甘孜日報 2020年04月08日
◎曹建奎
在疫情防控與經濟社會發展的關鍵時期,中央和省、州委吹響了決戰決勝脫貧攻堅的沖鋒號,發出了奪取全面建成小康社會偉大勝利的總攻令,鄉城縣委聞令而動,賡即在全縣進行決戰決勝脫貧攻堅的思想動員、力量集結和行動部署,盡銳出戰,堅決打贏脫貧攻堅最后一戰。
落實最大民生工程,圓滿完成脫貧攻堅任務
2018年,鄉城縣全面完成貧困村、貧困戶、貧困人口退出任務,縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”全面達標,貧困發生率由26.6%降為0,群眾認可度達99.66%,順利實現脫貧摘帽。2016年,獲得“全省脫貧攻堅先進縣”稱號,2018年,脫貧成效年度考核評價為好。
在一個個數字的背后,全縣群眾對于脫貧成果更有切身感受:基礎設施持續優化。洞東路、亞赤路等進出縣通道貫通,桑然路建設、鄉得路提升改造加速推進,省道460然烏至香格里拉道路動工,巴塘波密至定波正斗道路有望年底開工,在全州率先實現通鄉、通村、通戶三個100%,縣內通行、通暢能力顯著提升。
公共服務全面提升。率先在全州通過義務教育均衡發展國家級驗收,全縣適齡少年兒童全部接受15年義務教育,實現“零輟學”。落實貧困人口城鄉醫保、大病保險參?!皟蓚€100%”和“十免一補”,貧困患者在縣域內住院治療個人負擔在5%以內;縣級醫療機構實現升級達標,鄉鎮衛生院完成標準化建設,42個貧困村衛生室提檔升級,農村醫療保障率達到100%。
生活條件明顯改善。全覆蓋推進小庭院、衛生間建設,太陽能、電視接收設備安裝和民居線路改造,全縣戶戶通電、通水、通網,農牧民安全住房有保障,農村環境持續優化,群眾全面實現吃穿不愁,生產生活條件極大改善。
群眾收入支撐更強。累計投入資金8280萬元,實施產業項目53 個;投入產業發展資金2100萬元,支持42個貧困村發展集體經濟,基本形成了全縣 “一村一品、一村一業”的產業發展格局;積極開展招商引資,引進20余家企業,開展特色農產品加工銷售。通過產業發展,群眾已經從傳統的蟲草、松茸收入拓展到農產品銷售、土地流轉、土地入股、務工等多種渠道,群眾獲得穩定收益,產業支撐脫貧奔康的能力日趨明顯。
擔負最大政治責任,決戰決勝脫貧攻堅
面對總攻,必須要有總攻的決心;面對沖刺,必須要有沖刺的行動。鄉城縣委決定針對決戰決勝開展“七項大排查”,堅決打贏脫貧攻堅最后一戰。
開展思想大排查,做到思想不松懈??h級領導從自身查起,召集幫扶單位和聯系鄉鎮班子,針對決戰決勝的要求,查一查是否有思想松懈、工作松勁和厭戰情緒,查一查是否有歇一歇、緩一緩的偷懶思想,查一查是否有“時間一到自然成”的觀望思想,通過自我反思,通過批評與自我批評,確保思想和精神統一到決戰決勝脫貧攻堅的工作要求上來。
開展責任大排查,做到責任不松勁。對“五個一”“四個一”工作力量下沉情況和開展工作情況進行全面排查。查一查第一書記駐村情況,查一查駐村工作隊履職情況,查一查聯系領導和聯系部門進村入戶情況、開展幫扶情況,查一查農技員發揮作用情況,查一查省內定點幫扶、對口幫扶、東西協作援建干部履職情況,確保把最大政治責任真正扛起來。
開展硬件大排查,做到標準不打折。針對“兩不愁三保障”,鄉“三有”、村“五有”、戶“六有”進行全面排查。查一查有沒有住房不達標問題,查一查學生是否全部到校,查一查安全飲水、用電和電視信號保障情況,查一查衛生院、文化室等發揮作用情況,查一查村集體經濟培育情況、周轉金使用情況,確保標準全面達標無短板。
