甘孜日報 2020年07月28日
世外桃園色龍村讓游客流連忘返。
◎黃德麗 本網見習記者 周燕 文/圖
“新都橋的天，隨便一拍都是美圖”“木格措的湖水，金光閃閃”“塔公草原上開滿了鮮花”……這是來康定的游客朋友圈里，最常見的狀態與評論。
遲日江山麗，春風花草香。從塔公草原到大渡河岸，從木格措到蓮花湖畔，來自四面八方的人們紛至沓來，盡情領略高天厚土天藍、水清、地綠的好風光。
生態興則文明興，生態好則發展好。黨的十八大以來，康定市委、市政府認真貫徹落實中央決策部署和習近平生態文明思想，以保持生態環境質量優良為核心，以構筑長江經濟帶生態安全屏障為抓手，把生態文明建設作為政治責任，認真踐行綠色發展理念，全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰，樹立系統觀，抓住關鍵點，打好組合拳，全市生態環境質量持續改善。從山水林田湖草的“生命共同體”初具雛形，到經濟高質量發展與生態質量良性互動，再到綠色發展理念深入人心，一個天更藍、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉更美麗的康定新圖景正徐徐展開。
生態理念 開啟“綠色之門”
近年來，康定市用最堅決的態度、最嚴格的制度和最有力的措施，把長江經濟帶生態安全屏障的戰略功能定位內化于心、外化于行，以保持生態環境質量優良為核心，打好污染防治攻堅戰，全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰。“綠水青山就是金山銀山”的思想已漸入人心，綠色發展的理念也正在情歌大地上付諸實踐，呈現出神形兼備、豐盈充實的全域化格局，引領康定走向生態文明新時代。
思想是行動的先導。為將生態文明建設落到實處，康定市委、市政府多次專題研究生態文明工作，先后出臺“姑咱+”綜合整治生態環境組工作、城區大氣環境綜合整治等文件，越來越多的企業環保意識開始覺醒，群眾關心環保的熱情空前高漲。
一步一履中，牽動的是對生態文明建設的戰略思考。圍繞實現發展和生態環境保護協同推進，該市精心設計、高效統籌，堅持因地制宜、因勢利導謀劃，不斷完善體制機制，激發內生動力，逐步構筑起一系列行之有效的“制度堡壘”。
該市建立健全生態建設領導體制和工作推進機制，動員公眾及社會組織依法開展生態建設和志愿活動，著力構建“政府主導、社會參與”共治格局。持續深化生態文明體制改革，剔除體制機制障礙，加快制度創新、能力提升、基礎完善，塑造更多依靠創新驅動的生態建設模式。
同時，建立健全生態投入機制，綜合運用轉移支付、本級投入、市場配置等多種方式，逐年增加生態環境保護專項資金。建立健全黨員干部考核問責機制，制定完善生態綠色發展考核辦法，開展領導干部自然資源資產和環境責任離任審計，嚴格執行黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法。建立健全監測預警、重大污染應急處置、督察執法體制機制，加快生態環境綜合監測平臺建設，實現對重點污染源的全天候監控，提高環境監測、環境風險防范和應對能力。
該市建立健全人才培育機制，大力實施人才振興工程，引進和培養一批環保專業人才和中介機構，配齊配足專用設備，提高環境監察水平。建立健全生態環境保護綜合執法機制，推進行政執法與刑事司法相銜接，加強環境保護公益訴訟，加強環境污染案件及重大資源類案件的審理和執行，以“零容忍”態度保持環境執法高壓態勢。推動生態改善常態化、長效化，不斷開創生態家園、美麗康定建設新局面。
綠水青山，在嶄新的生態理念指引下，閃耀著奪目的光芒。全市立案調查環境違法案件9起，處罰總金額共計罰款64.4530萬元。完成雙隨機執法檢查64次，出動256人次，完成清廢行動點位核查5個，辦理環境信訪案件10件。完成 “姑咱+”綜合整治生態環境組工作，共出動執法車輛25車次，執法人員77人次，檢查企業45家，發現環境問題91項，摸排9處侵占河道和亂倒建渣，1處侵占河道遺留問題及捧塔鄉三處河道非法采砂問題。下達整改通知書 10份，復工批復1份。完成城區大氣環境綜合整治工作，檢查重點項目工程工地62次，出動執法人員186人，發現環境違法案件2件，立案2起，結案2起，處罰金額17萬元。完成19家企業、4個集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案備案。
康定市用嚴格且細密的規章制度，堅持問題導向，科學精準施策，用督查整改的實際行動和成果，守護和維護著雪域高原的一草一木。
生態建設 厚植“綠色之基”
7月19日，在康定市新都橋鎮力曲河畔，記者看到不少游客被河兩岸的美景吸引，在觀景臺上觀賞拍照。他們不知道，如今草綠花紅水清的美景，曾經卻是淘金采砂后殘留的亂河灘，經過治理才變成萬畝花海。
