四川日報 2019年01月04日
獎金津貼補(bǔ)貼全部納入工資總額管理
本網(wǎng)訊（劉春華）省政府近日出臺《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》，明確改革國有企業(yè)工資總額決定機(jī)制，工資總額管理方式，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理，健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制。
省人社廳相關(guān)人員介紹，此次國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革舉措出臺，目的是進(jìn)一步建立健全靈活、高效的國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)量和效率。
工資總額決定機(jī)制是此次改革的重點(diǎn)之一。改革以后，經(jīng)濟(jì)效益將不再是國有企業(yè)年度工資總額的唯一確定因素。以后國有企業(yè)年度工資總額將按照國家和我省工資收入分配政策要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標(biāo)等情況，結(jié)合人社部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線進(jìn)行合理確定。
國有企業(yè)年度工資總額只增不降也將成為歷史。改革后，將按照“效益增工資增、效益降工資降”的原則，合理確定企業(yè)年度工資總額增長或下降幅度。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，當(dāng)年工資總額增長幅度可以在不超過經(jīng)濟(jì)效益增長幅度范圍內(nèi)確定。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。
國有企業(yè)工資總額是指在一個會計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的全部職工的勞動報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼以及節(jié)日補(bǔ)助等貨幣化發(fā)放都應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。
據(jù)介紹，改革后，國有企業(yè)全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理。工資總額預(yù)算方案由國有企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，分別報履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。
改革后首次確定工資總額預(yù)算基數(shù)時，對個別國有企業(yè)工資總額增長幅度與經(jīng)濟(jì)效益增長幅度不匹配不合理的部分或違規(guī)發(fā)放部分，將予以相應(yīng)調(diào)整或剔除。
按照改革要求，國有企業(yè)要建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
同時，完善科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益的比例，鼓勵科技型企業(yè)開展股權(quán)期權(quán)和分紅激勵。對行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端特聘人才、核心研發(fā)人員，以及新招錄的高層次和碩士以上人才，探索實(shí)行利潤分享、項(xiàng)目分紅、崗位分紅等市場化薪酬制度。
國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，福利性項(xiàng)目不得增加，出現(xiàn)虧損的要縮減福利性項(xiàng)目。
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