開展項目資金大排查,做到規范不違規。針對脫貧攻堅以來實施的項目進行全面排查。查一查實施程序是否規范,查一查項目的研究、實施、公示等是否依法依規,查一查項目進度、工程質量、發揮作用是否符合要求,查一查項目審計、決算、驗收是否完成,確保資金項目底數清、情況明、無違規。
開展基礎工作大排查,做到精準不出錯。對脫貧攻堅基礎工作開展大排查,看一看幫扶手冊、戶檔資料、網上數據是否精準,看一看群眾收入臺賬是否準確,看一看對群眾政策宣傳是否到位,看一看對脫貧故事挖掘是否有力,看一看農村環境衛生整治是否到位、群眾好習慣、好風氣是否鞏固,確保脫貧攻堅的基礎得到鞏固。
開展整改工作大排查,做到整改無死角。對脫貧攻堅以來省州督查、巡視巡察、審計驗收、專項整治等檢查發現的問題整改情況進行全面排查,看一看反饋的問題整改是否到位,整改臺帳是否清楚。特別是要把“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題和省委巡視反饋問題作為重點,一項一項進行認真復核,確保高質量整改到位。
開展作風大排查,做到工作不敷衍。重點針對脫貧攻堅中存在的形式主義和官僚主義等作風問題,進行深挖細查。針對巡視反饋和舉報脫貧攻堅中的違規違紀問題,加大案件查處和作風整治;排查工作不作為,對群眾反映問題不聞不問等問題;針對脫貧攻堅態度不端正,重點排查工作不負責、工作質量差等問題。
搶抓最大發展機遇,鞏固提升脫貧攻堅成效
決戰決勝脫貧攻堅絕不是農村工作的終點,進一步鞏固提升脫貧攻堅,做實做細“三農”工作還面臨更為艱巨的任務,也面臨更新更大發展機遇。
以完善防返貧致貧機制為重點,鞏固脫貧攻堅成果。要始終堅持以人民為中心,隨時開展好全覆蓋、回頭看、大排查,及時了解群眾生產生活情況、收入情況,加強對低收入貧困戶和邊緣戶監測,完善靈敏的反應機制,針對因災、因病、因學等重大損失和開支造成生活水平下降,出現反貧致貧風險的,制定相應幫扶機制,通過多渠道整合資金、多手段綜合幫扶,提升多重保護能力,確保群眾不返貧致貧。
以實施鄉村振興為銜接,提升全面小康質量。要緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、治理有效、鄉風文明、生活富裕”的目標,始終把產業培育放在重要位置來抓,強化村集體經濟發展,增加群眾增收渠道,做強產業支撐,實現產業振興。要重點打好農村廁所革命、垃圾處理、污水治理三大戰役,全面開展鄉村環境治理,鞏固脫貧攻堅養成的好習慣、好風氣,加強鄉村基礎設施建設、提升公共服務供給質量,加強農村生態宜居環境。加強村級建制調整改革,強化軟鄉弱村治理,加強對農村返鄉農民工、大中專畢業生、軍隊轉業復員人員、致富能手的培養儲備,把村級組織班子調優配強,提升村組織領導能力。要加強農村文化建設,利用“農牧民夜校”、“農牧民星期天”、群眾大會等加強對群眾的宣傳教育,強化愛國守法感恩自立思想,加強對群眾的科學知識和市場經濟知識宣傳,通過村規民約等革除陳規陋習、移風易俗,實現群眾逐步走向文明現代的新生活。
以抓好項目規劃建設為載體,抓好“三農”補短板工作。要認真對照脫貧攻堅質量的提升、鄉村振興的具體要求、“三農”工作的具體短板,深入開展調研,認真查找“三農”工作存在的問題,針對農村基礎設施和公共服務的補充提升、人居環境的綜合治理、特色產業的有效培育、農村產權制度的創新改革等,抓好對標補短工作。要認真做好“十四五”規劃的調研、規劃各項工作,切實把政策轉化為具體的項目,把項目的推動轉化成發展的推力。
(作者為鄉城縣委書記)