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我省黨的建設制度改革“主體框架”初步形成

四川日報    2019年07月01日

    94項改革任務已完成91項

  本網訊(林凌)記者日前從省委組織部獲悉,截至目前,我省納入規劃的94項黨建制度改革任務已完成91項,其余待中央具體制度出臺后細化落實,黨的建設制度改革正蹄疾步穩推進。

  黨的十八大以來,我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持一手抓改革方案制定,一手抓改革任務落實,突出治本與治標并進、漸進與突破并舉,穩步推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革,各項改革任務有序開展、落地落實。據統計,全省共出臺134個具體改革制度,改革“主體框架”初步形成,為提升黨的建設制度化科學化水平提供了有力支撐。

  在黨的組織制度改革方面,嚴格黨內生活是重點。我省堅持以黨章為根本遵循,以加強民主集中制建設為核心,制定實施落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、完善黨的組織體系等一系列制度辦法。例如在嚴格黨內政治生活制度方面,出臺《關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》等制度規范;在完善黨委工作制度方面,結合貫徹新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》,出臺《中共四川省委工作規則》《中共四川省委常委會議事決策規則》等制度文件。

  深化干部選任制度改革,破解“四唯”難題是重點。我省堅持黨管干部原則,踐行好干部標準,鮮明用人導向,把政治標準放在首位,構建了科學有效的干部選任、監督、評價、培訓等制度體系。在干部選拔任用制度方面,出臺貫徹落實《干部任用條例》意見等“1+5”以及干部選任監督“1+6”系列配套文件,從制度層面對干部選任的重點環節進行規范,有效防止干部“帶病提拔”;在干部監督管理制度方面,制定出臺《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》“1+3”配套制度辦法,建立全覆蓋談心談話制度,研究完善容錯糾錯政策措施,干部隊伍擔當精神得到有效提振。

  深化基層組織建設制度改革,關鍵是要增強政治功能、提升組織力。在基層黨組織建設制度方面,我省堅持分類調研、分類施策,先后出臺加強農村、產業園區、黨政機關、城鎮社區、國有企業、高等學校、社會組織等7個基層領域黨建工作意見辦法。在黨員隊伍建設制度方面,出臺意見加強對黨員發展和教育管理的宏觀指導。同時在全國率先探索提出鄉鎮青年人才黨支部“五步工作法”、“一卡一表”黨員紀實管理、黨員精準扶貧示范工程等系列舉措,激發了黨員隊伍整體活力。

  深化人才發展體制機制改革,就是要形成具有國際競爭力的人才制度優勢。在創新集聚人才體制機制方面,印發《四川省“十三五”人才發展規劃》及《關于大力實施人才強省戰略的意見》,加強人才強省頂層設計;進一步完善人才流動配置、分類評價、激勵保障等機制,以“五個一批”工程為統攬推動各類干部人才資源向基層一線、脫貧攻堅主戰場聚集。在產學研人才協同創新機制方面,制發相關意見,加快促進人才資源向人才優勢轉化。

  為推動各領域改革齊頭并進,我省構建了精準對接、合力推進、督察評估和典型牽引機制,提升改革的系統性、協同性、實效性和示范性,確保中央和省委各項改革部署落實見效。隨著當前各項既定改革任務總體完成,改革重點逐步從制度出臺向制度見效轉移、制度成果向實踐成果轉化,相關負責人表示,將進一步加強統籌謀劃、注重承接貫通、壓緊壓實責任,縱深推進黨的建設制度改革。


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