新華社 2019年09月11日
立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大政策扶持，加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好滿(mǎn)足居民豬肉消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出，要穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際加大生豬生產(chǎn)扶持力度，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展，推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加大對(duì)生豬主產(chǎn)區(qū)支持力度。要完善動(dòng)物疫病防控體系，提升動(dòng)物疫病防控能力，強(qiáng)化疫病檢測(cè)和動(dòng)物檢疫，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。要健全現(xiàn)代生豬流通體系，加快屠宰行業(yè)提擋升級(jí)，變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生豬政策性保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)保額、擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模，并與病死豬無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)地方繼續(xù)開(kāi)展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等納入抵質(zhì)押物范圍。二是保障生豬養(yǎng)殖用地。完善設(shè)施農(nóng)用地政策，合理增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地需要。三是強(qiáng)化法治保障。加快修訂動(dòng)物防疫法、生豬屠宰管理?xiàng)l例，研究修訂獸藥管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，健全生豬產(chǎn)業(yè)法律制度體系。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
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