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立法規范養犬是尊重公民私權

甘孜日報    2023年10月26日

一個文明社會,應該有序地讓寵物與人類生活共存。要實現這一目標,需要社會治理者不斷實踐,更需要細致、完整又貼合實際的法律和規定作依靠

10月16日,四川成都崇州2歲女童在小區內遭犬只撕咬。警方通報顯示,女童全身多處咬傷,右腎挫裂傷,右側肋骨骨折,經全力救治,已完成傷口清創手術,生命體征平穩。

該起事件經由網絡傳播后,引發熱議。實際上,近年來全國多地發生的多起犬只傷人事件,都曾引發對養犬管理的諸多討論。這些討論歸結起來,重點基本集中在要求養犬人必須落實遛狗牽繩等文明養犬行為。與之相關的是,當前已經發生的多起犬只傷人事件,絕大部分都是因為養犬人遛狗不栓繩。

遛狗栓繩之所以有必要,在于許多養犬人缺乏對犬只習性的正確認識,也容易因喜愛而忽略了犬只自身特性。“我家狗狗不咬人的”“大狗很溫順的”“狗狗這么小不會有啥事的”……這些話語都是人們在日常生活中,最容易聽到的一部分表述;也是一部分不愿栓繩的養犬人,在面對其他人群乃至同為養犬人勸導其遛狗栓繩時,最為常見的開脫之詞。

對2歲女童遭犬只撕咬的遭遇,許多網友義憤填膺。而這也從側面反映出,民眾對當前社會養犬管理工作的不滿。盡管多地不斷呼吁文明養犬,也有部分地方出臺相應政策要求遛狗必須栓繩,但由于沒有法律的強制性約束,“養犬人遛狗栓繩”這一社會共識在短期內仍未實現。

就2歲女童遭犬只撕咬個案而言,有律師表示,除民事責任外,如后續女童傷情達到相應標準,涉事犬只的養犬人可能會從過失犯罪的角度被追究刑事責任。過失犯罪即應當預見行為可能發生危害結果,因為疏忽而沒有預見,或者已經預見而輕信能夠避免以致危害結果發生。過失犯罪或適用于此次個案,但從長遠視角來看,其所起到的法律震懾作用和警示教育意義或較弱。遛狗不栓繩引發的社會事件并非次次都如此嚴重,也即意味著只要沒有強力約束和震懾,個案處理結果恐難以提升養犬人文明養犬意識。

它山之石可以攻玉。許多國家都有明確的養犬法律,如美國直接涉犬的《惡犬法案》規定,對于狗咬傷、咬死他人的行為,狗主人將被視情節追查責任。因此,立法規范養寵,以強制約束要求遛狗栓繩,從目前現實狀況看,確有必要。

當然,立法規范養寵也并非僅局限于遛狗栓繩。一部分城市對犬只過于嚴苛的管理并沒有起到應有成效,說明對犬只以及廣義上的寵物管理仍需智慧。從國家層面出臺全局性法律規定,最終落腳點將是共同尊重養犬人與不養犬人的私權。一個文明社會,應該有序地讓寵物與人類生活共存。要實現這一目標,需要社會治理者不斷實踐,更需要細致、完整又貼合實際的法律和規定作依靠。

據光明網


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