華西都市報? 2018年12月13日
脫貧攻堅路上如何保證一個人都不掉隊?留住碧水藍天，四川還將在哪些方面發力?推動全域開放，四川如何加速融入全球發展格局?12月12日，解讀省委十一屆四次全會精神新聞發布會在成都舉行，省發改委、省商務廳、省扶貧開發局、省生態環境廳、省交通運輸廳等部門的負責人出席發布會并就熱點問題回答媒體提問。
關鍵詞 脫貧攻堅
全省明年計劃摘帽31個貧困縣
目前四川脫貧攻堅“戰況”如何，能否完成定下的目標?明年重點工作有哪些?
省政府副秘書長、省扶貧開發局局長降初在現場表示，2018年全年能夠實現104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出、30個貧困縣摘帽。經過6年時間的努力，四川貧困人口減貧幅度達到88%，貧困村的退出率達到85%，貧困縣的摘帽率達到57%。
降初說，到今年底，四川將累計實現脫貧550余萬貧困人口、退出9719個貧困村、摘帽50個貧困縣。這些脫貧對象不能一脫了之，必須保持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項目，確保高質量、可持續脫貧。
四川雖然脫貧成績顯著，但仍然不能松懈。數據顯示，到今年底，四川還有70余萬貧困人口、1782個貧困村、38個貧困縣，貧困面主要集中在四川藏區彝區深度貧困地區，特別是藏區明年要實現所有貧困縣全部摘帽。所以，剩下的扶貧對象都是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
降初還在現場提出了2019年的目標。他說，初步考慮，2019年脫貧攻堅的目標任務是：全省計劃脫貧55萬貧困人口、退出1522個貧困村、摘帽31個貧困縣。到明年底，全省除涼山州外，高原藏區2個州以及18個市的貧困縣全部摘帽。
關鍵詞 一干多支
全省國土空間“一張藍圖”
剛剛閉幕的省委十一屆四次全會對深入實施“一干多支”發展戰略作了進一步安排部署。下一步，四川將如何落實構建區域發展新格局?
省發改委黨組成員、副主任鄧長金在現場表示，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局是著眼解決不平衡不充分問題，重塑四川經濟地理的攬總戰略。
“四川修訂完善了五大片區‘十三五’發展規劃，推動形成全省國土空間‘一張藍圖’。”鄧長金表示，這次規劃修編強化了項目支撐，進一步優化了各經濟區的空間格局。
這是一張怎樣的藍圖?據悉，成都平原經濟區構建“一核一圈兩軸三區”，包括成都發展核心、環成都經濟圈、成渝發展軸、成德綿眉樂發展軸、四川天府新區、成德綿全面創新改革試驗先行區、中國(四川)自由貿易試驗區。川南經濟區構建“一圈三區三帶”，包括川南都市圈、內自都市區、宜賓都市區、瀘州都市區、沿長江發展帶、內瀘發展帶、內自宜發展帶。川東北經濟區構建“雙核三帶”，包括南充核、達州核、南達發展帶、廣巴達發展帶、嘉陵江發展帶;攀西經濟區構建“一區兩核兩帶”，包括國家級戰略資源創新開發試驗區、攀枝花市、西昌市、安寧河谷發展帶、沿金沙江發展帶;川西北生態示范區突出全域旅游、生態建設和保護以及生態經濟等方面的布局。
“‘一干多支’發展戰略的框架搭好了，政策體系建立了，明年重點工作就是梳理重點任務清單，形成責任分工方案，逐一推動落實。”鄧長金在現場表示，做強“主干”，全力支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市。此外，還將推動川南經濟區一體化發展，實現“內自瀘宜”聚合發展、內江自貢同城化發展，整合瀘州、宜賓、樂山等地港口資源，做強臨港經濟和通道經濟，打造全省第二經濟增長極。
關鍵詞 生態環境
組建環保鐵軍 對環境違法行為動真碰硬
“今年秋冬季，我相信大家都有同感，藍天多了，戴口罩出門的人少了。”在新聞發布會現場，省生態環境廳廳長于會文提到了大家都很關注的環境質量。
“在去年取得近幾年來最好水平的基礎上，今年四川的環境質量在繼續改善。”于會文表示，數據顯示，2018年1-11月，四川省優良天數率為85.3%，同比提高1個百分點，其中成都平原地區同比提高2.8個百分點。87個國考斷面中地表水水質優良斷面同比上升11.5%，其中沱江流域國考斷面地表水水質優良斷面同比上升50個百分點，創近十年來最好水質。
那么，即將跨入2019年，四川生態環保工作將在哪些方面持續發力?
