四川日報 2018年12月13日
精準脫貧攻堅戰組合拳
●全面提高脫貧質量,將高質量實施22個扶貧專項年度方案
●著力攻克深貧堡壘,堅持聚焦彝區藏區,聚焦特殊貧困群體
●健全長效脫貧機制,將著力完善扶貧產品銷售體系等
●激發脫貧攻堅的內生動力,統籌抓好扶貧扶志
省委十一屆四次全會公報再次強調,脫貧攻堅是“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇”。
離2020年實現全面小康僅剩700多個日夜,脫貧攻堅備受各界關注。今年全省精準脫貧攻堅進展如何?明年又將如何發力?解讀省委十一屆四次全會精神新聞發布會上,省政府副秘書長、省扶貧開發局黨組書記、局長降初進行了解讀。□本報記者 鐘振宇 李淼
三組數據
勾勒當前四川脫貧“戰況”
我省是脫貧攻堅任務最重的省份之一,今年也是我省實施打贏精準脫貧攻堅戰三年行動的第一年。“戰果”如何?“預計全省可實現104萬建檔立卡貧困人口脫貧、3513個貧困村退出、30個貧困縣摘帽。”降初信心滿滿給出答案。
降初還用精心歸類的幾組數據,具體盤點今年精準脫貧攻堅的階段性“戰況”。
88%、85%、57%——降初說,經過6年時間的共同努力,全省貧困人口減貧幅度達到88%,貧困村退出率達到85%,貧困縣摘帽率達到57%。在降初看來,這樣的脫貧摘帽力度和規模是空前的,充分說明了我省脫貧攻堅取得的顯著成就。
550萬、9719個、50個——降初繼續介紹,到今年年底,我省將累計實現550余萬建檔立卡貧困人口脫貧、9719個貧困村退出、50個貧困縣摘帽。
這兩組數據表面看是滿滿的成績,但降初卻用“任重道遠”四字來表達感受。他解釋說,盡管脫貧攻堅工作的考核驗收是分年度進行的,但是最后的交賬時限是到2020年,對已脫貧建檔立卡人口、已退出了的貧困村和已摘帽的貧困縣,不能一脫了之,必須脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項目,確保高質量、可持續脫貧。
第三組數據則更能說明難度所在。70萬、1782個、38個——“到今年年底,我省建檔立卡貧困人口還有70余萬人、1782個貧困村、38個貧困縣。”他指出,這組數據背后折射的是下一步脫貧的難度,貧困面主要集中在我省藏區彝區深度貧困地區,所以,剩下的扶貧對象都是最難啃的“硬骨頭”,扶貧成本高、脫貧難度大。
四招齊發
確保明年再脫貧55萬人
“按照省委全會部署,我們2019年計劃再脫貧55萬左右的建檔立卡人口、退出1522個貧困村、摘帽31個縣。”降初指出,這意味著到2019年年底按期完成上述任務后,除了涼山州7縣外(涼山也將有4縣摘帽),我省所有的貧困縣都將摘掉窮帽。
降初表示,為啃下這塊“硬骨頭”,明年將打好四招組合拳,“首先,要全面提高脫貧質量,將高質量實施22個扶貧專項年度方案,并開展幫扶干部全覆蓋的大走訪行動。”
如何確保質量,降初認為,要始終聚焦脫貧攻堅的“兩個確保”目標,即確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣區全部脫貧摘帽;聚焦“兩個穩定”標準,即穩定實現貧困人口“兩不愁、三保障”,穩定實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。“精準脫貧攻堅戰要打好,需要堅持目標標準,成效要得到全社會承認也要堅持目標標準。否則,討論脫貧攻堅工作和檢驗脫貧攻堅成效就會有偏差。”他呼吁要大力向社會宣傳。
著力攻克深貧堡壘,是第二個發力點。降初認為,不僅要堅持聚焦彝區藏區,還要聚焦特殊貧困群體,“貧困人口中,老人、病人、殘疾人比例不低,這些人需要更多的關注和幫扶。”
“第三板斧是健全長效脫貧機制。”降初說,我省將著力完善扶貧產品銷售體系,推廣“以購助扶”模式,用好“四川扶貧”公益性集體商標,健全貧困利益聯結機制;強化能力培訓,提高勞務輸出組織化程度,做好產銷銜接、勞務對接。
“幫扶的主體是政府,脫貧的主體是群眾,所以最后的關鍵在于激發脫貧攻堅的內生動力。”降初最后表示,省委全會公報強調統籌抓好扶貧扶志,我們也深感緊迫性和艱巨性,這需要下很大的工夫,還需要有長期作戰的思想準備。
對此,降初透露,明年我省將廣泛開展感恩奮進教育,持續發揮“農民夜校”作用,推進文化惠民扶貧和“萬千百十”文學扶貧,辦好脫貧攻堅成果展,推好扶貧典型,講好脫貧故事,千方百計激發群眾脫貧奔康的積極性。