甘孜日報 2020年07月29日
◎鄭巖
日前，最高人民檢察院下發《關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見》。意見要求各級人民檢察院充分發揮檢察職能，主動服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，促進恢復正常經濟社會秩序。
為發展服務、為人民司法，一直是檢察機關的政治責任和工作創新的重要牽引。新冠肺炎疫情發生以來，檢察機關與全國人民同心戰疫。今年上半年，檢察機關起訴涉疫情防控和復工復產的詐騙犯罪2417人，聯合發布“依法嚴懲哄抬物價犯罪典型案例”等，助力打贏疫情防控阻擊戰。在疫情防控常態化條件下，國內外各種不穩定不確定因素顯著增多。為經濟社會健康發展提供法治保障、營造穩定社會環境，成為檢察機關的指責使命及下一階段的工作重點。
做好“六穩”工作、落實“六保”任務，是黨中央科學研判當前國內外疫情防控新形勢、經濟社會發展新任務做出的重要部署。《意見》緊扣“六穩”“六保”工作，要求依法保護企業正常生產經營活動，實現穩就業、保就業，讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”；要求依法懲治破壞金融管理秩序犯罪，實現穩金融，對中國經濟形成重要支撐；要求依法維護有利于對外開放的法治化營商環境，實現穩外貿、穩外資、穩投資，從而穩定宏觀經濟、擴大對外開放……落實檢察職能，發揮法治固根本、利長遠的作用，必將促進實現高效能治理、高質量發展。
依法懲治妨害社會生產生活秩序的相關犯罪，《意見》突出一個“嚴”字。時下，精準防控、復工復產等工作不容任何閃失。從妨害復工復產、損害企業合法權益，到妨害傳染病防治和國境衛生檢疫，從以暴力、威脅方法侵犯醫務人員安全，到采取非法手段催收高利放貸債務，相關犯罪行為嚴重影響經濟社會運行，對人民生命健康及財產安全形成威脅。從嚴從快追訴，加大打擊力度，令違法者忌憚，為守法者止損，是化解矛盾的關鍵一著。
處理適用依法從寬的行為及特殊時期的特殊現象，《意見》突出一個“慎”字。一方面，落實“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念，在保持對少數惡性犯罪從嚴打擊絕不放過的同時，對認罪認罰、輕刑犯罪充分適用依法從寬的刑事政策，化解社會矛盾，減少社會對抗。另一方面，充分考慮疫情防控背景下相關主體的現實困難，把握違法行為和刑事犯罪界限，區分企業受疫情影響導致的經濟糾紛與經濟犯罪，體現司法人文關懷。例如，考慮企業融資難、融資貴，依法慎重貸款類犯罪案件；探索分期支付、替代性修復等司法手段促使企業守法經營，慎用關停涉案企業等影響企業生存和正常生產經營的措施。
在今年《最高人民檢察院工作報告》所明確的下一階段工作安排中，首當其沖的就是“堅持‘穩進’，把為大局服務作為檢察履職最重要使命”。主動服務“六穩”“六保”,也是人民檢察院的工作大局所在。聚焦大局，服務大局，以強大的司法保障助推經濟社會發展，我們就一定能推動決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的目標任務如期實現。
