新華社 2019年03月07日
國家發展和改革委員會負責人回應中國經濟熱點問題
3月6日，十三屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經濟高質量發展”的相關問題回答中外記者的提問。□川報集團特派記者 蔣君芳
支持民營經濟發展 大力落實減稅降費政策
2018年，面對復雜的國內外形勢，我國國內生產總值增長6.6%，總量站上90萬億元新臺階，交出一份穩中有進的成績單。何立峰表示，從主要經濟指標、就業、脫貧看，中國經濟運行“穩”字突出，總體呈現出“穩中有進”的態勢。
民營企業在我國經濟發展中占據重要地位。何立峰表示，今年國家發展和改革委員會將落實好政府工作報告提出的各項工作任務，進一步促進民營企業、民營經濟的發展，讓民營企業和國有企業、外商投資企業一起構成中國經濟浩浩蕩蕩的發展力量，保持中國經濟穩中向好的發展趨勢。
何立峰說了這樣一串數字：56789，民營經濟貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業，還有90%以上的企業數量。這從一個側面說明，民營經濟在我國經濟發展當中的地位和作用是非常突出的。
為支持民營經濟發展，政府工作報告提出，今年將繼續大力促進減稅降費政策的落實。“今年的減稅降費規模近2萬億元，這在中國經濟發展歷史上是空前的。”何立峰說。
如何支持民營企業參與國有企業的混合所有制改革？連維良用4句話來回答：打開“進”的大門，提高“改”的質量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。
具體而言，打開“進”的大門，在重點領域混改，鼓勵社會資本進入。在完全競爭領域混改，允許社會資本控股。提高“改”的質量，圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”，推進所有的混改企業能夠真正構建起完善的法人治理結構，實現國有資本和各類社會資本優勢互補，共同發展。保障“在”的權益，平等保護各類股東產權和合法權益，真正做到各類股東按資說話、依股行權。暢通“退”的通道，遵循市場化、法制化的原則，讓各種社會資本既能有序進入，也能依法退出。
穩定國內有效需求 為經濟發展提供支撐
2018年，在世界跨國投資復蘇緩慢、國際貿易關系復雜多變的背景下，中國利用外資再創歷史新高，全年實際使用外商直接投資達到1350億美元，增長3%。同時，新設立的外商投資企業增長將近70%。
如何進一步吸引外資？寧吉喆回應，國家發展和改革委員會正會同有關部門和各地方，全面清理外商投資準入負面清單之外領域的對外資單獨設置的準入限制，確保市場準入內外資標準一致，也就是對外資實行準入前國民待遇。同時，推進在政府采購、標準制定、產業政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業公平待遇，對外資實行準入后的國民待遇。
大力推動經濟高質量發展，還要形成強大的國內市場。數據顯示，我國擁有近14億人口，市場主體據不完全統計達1.1億戶，“這就說明中國有龐大的生產資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。”何立峰說。
政府工作報告提出，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐。寧吉喆說，我國消費持續擴大的基本面沒有改變。今年將落實好促進汽車、家電、信息和養老服務等多方面消費的政策措施，并通過簡政減稅降費、補齊公共服務短板等進一步促進城鄉居民增收。要促進實物消費升級，推動老舊汽車報廢更新，繼續執行新能源汽車購置優惠政策，加快開展5G商用部署等。同時，要促進服務消費擴大，發展壯大旅游產業，擴大文化娛樂消費的好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間。