據新都橋鎮上柏桑一村村民汪青介紹，“上世紀90年代，這里沿河兩岸的村民幾乎家家參與淘金。2010年后又興起采砂熱，河兩岸到處都是亂石堆和隱藏在河水中的巨大深坑。”
2016年開始，我州實施“山植樹、路種花、河變湖”工程。力曲河亂河灘納入康定市2017年折西萬畝花海項目，總投資2300萬元，項目區沿S215線綿延30公里，總面積10030畝。
在花海旁邊，汪青與其他村民一起經營起騎馬拍照的生意。“每年七八月生意最好，平均每天有1000多元的收入。”汪青告訴記者，河灘一天比一天漂亮，村子里開藏家樂、搞民宿的村民越來越多。
近年來，康定市始終踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續加強生態保護、生態治理、生態建設，進一步建立健全“五大體系”，完善“五大機制”，壓實“四級責任”，嚴格落實“1+4”資源管理機制。深入推進綠化康定行動，扎實推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，加快力曲河百里濕地工程、格桑花谷等生態項目建設，持續鞏固天然林管護、退耕還林、退牧還草成果。深入推進砂石場植被恢復、飲用水源地保護、水土流失綜合整治、地災治理等重點工程，加快資源開發和重大項目建設地生態恢復。嚴格落實“六個百分之百”措施，強化粉塵、油煙、尾氣綜合治理，推動大氣環境質量持續向好。
同時，全面落實河（湖、庫）長制，設立河湖長316名，開展全市71條河流、12座電站、4個湖泊的生態保護與修復。加強水污染防治、水環境治理、水生態修復，提升清河、護岸、凈水、保水成效。落實土壤污染防治行動計劃，進一步加強土壤污染治理與修復，嚴控新增土壤污染。
據州環境監測中心站等部門監測評估顯示，該市城市4個集中式飲用水水源、18個鄉鎮飲用水水源水質均達到或優于Ⅲ類標準，水質優良比例達100％。
一座城市的氣質，在生態文明的浸潤與滲透下，煥然一新。
生態保護 孕育“綠色之力”
“我們這次旅游最初的目的地是攝影天堂新都橋，昨天從朋友圈看到色龍村的美景，就直接過來了。色龍村干凈整潔，古樸雅致！村內看不見一根電線，但設施卻非常現代化，在這里走走停停、看看風景、賞賞霓虹、吹吹清風，在大城市久違了的幸福感油然而生。”廣東的游客鄭女士說。
地處大渡河東岸的孔玉鄉色龍村，是康定市首批重點打造的鄉村振興示范村之一。2018年以來，色龍村按照“山植樹、路種花、河變湖”的規劃，采用喬、灌、草相結合的立體布局，對民居進行風貌改造，計劃讓當地村民吃上生態旅游這碗飯。
讓村民們意外的是，政府投資400萬元，最先建設的是生活污水處理系統。“生活污水處理系統的建設改變了色龍，每家每戶的吊腳樓廁所被改造成景觀，廁所功能被新建的衛生廁所取代。廚房垃圾統一由村里專人收集，污水經地下管網進入生活污水處理站；生豬等牲畜糞便集中在化糞池作有機肥處理，糞水同樣進入污水處理站。”在孔玉鄉黨委書記賀冬看來，發展鄉村旅游，既要改善當地的居住條件，也要保護好綠水青山。只有環境好了，色龍的發展才能長久。
如今，山青水秀、民風淳樸的色龍村，成為城里人向往的“世外桃源”。色龍村的旅游發展見證了大渡河流域鄉村振興成果，康定市蓬勃發展的旅游產業在田野山谷間生動地印證著“綠水青山就是金山銀山”。
近年以來，該市按照省委“川西北生態示范區建設國際生態文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現代高原特色農牧業基地”的要求，加快推動“一園二谷三景四區五基地”產業發展，做大做強生態經濟，走出一條具有康定特色、藏區模式的生態綠色發展之路。
堅持“西山東水”產業布局，加快跑馬山國家級森林公園打造，充分利用康定溫泉優勢，啟動中谷、榆林溫泉小鎮建設，培養市場核心競爭力。圍繞“成都后花園·康養加休閑”主題定位，全力打造“一核五園”，建設大渡河康養谷。啟動貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”開發，大力發展山地旅游、民俗旅游，促進山旅、水旅、農旅、牧旅、文旅深度融合，打造康定旅游大區和世界級旅游目的地，創建天府旅游名縣。
同時，堅持“西大東精”農牧產業布局，大力調整生態農牧產業結構，打造萬畝高原有機蔬菜、萬畝黑青稞、萬畝羊肚菌、萬畝中藥材、萬畝小雜水果基地，培育龍頭企業，延伸產業鏈條，打響“一瓶酒一瓶奶”品牌，按照“一路一帶一景觀”發展思路，大力發展集休閑、觀光、體驗為一體的高原鄉村旅游。推動水電消納示范園區建設，加力推進鴛鴦壩藥業園區、甲基卡鋰輝礦業園區、康定奶業園區、金湯石膏工業園區“四區”建設，啟動新都橋物流園區前期工作，實現工業園區綠色生態化，將園區打造為集產品研發、生產銷售、旅游觀光、綠色生態為一體的綜合體。
環境就是民生，綠水青山就是金山銀山。康定黨員干部群眾銘記于心、躬踐于行，正走出一條機制活、產業優、百姓富、生態美的綠色發展新路。
