四川日報 2020年07月06日
小康不小康，關鍵看老鄉，誰來調動他們的積極性、主動性和創造性？
□川報記者 陳松
小康不小康，關鍵看老鄉。6月中旬，記者跟隨“走向我們的小康生活”大型主題采訪報道活動四川行記者團，走進眉山市彭山區。在觀音街道果園村，數千畝葡萄園郁郁蔥蔥，各種葡萄長勢喜人。
我們在果園村2組，見到了村民張雄，他正忙著采摘夏黑葡萄。“我種了60余畝葡萄，年收入近百萬元。”張雄的喜悅發自內心，讓記者感受到產業興旺帶給他的滿滿幸福感。
幸福感從何而來？誰在帶領大家奔小康？在果園村、遂寧市大英縣回馬鎮金山村，在成都、德陽的城市社區，我們尋找著答案。
果園村曾經沒有果樹，金山村也并不多金，他們的變化從何而來？
“頭雁”垂范帶富“群雁”
組織振興，是鄉村振興的保障。
站在葡萄架下，看著一串串沉甸甸的葡萄，果園村黨總支書記李永偉回憶起往事：雖然叫“果園村”，但10多年前，果園村無一棵果樹。
“過去村里發展傳統農業僅能滿足溫飽，后來，如何帶領村民致富是我們考慮的首要問題。”李永偉介紹，黨員干部們走出去學習考察后，決定試驗種植葡萄。“試種成功后，我們就帶著村民開始規模化經營。”
為更好地服務產業發展，果園村讓黨員干部做好示范；組建黨員技術服務隊，免費為種植戶提供技術指導和培訓；黨總支成員拓寬產品銷售渠道，推進全村葡萄產業發展。目前果園村已形成規模5200畝、產值上億元的葡萄產業。2019年該村人均純收入達2.9萬元。“黨組織戰斗堡壘作用功不可沒。”李永偉說。
無獨有偶，從2018年起，遂寧市公開選拔“職業村支書”，夯實鄉村振興基礎。43名有頭腦、會經營、善管理的農村人才走上新舞臺。遂寧市大英縣回馬鎮金山村村支書彭俊松就是其中一位。
2017年以前，金山村還是省級貧困村。2019年，該村的人均可支配年收入已從2014年的2980元增加為12460元，是2014年的4倍多。
亮眼的“成績單”如何得來？遂寧市委組織部干部石安清帶記者走進金山村“金竹鮮”村級電商品牌產品陳列室尋找答案。
在這里，烏骨雞、中藥材、竹蓀等金山村生產的農副產品琳瑯滿目，讓人看著就有強烈的購買欲。彭俊松告訴記者，自己正式上崗后，便和村干部一起，商議確定了“六金”（黨建引領謀金點子、產業發展闖金路子、黨員示范創金牌子、工商企業播金種子、集體經濟現金價值、農民群眾賺金票子）發展思路，繪出全村發展藍圖。通過建設“沃柑-烏骨雞循環種養殖基地”、開設網店、建立中藥材種植基地等，金山村逐漸孕育出一座座“金山”。“最近，因為疫情導致原計劃銷往重慶超市的烏骨雞滯銷。我們通過網絡直播帶貨，成功賣出500多只山雞。”談及此，彭俊松露出自豪的笑容。
“只有頭雁率先垂范，形成‘頭雁先飛領飛、群雁跟飛齊飛’局面，才能在產業振興中帶領群眾致富奔小康。”石安清表示。
農村聚居小區設有樓棟長，鄉村也有“積分信用體系”，這些辦法有什么用？
多元共治美了人居環境
小康是全面的小康。采訪中，記者獲悉，在我省農村，基層黨組織圍繞小康建設，紛紛將目光鎖定在探索構建多元共治的新型鄉村治理體系上。
2010年，果園村探索建立了彭山區第一個農村聚居小區。從散居到聚居，村民過去固化的生活習慣曾讓小區管理面臨諸多問題。于是，彭山在該小區試點基層治理模式——小區成立黨支部，下設4個樓棟黨小組、11名樓棟長。選取有號召力的黨員擔任黨小組組長，有凝聚力的村民擔任樓棟長。
樓棟長干些啥？從宣傳政策到引導居民不要亂扔垃圾，從調解糾紛到開展義務勞動，“教育不能太生硬，見面閑聊時‘順嘴一說’，晚上健身時‘隨便一聊’，從村民自身利益入手說，事半功倍。”小區9棟樓棟長毛建清告訴記者。在他的身邊，3個分類垃圾桶一字排開、整潔干凈。記者隨手打開“可回收物”垃圾桶，里面僅有塑料瓶、廢紙等可回收垃圾，這一細節折射出居民素質。
“黨員帶頭、群眾參與。小區環境整潔、鄰里和睦，文化生活豐富，這是夢想中的生活環境。”一位居民如是告訴記者。
在金山村，則通過建立“積分信用體系”，以村集體產業為紐帶，將村民日常行為與鄉村治理相關聯，促進村民主動參與基層治理。
金山村婦聯主席沈建華給記者舉了個例子：一次，一位貧困戶將幫扶責任人送的雞苗給賣了。接到村民舉報，村兩委立即組織村民代表召開“道德評議會”，在大家的幫助下，以后再也沒有出現過類似事件。金山村“道德評議會”由村“兩委”及村民代表組成。每個家庭基礎分為60分，評分每上浮10分，有經濟獎勵。反之，低于60分將影響該家庭在本村承包村集體項目、信用貸款等。如今，“道德評議會”在促進村民愛國愛家、誠實守信、重德守法、敬老愛幼、移風易俗等方面發揮著重要作用。
城市社區的鄰里中心，街坊鄰居都愿意來，這是如何做到的？
共治共享提升居民幸福感
在城市社區如何提升基層治理能力？打造共建共治共享的社會治理格局是題中之要。
從2017年開始，德陽經開區旌東街道樂安社區探索在黨組織的領導下，由社會組織積極跟進，帶動小區居民共同參與小區治理的“黨建聯建模式”。3年來，該社區培育孵化引進業委會協會、物業公司協會等各類社會組織15個，同時建立黨組織9個，實現黨的工作全覆蓋。
“每個月，社區黨委都要與我們召開聯席會，共同商討分析項目，解決發展中的問題。”樂安社區業委會協會黨支部書記胥懷君告訴記者，在協會推動下，樂安社區東汽馨苑小區1600萬元維修基金劃歸業委會自主管理，成為德陽市首個維修基金民管民用的社區。“在這一案例中，基層社區共建共治共享得到充分體現。”
在成都市武侯區玉林街道黌門街社區，笑呵呵聚在一起剪紙的老奶奶、你來我往酣戰“楚河漢界”的老爺爺、體驗油畫學習的兒童……每個人都能在這兒享受到不一樣的快樂，這是記者對該社區生活體驗中心的第一印象。
“這是我們按照為群眾提供精準化精細化服務的宗旨，著力打造的幸福社區。”該社區黨委書記申民輝介紹，“生活體驗中心設有城市森林讀吧、奶奶名廚、名畫鑒賞培訓等社區生活服務項目，已成為青年、老人、小孩、游客可參與、可體驗、可共享的社區鄰里中心。”
2018年4月，黌門街社區成立了成都首家社區公司，通過“公益化+市場化+長效化”運營模式，吸引社會資源投入到社區服務中，按照居民訴求來發展運營，實現黨委政府與市場主體共建共治，社區群眾共享成果。“如果一個社區能讓居民愿意來，社區的幸福度就上來了。”申民輝說。