于會文表示，環保督察發現的問題整改，仍將是明年的重點工作之一。“對各類生態環境問題再梳理、再排查，嚴格實行‘清單制+責任制+銷號制’，繼續用好用足環保督察制度，采取協調調度、通報約談、明察暗訪、掛牌督辦、移送追責等有效舉措，確保中央和省級生態環保督察及‘回頭看’反饋問題如期整改到位。”于會文說，省生態環境廳還要牽頭打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、長江保護修復、飲用水水源地問題整治四大戰役，同時配合住建、農業農村、經信等部門打好城市黑臭水體治理、環保基礎設施建設、農業農村污染治理、“散亂污”企業整治四大戰役。
“在現有基礎上，我們將打造一支生態環保鐵軍。”于會文透露，新組建生態環境保護綜合執法隊伍將繼續采取夜查、暗查、突擊查、駐點查等方式，不間斷地明查暗訪，堅持對環境違法行為零容忍，敢于動真碰硬，讓環境違法行為從明目張膽到提心吊膽，直至聞風喪膽，牢牢守住長江上游生態屏障。此外，四川也將出臺四川省生態環境保護督察條例，繼續開展省級生態環保專項督察。
關鍵詞 全域開放
到2020年與南向國家經貿總額累計超1000億美元
省委十一屆三次全會提出，要加快形成“四向拓展、全域開放”的新態勢，近半年來取得哪些成績?貫徹省委十一屆四次全會精神，下一步有什么打算?
發布會上，省商務廳廳長劉欣表示，目前，四川開放型經濟發展勢頭良好，與美日韓等東向市場貿易增長35%，與東盟、南亞、澳新等南向市場貿易占比保持在28%左右，西向北向市場深化拓展。
得益于全面開放合作戰略的堅定實施，數據顯示，今年1-11月全省對外貿易增長30.7%，規模居中西部地區首位。外商投資實際到位增長8%，來川落戶世界500強企業達到347家;自貿試驗區引進了全省1/3強的外資企業、1/10的新注冊企業，貢獻了近1/10的貨物進出口。
劉欣說，省委十一屆四次全會對“四向拓展、全域開放”進一步深化細化具體化，聚焦重點任務進行安排部署。具體到工作，將進一步突出南向東向。積極參與國際陸海貿易新通道建設，實施南向開放《三年行動計劃》，力爭到2020年四川與南向國家進出口、雙向投資、對外工程承包等經貿合作總額3年累計超過1000億美元。
堅持“內外貿一體化”，推動更大規模的“川貨出川”。實施《外貿促進三年行動方案》，抓好國家級外貿轉型升級基地建設，推動農產品等優勢產品出口。支持企業培育品牌、優化產品結構、推動多元化發展。積極培育跨境電商、市場采購、綜合服務等貿易新業態新模式，加快培育形成一批跨境電商企業。抓好“251”行動計劃，深入實施國際產能合作“111”工程，推動四川制造、產品、技術、標準、品牌鏈條式“走出去”。引導企業“抱團出海”集群式“走出去”，提升海外經營管理能力。
此外，四川還將實施“營商環境對標攻堅大行動”，打造國際一流營商環境。“加強協調推動海關特殊監管區的申建，大力推動貿易便利化。充分利用各種平臺，建立更加廣泛深入的友好合作關系，擴大四川朋友圈，盡快制訂出臺《對外開放激勵辦法》。”劉欣說。
