四川日報 2020年08月05日
□川報記者 何勤華
人物名片
羅雅宏
金陽縣副縣長
曾任涼山州昭覺縣特布洛鄉谷莫村第一書記。2018年榮獲“全國脫貧攻堅獎創新獎”，同年被破格提拔為金陽縣副縣長。2019年10月1日，作為扶貧干部代表，受邀參加新中國成立70周年觀禮。
“在這里住民宿可以體驗彝族風情，還可以品嘗新摘的核桃、自家養的土雞。”8月3日，昭覺縣特布洛鄉谷莫村村民俄底曲西家中，她熱情地向記者介紹著。她說，家里能過上好日子，要特別感謝“羅書記”。
俄底曲西說的“羅書記”叫羅雅宏，其實早就不是谷莫村的第一書記了。但幾乎所有的谷莫村村民都記得他。
羅雅宏曾任特布洛鄉谷莫村第一書記。在駐村幫扶過程中，他探索創新以獎代補、以購代捐、以評促改、脫貧責任清單、“門檻式”扶貧等精準扶貧模式，激發群眾內生動力，實現扶貧效益倍增，工作經驗在大小涼山彝區推廣。
以獎代補以購代捐模式見效
2015年10月1日，涼山州政府辦公室干部羅雅宏來到谷莫村任第一書記，開展精準脫貧。谷莫村有貧困戶30戶138人，屬建檔立卡貧困村。初到谷莫村，羅雅宏擔心貧困群眾有“等靠要”思想。絕不能因為扶貧“輸血”，讓群眾認為“干和不干都一樣”！
差別怎么體現？2016年5月，在羅雅宏的策劃籌備下，谷莫村別開生面的村民發獎大會召開了。獎勵標準為：每養殖1頭能繁母豬，獎1桶食用油和1袋大米；獲評“文明衛生家庭”，獎毛巾、洗臉盆、洗衣粉和香皂等生活用品。村民洛比爾杰獲得兩個獎項，“獎品”裝了滿滿一背篼。同樣來參會，另一村民洛比木曲卻兩手空空。看著多數人都拿到獎勵，他跑去對羅雅宏說：“今天臉上不光彩，我也要把養殖搞起來。”
“以獎代補”實施后，效果立竿見影，谷莫村的能繁母豬數量從62頭增加到113頭。
2016年以來，駐村工作組投入資金1.5萬余元，采取“以獎代補”的幫扶模式，共扶持養殖閹雞2000余只，實現產值40余萬元，放大了扶貧資金效益，促進了產業發展和群眾增收。
為保護養殖戶的利益和積極性，羅雅宏又想出了“以購代捐”的幫扶模式。僅2017年，愛心人士和企業“以購代捐”認購寄養的150頭年豬就為該村實現收入約45萬元。
2017年5月，涼山州出臺《“以購代捐”精準扶貧實施方案》，谷莫村的探索在全州2072個貧困村全面推行。2018年，谷莫村整村退出貧困，還榮獲中國最美村鎮精準扶貧典范獎。
脫貧不返貧找準產業鏈
2018年12月，羅雅宏被破格提拔為金陽縣副縣長。“金陽縣是涼山州最后7個未摘帽縣之一，因交通不便、信息不暢，區域性深度貧困特征異常突出。”羅雅宏說。
在政府分工里，羅雅宏除主抓交通、住房保障和城鄉建設、生態環境等工作外，縣領導還結合他此前的工作經歷，讓其協助分管脫貧攻堅工作。拒絕等靠要，金陽縣鮮明提出“扶貧不養貧、幫勤不幫懶、脫貧不掉隊”的工作導向，廣泛凝聚“共享發展，脫貧奔康，是先富帶未富，而不是先富養未富”的思想共識，通過每年表揚一批依靠自身誠實勞動脫貧致富的先進典型，引導貧困群眾持續增強“我要脫貧”的內生動力。
今年以來，羅雅宏和金陽各級干部群眾一起，進村“趕考”、入戶“答卷”、下地“繡花”，做深做細各項工作，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前，全縣剩余38個貧困村0.5萬余戶2.78萬余貧困人口已基本達到脫貧退出標準，脫貧攻堅符合預期。
如何實現脫貧不返貧？羅雅宏表示，金陽將堅持把產業扶貧作為實現貧困群眾穩定脫貧的根本之策，扎實抓好“三棵樹”套種套養、高寒山區“春薯秋菜”、適宜地區“特色種養”，同步抓好精深加工、品牌打造、電商物流、旅游發展等工作，做優做強做長產業鏈助農增收。
