四川日報 2018年12月13日
省委十一屆三次全會提出，要實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。如今，半年快過去了，這一戰(zhàn)略推進(jìn)得如何？下一步的重點(diǎn)何在？新聞發(fā)布會上，省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平和省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長金作出回應(yīng)。□本報記者 梁現(xiàn)瑞 任鴻
看現(xiàn)狀
活
協(xié)同共進(jìn)，競相發(fā)展良好局面全面展現(xiàn)
8.3%、8.6%、8.5%——發(fā)布會上，張道平透露的這組數(shù)字，分別是前三季度，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的同比增速，它們分別高于全省平均水平0.2、0.5和0.4個百分點(diǎn)。
其余區(qū)域發(fā)展情況如何？張道平話鋒一轉(zhuǎn)，說到攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值的增速是4.9%，這個數(shù)字看起來很小，但比上半年提高了0.5個百分點(diǎn)，這說明，其內(nèi)在活力正在激發(fā)和釋放。
再看川西北生態(tài)示范區(qū)。盡管對該區(qū)域不考核GDP，主要是促進(jìn)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新能源、旅游等的發(fā)展。但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)出勃勃生機(jī)。前三季度，川西北生態(tài)示范區(qū)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資180億元，實現(xiàn)旅游總收入320多億元。從歷史來看，是非常不錯的成績。
“從全省來看，各區(qū)域都展現(xiàn)出協(xié)同共進(jìn)、競相發(fā)展的良好局面。”張道平表示。
看支撐
強(qiáng)
構(gòu)建起“1+5+5+2”政策支撐體系
起步不錯。但要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，不能沒有長效機(jī)制和政策支撐。在這方面，又有怎樣的進(jìn)展？
對此，張道平透露，為實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，四川首先成立了由省委書記彭清華任組長，省委副書記、省長尹力任常務(wù)副組長的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了五個片區(qū)的聯(lián)席會議制度，分別由省領(lǐng)導(dǎo)作召集人。聯(lián)席會議包括全體會議、專題會議、辦公會議等等，同時，每一個市州也建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。由此，形成了上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的生動局面，陣容空前強(qiáng)大。
政策支撐同樣強(qiáng)大。鄧長金透露，我們已經(jīng)建立了“1+5+5+2”政策支撐體系，其中“1”是關(guān)于實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的推動意見；第一個“5”是5個片區(qū)的實施意見；第二個“5”是修訂完善了5個片區(qū)的“十三五”規(guī)劃，這項工作正在報審的過程中；最后一個“2”主要是指研究制訂兩個專項領(lǐng)域的配套政策，一個是區(qū)域引導(dǎo)目錄，這個已經(jīng)完成了，明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，另外一個是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見和支持政策、考核辦法等系列文件。
看未來
實
把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來，一件一件地抓落實
開了頭，起了步。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”未來該怎么干？有記者在問。
“簡單說就兩個字，落實。”鄧長金話語簡潔。他透露，目前“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略整個框架已經(jīng)搭起來了，政策體系也建起來了，目標(biāo)很清晰，措施很明確，下一步的工作主要就是抓落實。
目前省級層面正在梳理每個經(jīng)濟(jì)區(qū)2019年的重點(diǎn)任務(wù)清單，要形成責(zé)任分工，逐一推動落實。
在做強(qiáng)主干方面，將全力支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，要深入實施新修編的城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)首位城市的高端戰(zhàn)略資源的集成，完善國家中心城市的功能體系，提升成都對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力。
在發(fā)展多支方面，加快打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，因地制宜，分類施策。同時還要大力培育七個區(qū)域中心城市，修編城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展定位，鼓勵爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。
在促進(jìn)五區(qū)協(xié)同，推動形成更加緊密的利益共同體方面，目前，五大片區(qū)都分別簽署了一攬子合作協(xié)議，明年要把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來，一件一件地抓落實，促進(jìn)各地在競相發(fā)展中共贏，在聯(lián)動發(fā)展中組合優(yōu)勢，在開放發(fā)展中匯集要素。
“明年每個經(jīng)濟(jì)區(qū)都要有標(biāo)志性的引領(lǐng)性的項目建設(shè)。”鄧長金說。
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