甘孜日報 2019年07月02日
◎何飚
色達縣泥朵、然充、克果、康勒、大則5個鄉鎮位于雅礱江上游，處于川甘青交界地區，遠離中心城市，山大溝深，環境閉塞，生存條件極為惡劣，處于國家治理體系的末梢，長期積累了一些深層次的矛盾和問題。5個鄉鎮貧困面廣、量大、程度深，共有26個貧困村，貧困人口1266戶4785人，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。近年來，在打贏脫貧攻堅戰的統籌推動下，5個鄉鎮有21個村退出，985戶4369人脫貧，鄉村面貌發生了較大變化，群眾生活越來越好。在這次“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中，我們通過走村入戶調查研究，發現這5個鄉鎮自然條件差、交通基礎薄弱、地方病高發，內生動力嚴重不足，深感5個鄉鎮實現同步脫貧奔康任重道遠、責任重大，務必舉非常之力、行非常之策。
一、在激發群眾內生動力上下功夫
堅持扶貧與扶智、扶志相結合，深入實施“潤育工程”，用群眾聽得懂、能理解、易接受的方法把脫貧攻堅政策、方法、要求講透，深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”教育活動，不斷夯實“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”的思想基礎。扎實辦好“農民夜校”，組織干部學好藏語更好服務群眾、農牧民學好漢語更好脫貧致富。要與貧困群眾一道克服“等靠要”思想，弘揚勤勞致富、勤儉持家光榮，好逸惡勞、好吃懶惰可恥的優良傳統，增強自我發展動力，用自己的辛勤勞動實現脫貧致富，用自己勤勞的雙手創造幸福美好生活。持續深化社會主義核心價值觀和藏民族優良傳統進村入戶，倡導“孝善和·勤儉潔”的好傳統、好習慣，開展惜殺生、超生私生等陋習革命，移風易俗。
二、在強化基礎設施建設上下功夫
整合資金重點解決5個鄉鎮基礎建設滯后問題，推進鄉鎮集中供水工程建設，全面解決飲水難題，確保居民安全飲水。積極爭取交通運輸部的幫扶支持，新建色達縣泥朵鎮東然村至石渠縣長沙貢瑪鄉45公里的連接路。以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為目標，延伸通村通戶路，構建四通八達交通網。大力實施農房提升工程，重點推進危房改造和土坯房安全建設，確保住房安全有保障。實施“光伏供區改電網覆蓋”工程，啟動泥朵鎮東然一村電網建設，解決用電難問題。爭取將無4G的行政村和需升級的行政村全部納入全州試點實施方案，加大基站建設和日常維護，擴大通信網絡覆蓋面，著力解決“有網無信號”問題。
三、在夯實產業發展基礎上下功夫
把發展現代生態農牧業作為主攻方向，堅持一產二產三產融合發展，發展適度規模化經營，培育新型農業經營主體，扶持發展種養大戶、家庭牧場和致富帶頭人。向著草原增綠、牧業增效、牧民增收的方向，大力開展種草養畜，在5個鄉鎮建立飼草料基地。積極推進文旅融合發展，開發具有民族特色的手工藝品，扶持然充鄉貢布手工藝制作加工專業合作社做大做強，提高生產能力，擴大消費市場，實現以點帶面，帶動更多的群眾增收致富。
四、在加強生態文明建設上下功夫
堅持生態修復與重點建設相結合，生態保護與品牌創建相結合，積極申報泥朵泥拉壩濕地國家公園。以退牧還草、草原生態獎補和防沙治沙項目為抓手，加強草原基礎設施建設，開展草原沙化、板結化、鼠害化治理。積極爭取將色達納入農牧民就地轉化為生態工人的試點縣，為5個鄉鎮爭取更多的生態管護員指標，并賦予基層黨建、生態保護、精準扶貧、維護穩定、民族團結、精神文明、義務教育“六位一體”職責。按照“掃干凈、擺整齊、改廁所、管牲畜、搞綠化”要求，大力推進農村人居環境整治三年行動。
五、在提升公共服務水平上下功夫
始終堅持好“七長、六法”措施，依法履行控輟保學職責，繼續推進5鄉鎮控輟保學不松勁，積極化解存量，堅決遏制增量，全面提高質量。以高度的政治責任幫助青少年“扣好人生第一粒扣子”，教育引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛勞動、熱愛科學、熱愛家鄉，德智體美勞全面發展，成為維護民族團結、旗幟鮮明反對民族分裂的社會主義新牧區合格建設者，做新時代社會主義的可靠接班人。全面落實“十免四補助”、基本醫療衛生服務8個100％等政策措施，深入開展健康教育、免疫規劃和肺結核、包蟲病、艾滋病等重大傳染疾病綜合防治，提升預防保健和醫療水平，增強群眾體質，堅決有效防止因病致貧、因病返貧。堅持計劃生育“三不變”“三為主”“三結合”，持續整治生育秩序亂象，宣傳好、落實好婚姻法。
六、在提升基層組織質量上下功夫
加大村“兩委”后備干部培養力度，逐步優化村干部年齡結構、學歷結構，確保有精力履職、有能力履職。每年舉辦1至2期村干部、農牧民黨員專題培訓班，逐步開拓眼界、提能增智。規范建設、使用、管理、維護村級活動場所，充分發揮政治功能和服務功能。激勵5個鄉鎮的鄉村干部和第一書記、駐村工作隊員熱愛農村、熱愛群眾、熱愛工作，在農村牧區牢信念、長見識、磨意志、增才干，與群眾一塊苦、一塊累、一塊干，與鄉村干部、農牧民群眾共享脫貧奔康的苦樂感、獲得感、成就感、幸福感。
（作者系州委常委、色達縣委書記）
