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活、強(qiáng)、實——三個字看區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新態(tài)勢

四川日報    2018年12月13日

  省委十一屆三次全會提出,要實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。如今,半年快過去了,這一戰(zhàn)略推進(jìn)得如何?下一步的重點(diǎn)何在?新聞發(fā)布會上,省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平和省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長金作出回應(yīng)。□本報記者 梁現(xiàn)瑞 任鴻

    看現(xiàn)狀

    活

    協(xié)同共進(jìn),競相發(fā)展良好局面全面展現(xiàn)

  8.3%、8.6%、8.5%——發(fā)布會上,張道平透露的這組數(shù)字,分別是前三季度,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的同比增速,它們分別高于全省平均水平0.2、0.5和0.4個百分點(diǎn)。

  其余區(qū)域發(fā)展情況如何?張道平話鋒一轉(zhuǎn),說到攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值的增速是4.9%,這個數(shù)字看起來很小,但比上半年提高了0.5個百分點(diǎn),這說明,其內(nèi)在活力正在激發(fā)和釋放。

  再看川西北生態(tài)示范區(qū)。盡管對該區(qū)域不考核GDP,主要是促進(jìn)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新能源、旅游等的發(fā)展。但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)出勃勃生機(jī)。前三季度,川西北生態(tài)示范區(qū)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資180億元,實現(xiàn)旅游總收入320多億元。從歷史來看,是非常不錯的成績。

  “從全省來看,各區(qū)域都展現(xiàn)出協(xié)同共進(jìn)、競相發(fā)展的良好局面。”張道平表示。

      看支撐

      強(qiáng)

      構(gòu)建起“1+5+5+2”政策支撐體系

  起步不錯。但要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,不能沒有長效機(jī)制和政策支撐。在這方面,又有怎樣的進(jìn)展?

  對此,張道平透露,為實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,四川首先成立了由省委書記彭清華任組長,省委副書記、省長尹力任常務(wù)副組長的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立了五個片區(qū)的聯(lián)席會議制度,分別由省領(lǐng)導(dǎo)作召集人。聯(lián)席會議包括全體會議、專題會議、辦公會議等等,同時,每一個市州也建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。由此,形成了上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的生動局面,陣容空前強(qiáng)大。

  政策支撐同樣強(qiáng)大。鄧長金透露,我們已經(jīng)建立了“1+5+5+2”政策支撐體系,其中“1”是關(guān)于實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的推動意見;第一個“5”是5個片區(qū)的實施意見;第二個“5”是修訂完善了5個片區(qū)的“十三五”規(guī)劃,這項工作正在報審的過程中;最后一個“2”主要是指研究制訂兩個專項領(lǐng)域的配套政策,一個是區(qū)域引導(dǎo)目錄,這個已經(jīng)完成了,明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)主攻方向和發(fā)展重點(diǎn),另外一個是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見和支持政策、考核辦法等系列文件。

      看未來

      實

      把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來,一件一件地抓落實

  開了頭,起了步。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”未來該怎么干?有記者在問。

  “簡單說就兩個字,落實。”鄧長金話語簡潔。他透露,目前“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略整個框架已經(jīng)搭起來了,政策體系也建起來了,目標(biāo)很清晰,措施很明確,下一步的工作主要就是抓落實。

  目前省級層面正在梳理每個經(jīng)濟(jì)區(qū)2019年的重點(diǎn)任務(wù)清單,要形成責(zé)任分工,逐一推動落實。

  在做強(qiáng)主干方面,將全力支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,要深入實施新修編的城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)首位城市的高端戰(zhàn)略資源的集成,完善國家中心城市的功能體系,提升成都對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力。

  在發(fā)展多支方面,加快打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊,因地制宜,分類施策。同時還要大力培育七個區(qū)域中心城市,修編城市總體規(guī)劃,合理確定城市發(fā)展定位,鼓勵爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。

  在促進(jìn)五區(qū)協(xié)同,推動形成更加緊密的利益共同體方面,目前,五大片區(qū)都分別簽署了一攬子合作協(xié)議,明年要把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來,一件一件地抓落實,促進(jìn)各地在競相發(fā)展中共贏,在聯(lián)動發(fā)展中組合優(yōu)勢,在開放發(fā)展中匯集要素。

  “明年每個經(jīng)濟(jì)區(qū)都要有標(biāo)志性的引領(lǐng)性的項目建設(shè)。”鄧長金說。










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