四川日?qǐng)?bào) 2019年07月01日
政府投資
政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞）政府投資，投向哪？不投向哪？怎么投？如何防范基層債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？7月1日起正式實(shí)施的《政府投資條例》將“拉直”這些問(wèn)號(hào)。
《條例》明確，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。同時(shí)，國(guó)家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。
不僅明確方向，方式也將更明確，程序更規(guī)范，規(guī)模更適度。根據(jù)《條例》，政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序?！稐l例》明確，政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。
監(jiān)督也將更嚴(yán)格。今后將對(duì)政府投資進(jìn)行全方位監(jiān)督，其中，投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
“政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)?！弊鳛槠髽I(yè)方，山東高速四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人更看重《條例》中這條表述。之前，工程款拖欠一直是困擾企業(yè)的一大“心病”。“這意味著，今后在政府投資的項(xiàng)目中，資金將更有保障。”
繳費(fèi)福利來(lái)了
商標(biāo)業(yè)務(wù)：
7月1日起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。受理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由此前的1000元降為500元，受理商標(biāo)變更費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由此前的250元降為150元。提交網(wǎng)上申請(qǐng)并接受電子發(fā)文的商標(biāo)變更業(yè)務(wù)將免收變更費(fèi)；對(duì)受理商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證費(fèi)、受理轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)費(fèi)、受理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)費(fèi)、受理續(xù)展注冊(cè)遲延費(fèi)、受理商標(biāo)評(píng)審費(fèi)、出具商標(biāo)證明費(fèi)、受理集體商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、受理證明商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、商標(biāo)異議費(fèi)、撤銷商標(biāo)費(fèi)、商標(biāo)使用許可合同備案費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的90%收費(fèi)。
ETC：
7月1日起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。省交通運(yùn)輸廳高管局表示，我省ETC用戶繼續(xù)享受高速公路車輛通行費(fèi)9.5折優(yōu)惠。
護(hù)照、港澳通行證：
7月1日起，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門降低普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普通護(hù)照由每本160元降為每本120元，往來(lái)港澳通行證由每張80元降為每張60元，其他收費(fèi)項(xiàng)目按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
不動(dòng)產(chǎn)登記：
7月1日起，我省將減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。對(duì)3種情形免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，包括申請(qǐng)辦理變更登記、更正登記的；申請(qǐng)辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的；申請(qǐng)辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的。
大幅降低辦理車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)辦理車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室不動(dòng)產(chǎn)登記，單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由原按非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件80元收取。（劉佳 王眉靈 伍力 寇敏芳）
金融監(jiān)管
融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本不低于一億元
本網(wǎng)訊（ 侯沖）7月1日起，《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。這是我省首部、全國(guó)第三部關(guān)于地方金融監(jiān)督管理的地方性法規(guī)。《條例》明確規(guī)定，設(shè)立融資擔(dān)保公司，注冊(cè)資本不低于1億元，且為實(shí)繳貨幣資本。
根據(jù)此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立融資擔(dān)保公司需注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元，且為實(shí)繳貨幣資本。從2000萬(wàn)元到1億元，我省為何提高融資擔(dān)保注冊(cè)資本“門檻”？省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這是根據(jù)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定的，提高準(zhǔn)入門檻，能更有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
此次出臺(tái)的《條例》明確了我省地方金融組織范圍，包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、從事權(quán)益類或者大宗商品類交易的交易場(chǎng)所等?！稐l例》要求，地方金融組織在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式和通俗易懂的語(yǔ)言文字如實(shí)披露可能影響其決策的信息，充分提示風(fēng)險(xiǎn)。
此外，對(duì)地方金融組織違反《條例》相關(guān)規(guī)定的，《條例》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，主要通過(guò)責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停業(yè)等加大處罰力度。
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