甘孜日報 2019年01月04日
2018，業已定格。
這一年，在甘孜發展史上具有歷史意義的一年。
據州統計局提供的數據：去年前三季度，全州實現GDP總量190.33億元，同比增長9.3%。實現工業增加值55.17億元，增長13.2%；其中規模以上工業實現增加值46.85億元，增長14.8%。全社會固定資產投資340.72億元，同口徑增長14.2%。社會消費品零售總額72.11億元，增長11.3%。城鎮居民人均可支配收入24520元，增長8.5%。農村居民人均可支配收入5192元，增長10.8%。一般公共預算收入21.66億元，同比增長15.7%，同口徑增長15%。其中GDP、工業增加值、規模以上工業增加值和農村居民人均可支配收入四項指標增速居全省首位，GDP、規模以上工業增加值和農村居民人均可支配收入增速分別比全省高1.2個、6.4個百分點和1.6個百分點。
去年1至11月，全州規模以上工業增加值同比增長14.9%；完成全社會固定資產投資418.70億元，同口徑增長13.3%；實現社會消費品零售總額90.55億元，同比增長11.2%；實現一般公共預算收入25.41億元，同比增長8.3%。
仍然是一幅前所未有的全新發展圖景……
經濟發展呈現
穩中有進良好態勢
一組組數據表明：通過習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和中央宏觀調控政策，經過全州上下各級部門的不懈努力，我州經濟社會發展已步入新時代發展快車道。
一個個經濟亮點呈現在人們面前，無不證明：過去的2018年，是甘孜經濟運行質量穩步提升、主要經濟指標再創新高、經濟實力明顯增強、發展活力不斷提升的一年；這一年，全州實現了經濟社會發展的新跨越。
縱觀全年我州經濟社會發展，工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品、一般公共預算收入四項主要經濟指標用力更協調、拉動更有力，甘孜經濟發展的驅動力更加強勁。
投資結構日趨優化、投資效益持續提高，這是今年我州經濟發展中的一大亮點。據統計顯示，全州完成全社會固定資產投資384.98億元，同口徑增長13.4%，高于前年同期7.6個百分點。
在拉動經濟發展的“四項指標”中，僅去年1至10月，我州規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入四項主要經濟指標增速均高于全省平均水平，其中規模以上工業增加值增速居全省第一位。全州規模以上工業增加值增長15.7%，比前三季度快0.9個百分點。增速居全省第一位，高于全國9.3個百分點，高于全省7.4個百分點。
納稅也是我州的增長點。我州大力組織開展“新稅務、新服務、新形象”專項工作，推動納稅服務良好開局。截至去年11月底，全州稅務系統累計減免稅收7.36億元，增長66.72%，增加2.96億元，其中：落實涉農稅收優惠1957萬元，增長119.89%；落實小微企業稅收優惠1.29億元，增長24%；落實節能環保稅收優惠456萬元，依法支持了納稅人發展壯大。全面推行“一廳通辦”“最多跑一次”、網上辦稅、自助辦稅、郵政網點辦稅等多元化、便利化辦稅方式，“非接觸式”辦稅比例達到61.27%、增長13.42%。舉辦納稅人學堂200余期，培訓納稅人20000余人次，進一步提升了納稅人稅法知曉度和遵從度。深化增值稅改革，減免增值稅1.4億元，惠及納稅人8.67萬戶次，受理并完結增值稅一般納稅人轉登記小規模納稅人共168戶，為1戶納稅人辦理增值稅留抵稅額退稅1319.64萬元。
同時，全州金融業運行平穩。截至去年10月末，轄內銀行業金融機構各項存款（本外幣）余額692.02億元，同比（下同）增長7.21%；各項貸款余額344.46億元，增長12.79%；融資擔保公司在保余額43082萬元，增長35.55%；小額貸款公司貸款余額12519.60萬元，增長4.55%；保險機構實現保費收入39706.3萬元，增長22.30%。而在扶貧小額信用貸款方面，截至去年10月末，累計發放扶貧小額信貸9.94億元，貸款余額9.07億元。
去年8月，州委十一屆五次全會按照黨的十九大提出的全面建設小康社會新要求，統籌抓好發展民生穩定三件大事，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足四大短板，審議通過了《中共甘孜州委關于堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引在全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局中加快建設美麗生態和諧小康甘孜的決定》，提出“123456”總體工作格局，呈現出州委對全州經濟發展的決心和信心。
明確目標抓落實
強化措施促發展
抓實工業經濟穩增長措施。深入各工業重點縣（市）開展工業經濟工作調研，及時掌握重點行業、重點企業生產運行情況，全面了解各縣（市）2018年工業經濟增長點，制定出臺2018年工業經濟穩增長措施6條。抓實一季度“開門紅”工作措施。圍繞我州水電、礦產、中藏醫藥、農產品加工制造發展現狀，制定4條“開門紅”工作措施。
