新華社 2019年03月07日
國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國經(jīng)濟熱點問題
3月6日，十三屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。□川報集團特派記者 蔣君芳
支持民營經(jīng)濟發(fā)展 大力落實減稅降費政策
2018年，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量站上90萬億元新臺階，交出一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績單。何立峰表示，從主要經(jīng)濟指標(biāo)、就業(yè)、脫貧看，中國經(jīng)濟運行“穩(wěn)”字突出，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢。
民營企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。何立峰表示，今年國家發(fā)展和改革委員會將落實好政府工作報告提出的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展，讓民營企業(yè)和國有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構(gòu)成中國經(jīng)濟浩浩蕩蕩的發(fā)展力量，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。
何立峰說了這樣一串?dāng)?shù)字：56789，民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數(shù)量。這從一個側(cè)面說明，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的地位和作用是非常突出的。
為支持民營經(jīng)濟發(fā)展，政府工作報告提出，今年將繼續(xù)大力促進(jìn)減稅降費政策的落實。“今年的減稅降費規(guī)模近2萬億元，這在中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上是空前的。”何立峰說。
如何支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)的混合所有制改革？連維良用4句話來回答：打開“進(jìn)”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。
具體而言，打開“進(jìn)”的大門，在重點領(lǐng)域混改，鼓勵社會資本進(jìn)入。在完全競爭領(lǐng)域混改，允許社會資本控股。提高“改”的質(zhì)量，圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有的混改企業(yè)能夠真正構(gòu)建起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資本和各類社會資本優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。保障“在”的權(quán)益，平等保護(hù)各類股東產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，真正做到各類股東按資說話、依股行權(quán)。暢通“退”的通道，遵循市場化、法制化的原則，讓各種社會資本既能有序進(jìn)入，也能依法退出。
穩(wěn)定國內(nèi)有效需求 為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐
2018年，在世界跨國投資復(fù)蘇緩慢、國際貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜多變的背景下，中國利用外資再創(chuàng)歷史新高，全年實際使用外商直接投資達(dá)到1350億美元，增長3%。同時，新設(shè)立的外商投資企業(yè)增長將近70%。
如何進(jìn)一步吸引外資？寧吉喆回應(yīng)，國家發(fā)展和改革委員會正會同有關(guān)部門和各地方，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對外資單獨設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，也就是對外資實行準(zhǔn)入前國民待遇。同時，推進(jìn)在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，對外資實行準(zhǔn)入后的國民待遇。
大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還要形成強大的國內(nèi)市場。數(shù)據(jù)顯示，我國擁有近14億人口，市場主體據(jù)不完全統(tǒng)計達(dá)1.1億戶，“這就說明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費市場，也有非常龐大的生活資料消費市場。”何立峰說。
政府工作報告提出，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。寧吉喆說，我國消費持續(xù)擴大的基本面沒有改變。今年將落實好促進(jìn)汽車、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費的政策措施，并通過簡政減稅降費、補齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要促進(jìn)實物消費升級，推動老舊汽車報廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，加快開展5G商用部署等。同時，要促進(jìn)服務(wù)消費擴大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴大文化娛樂消費的好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間。
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