新華社 2019年03月07日
兩會熱話題
□川報集團特派記者 蔣君芳 劉佳
近2萬字的政府工作報告中，一條10余字的信息，讓廣大網友，尤其是習慣用手機上網的網友“沸騰”了：今年在全國實行“攜號轉網”。
什么是“攜號轉網”？通俗來說就是手機用戶可以在不改變號碼的情況下，自由更換不同的運營商。這是一個與大家切身利益息息相關的話題。工信部部長苗圩介紹，到今年2月底，我國手機用戶已有15.6億，大大超過我國人口的數量。
3月5日起，四川日報微信、微博同時開設話題“攜號轉網”，引發網友熱烈討論。
盼了多年終于盼到
不少網友曾有“轉網”的念頭。網友“余生愛居”說：“有一段時間，對比發現另一家運營商的資費套餐更優惠，網速更快，就想轉過去。但一想到轉過去后，要重新換號碼，要給家人、朋友、同事群發‘本人號碼已變更，請惠存’的短信，就放棄了。”
轉網不能轉號的前提下，許多人會因為不想舍棄原本的手機號而放棄轉網。網友“閑閑閑話”說，現在的手機號碼“捆綁”了各種功能的App，“大家都是用手機號碼作為登錄賬號，用手機動態驗證碼作為登錄密碼，一旦號碼換了，就要多出一堆麻煩。”
正因如此，近年來群眾對“攜號轉網”的呼聲持續走高。“這件看似很小的事情被寫進政府工作報告，反映的是政府對民生的及時回應。”全國人大代表、四川省工商聯副主席、四川好醫生攀西藥業董事長耿福能為政府這一舉措點贊。
網友“許磬的妙筆生花”說：“這是為老百姓辦好事、辦實事！”
哪家實惠就選哪家
“攜號轉網”的消息公布后，“要不要轉”“轉去哪家”，成為網友議論的焦點？網友“用戶zwt6r16vik”直言：“哪家費用低、服務好，就轉哪家運營商。”
全國人大代表、東方電氣風電有限公司研發部/測試中心主任工程師趙萍認為，“攜號轉網”能有效促進行業競爭，優化市場結構，倒逼運營商提高服務質量，讓用戶得到更多實惠，“哪家更實惠，群眾就會選擇哪家。”
運營商該如何留住用戶？“攜號轉網”被寫進政府工作報告后，三大運營商在同一天發聲。其中，中國移動官方微信號發文稱，堅決貫徹落實提速降費的要求：確保中小企業寬帶平均資費再降低15%；確保移動網絡流量平均資費再降低20%以上；確保“攜號轉網”在全國范圍內盡快實行。中國聯通回應稱，將認真貫徹落實政府工作報告中提出的有關“提速降費”和“攜號轉網”等相關工作要求與部署。中國電信表示，將堅決貫徹落實國家2019年網絡提速降費的有關要求。
期盼轉網過程更簡單
“攜號轉網”已有成功案例。2010年，工信部在天津、海南啟動第一批“攜號轉網”試點；2014年，第二批“攜號轉網”試點在江西、湖北、云南落地。根據中國信息通信研究院的數據，截至2018年12月底，累計攜轉人次達167萬。
相對于這些地方的手機用戶量，“167萬人次”并不算高。除了“不想轉”之外，目前客觀存在的一些技術問題也削減了用戶“轉”的欲望。有成功轉過的網友表示，“攜號轉網”后可能出現無法接收微信、QQ、銀行、淘寶等第三方驗證碼短信的情況。還有網友表示，目前的“攜號轉網”手續繁雜，限制條件太多。
針對網友的擔憂，趙萍說，隨著技術的不斷成熟，今后“攜號轉網”的過程也會越來越便捷、轉網后的銜接也會越來越順暢。
事實也是如此。針對此前試點地區“攜號轉網”過程過于繁瑣的問題，去年12月1日，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各運營企業推出新業務受理流程，“攜號轉網”手續已進一步便利化。
