甘孜日報 2022年07月20日
◎張璁
數字時代，不斷激發(fā)數據對法律監(jiān)督的疊加、倍增作用，為實現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑
檢察官利用模型在60萬份文書中查找異常，精準鎖定車險詐騙團伙；近百萬起行政執(zhí)法案件經過數據比對、關聯(lián)、碰撞、篩查，一條長江非法采砂的犯罪線索逐漸清晰……前不久，在全國檢察機關數字檢察工作會議現(xiàn)場，這些讓大數據“開口說法”的真實案例令人真切感受到，“數字革命”正在加速驅動新時代法律監(jiān)督提質增效。
解決新時代法律監(jiān)督的瓶頸難題，數字化的驅動不可或缺。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。在傳統(tǒng)的監(jiān)督辦案模式下，個案審查、案卷審查的被動性和局限性，往往導致監(jiān)督線索來源渠道窄、發(fā)現(xiàn)獲取難，法律監(jiān)督存在信息不暢、線索不多、剛性不足等問題。法律監(jiān)督需要插上大數據的“翅膀”，進一步加強法律的執(zhí)行和實施。
數字化為法律監(jiān)督帶來全新的賦能手段。傳統(tǒng)的信息化可以加快信息傳遞、流通速度，而數字化能進一步實現(xiàn)對數據價值的深度挖掘、應用。在會場展示的真實案例中，法律監(jiān)督可以利用模型發(fā)現(xiàn)過去人力難以探查的蛛絲馬跡，從海量數據中“淘”出有價值的監(jiān)督線索。當生產生活行為以數據形態(tài)呈現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)事物內在關聯(lián)和發(fā)展規(guī)律的手段就有了迭代升級的可能。數字時代，不斷激發(fā)數據對法律監(jiān)督的疊加、倍增作用，為實現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑。
數字賦能檢察監(jiān)督，不僅意味著法律監(jiān)督“工具箱”的升級，更觸及理念、機制的變革。一方面，從運用大數據治理“虛假訴訟”，到解讀衛(wèi)星數據發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，再到依靠數據碰撞監(jiān)督糾正行政執(zhí)法中的各類問題，數字化與法律監(jiān)督的“化學反應”能有效延展監(jiān)督范圍。另一方面，面對多發(fā)、高發(fā)的違法犯罪，依托數字化賦能，可以更加主動發(fā)現(xiàn)批量線索，更加精準發(fā)現(xiàn)類案背后的治理漏洞。這意味著既要“辦一案”，又要通過制發(fā)檢察建議、專項監(jiān)督等方式，實現(xiàn)類案監(jiān)督、促進系統(tǒng)治理，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
探索數字檢察，需要著力解決存在的制約性問題。比如，數據獲取是數字檢察的基本前提，然而一些地方在建設數據庫、利用數據等方面存在短板。這就需要開拓思路，一邊打破“數據壁壘”，一邊挖潛“沉睡”的司法大數據，筑牢數字檢察的基礎。又如，有些地方囿于傳統(tǒng)的辦案思維和辦案方式，對數據的挖掘與分析不了解、不重視，其中既有觀念轉變問題，也有人才短缺問題。這就需要圍繞數字檢察建設目標，全面提升檢察人員的專業(yè)知識、數字能力、數字素養(yǎng)，加快培養(yǎng)、造就一批數字檢察人才，為數字檢察提供人才支撐。
《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》明確要求，“加強檢察機關信息化、智能化建設，運用大數據、區(qū)塊鏈等技術推進公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關等跨部門大數據協(xié)同辦案”。用數字賦能檢察監(jiān)督，讓監(jiān)督促進治理，數字檢察的探索與時俱進、日益深入。相信檢察大數據戰(zhàn)略的有序實施，必將激發(fā)檢察監(jiān)督的數字效能，驅動新時代檢察工作高質量發(fā)展。
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