強化制度建設。建立工業經濟監測分析制度。從去年6月起，按照省經信委要求，我州每月對全州產值前20強企業進行監測，并按月對全州工業經濟運行情況進行專項分析。建立規上企業金融幫扶制度。及時了解企業融資需求，對18個縣（市）的水電、食品加工、礦產3大類重點企業發放融資需求調查表，開展融資需求調查，收集、匯總并向金融機構推薦有融資需求的企業16戶，意向融資金額達25.54億元。建立升規企業工作制度。建立完成2018年擬升規企業培育庫，并印發至委各責任領導和責任科室。制定《甘孜州2018-2020年企業升規培育計劃》和州級領導聯系升規企業表，強化升規工作組織領導。
強化工作督導。開展“開門紅”督導。分別于去年1月、3月開展了康北、康南、康東農產品加工園區、重點行業、重點企業生產運行督導調研2次，協調相關部門幫助企業解決開工不足、市場不活等問題。開展生產運行督導。為準確把握工業發展態勢，今年以來，先后3次深入各縣（市）開展生態能源、優勢礦產、農產品加工業等重點行業督導，指導縣（市）在抓存量生產的同時，重點抓好新建項目，力爭盡早投產見效。開展升規培育督導。認真摸排企業升規培育現狀，深入重點縣市擬升規企業開展調研，重點對規上困難企業、新投產企業、規下成長的企業、已退規企業、漏統企業、未納入工業領域企業的6類企業進行清理，及時掌握擬升規企業生產經營情況，制定進度表，撰寫企業升規工作情況報告，為領導決策提供依據。
強化企業幫扶。強化金融支持。創新融資推介對接方式，在全州范圍內篩選53戶重點小微企業，協調轄內金融機構累計對75家小微企業授信11.76億元，對59家小微企業發放貸款4.06億元。強化難點協調。針對部分礦產企業受生產用電、運輸通道制約導致產能不足的問題，積極與相關縣市、州級相關部門協調，把企業困難列入工作重點予以優先解決。針對州內農產品加工企業產銷率不高等問題，幫助企業開展多種形式的擴銷活動，推動企業完善經營網絡，創新經營業態，開拓產品市場。強化扭虧脫困。制定重點虧損企業的幫扶方案，收集整理企業存在的困難和問題，按月掌握重點縣（市）企業扭虧工作開展情況，制定具體措施，指導企業開展扭虧工作。截止目前，全州53戶規模以上工業企業中盈利企業達到28戶，比去年同期增加2戶，虧損面比去年同期收窄2.8個百分點。
宜居環境越加完善
招商引資成效顯著
去年，我州各縣（市）不斷強化科學統籌，持續優化重構城市空間、城市布局、城市風貌，城鄉環境大力提升，交出了城市建設改革突破的新答卷。
為全力推進我州城鄉提升戰略346項任務。截至目前，做強縣城190項，完成130項、正在推進38項。做優鄉鎮99項，完成76項、正在推進13項。做美村寨57項，完成50項、正在推進4項。總體來看，全州各縣（市）推進較好，無滯后項目，特別是石渠已基本完成年度目標任務。
2018年全年預計我州實現外貿進出口總額1.2億元，同比增長50%。
從深化對外開放看，招商引資突破千億大關。去年以來，我州深入開展“走出去、引進來”活動，充分利用中外知名企業四川行、川商返鄉大會等重大活動平臺，參加四川-香港投資與貿易合作交流會，舉辦“圣潔甘孜·走進重慶”“圣潔甘孜·走進廣州”、第十七屆西博會甘孜州專場推介會等活動23場次，簽約招商引資項目82個，投資總額達1715.99億元；特別在開展“知名企業進甘孜”系列活動中，不僅拜會了64家商協會和360家企業，還組織廣州壹號食品股份有限公司、惠州四季綠食品有限公司等160余家知名企業來我州考察洽談；完成全州招商引資宣傳片拍攝工作；篩選、編制、包裝總投資545.51億元的重點推介項目97個，編制完成2018年版本《甘孜州投資項目冊》。在力推電商發展方面，電商物流助農增收顯著。今年我州實踐“全域統籌、整體推進”電商發展路徑，加力推進2017年國家級電商扶貧項目5個，全面啟動2018年國家級電商扶貧項目13個、省級電商脫貧奔康項目3個，全州18個縣（市）國家級電商扶貧項目實現“全覆蓋”,累計建成鄉鎮電商物流服務站124個、累計建成村級電商物流服務點534個。特別在應邀參加第三屆全國農村電子商務大會、中國（四川）電子商務發展峰會，組織瀘定羊肚菌產銷對接、松茸產地直銷、網絡購物節、高原蔬菜產銷對接等系列活動，甘孜產品實現現貨網絡銷售2.3億元，農牧民群眾直接增收超過5000萬元，我州產品知名度得到了持續提升，電商物流助農增收效果明顯。在著力品牌建設上，市場拓展成效逐步擴大。深入推進內貿流通供給側結構性改革，實施消費升級行動計劃，開展綠色循環消費重點工作，廣搭消費促進平臺，深拓產品銷售渠道，力推地方區域品牌，線上線下齊宣傳，城市鄉村同開展。如：開展了全州“2018迎春購物月”“四川（甘孜）消費促進月”“暑期促銷活動”“農牧區集市貿易”“地方節慶會展”等50余場次惠民促銷活動，有效改善和豐富了市場商品服務供給，滿足了多樣化、個性化消費需求，引領帶動了全州消費市場提質升級。多元展銷助力產品拓展：組織180余家次企業開展“川貨新春大拜年”“川貨全國行”“川菜弘川”“圣潔甘孜走進大都市農特產品展”“西博會”“農博會”等12場次市場拓展活動，實現現場銷售金額400萬余元、簽訂訂單2120萬元、意向性協議1.5億元。理塘極地蔬菜直銷港澳市場，雅江松茸走進廣州星級酒店，藍逸牦牛奶制品上架舞東風、紅旗超市，鄉城縣松稞茶在央視“厲害了我的國”中國電商扶貧行動專題欄目播映。
時代是出卷人，政府是答卷人，百姓是閱卷人。只有干在實處，才能走在前列。2018年是我州落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，在守正出新中實現自身發展，在敢于擔當贏得了發展。2019年我州的發展信心將更加有底氣，以開拓創新精神，全力開創踐行新時代發展理念的新篇章。這真是東風吹綻花千樹，激情邁向新征途。
