激活高校、科研院所創新創造積極性。進一步將職務科技成果權屬混合所有制等改革制度化、規范化，讓科研單位和科研人員在成果轉化中更有奔頭。
“還要摒棄地域思維。”李家洋說，“科研成果不管在哪里轉化，都能帶動一批產業、人才和資金向研發地聚集、靠攏。”
搶抓窗口期
爭取綜合性國家科學中心和國家實驗室在川落地
在4位院士眼中，爭取國家在四川布局建設綜合性國家科學中心和國家實驗室，是加速科研成果轉化的重要一環。
“這兩個平臺的戰略牽引力、政策推動力和發展支撐力是最強的。”趙憲庚解釋，此前，有北京、上海、深圳、合肥4個綜合性國家科學中心，并布局建設國家實驗室。實踐來看，不僅帶動了科研資源向當地聚集，還在當地形成科研單位與市場之間相對完善的聯動體系。
以合肥為例，當地已初步形成以科大訊飛為代表、數百家科創企業和服務企業共同參與的科技成果轉化體系，基本實現合肥本地高校、科研院所研發成果就地轉化、就地利用。僅2020年，合肥就有6家企業攜帶科研成果從當地高校、科研院所中走出，登陸科創板。
“眼下有機遇，四川有實力。”4位院士認為，機遇有二：今年政府工作報告中提及，要“發揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用”，這意味著國家實驗室和全國重點實驗室含金量再次提升，“特別是科技成果轉化層面”；中央明確提出，要將成渝地區建設成為具有全國影響力的科技創新中心，這為申請建設綜合性國家科學中心和國家實驗室提供了契機。
再看實力。趙憲庚表示，當前國家實驗室、綜合性國家科學中心在西部地區的布局仍屬空白。而放眼整個西部，四川綜合科研實力首屈一指。
“特別是在核利用、航空航天、電子信息等諸多領域，四川已具備國際影響力。”趙憲庚建議，四川應抓住機遇，整合自身科研資源，突出比較優勢，積極爭取國家重大科研平臺早日落戶四川。
