甘孜日報 2018年09月11日
◎八足林青
基層黨組織建設是黨的建設的重中之重，“基礎不牢，地動山搖”，基層就是基礎，基層就是根基。黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。今年以來，海螺溝景區管理局黨委始終把黨建工作當成重大政治任務和頭等大事來抓，找準黨建抓手，走強組織促發展之路，開啟了“黨建+”模式。
一、以“調查研究”為先，深度剖析黨建問題
海螺溝景區管理局黨委以省委“三大”活動為抓手，下決心從調查研究入手全面診斷海螺溝黨建工作面臨的問題，重點振興基層黨組織建設，打牢基層黨組織這個根基。管理局黨委今年推出了重大研究課題《海螺溝基層黨建問題及對策研究》和“黨建+”形式的多個子課題研究，梳理當前海螺溝21個農村基層黨組織和10個機關基層黨組織在黨建工作方面存在的問題，探討新時期海螺溝基層黨組織建設面臨的新問題，研究農村黨的政治建設和黨建人才隊伍建設存在的難題。調查研究重點要解決新時代基層黨組織建設怎樣搞，細化黨建工作如何推動鄉村振興、如何推進旅游扶貧、如何與旅游供給側改革和轉型升級相適應等問題。課題研究擬形成“主體報告+子課題報告+咨詢建議+整改方案+理論文章”的綜合性調查研究成果，爭取開出好“處方”，做到對癥下藥，全面提高黨建工作水平。
二、以“紅色文化”為魂，開創紅色黨性教育
海螺溝景區管理局黨委十分注重“借智用智”工作，采取校地（站）合作的方式，與省內高校、黨校等教學研究機構簽訂了合作項目。海螺溝景區管理局黨委與州委黨校簽署了“戰略合作協議”，依托州委黨校教研資源深入挖掘和開發紅色文化資源，開展紅色黨性教育活動。在加大利用磨西紅軍長征紀念館和毛澤東舊居、磨西會議舊址等資源進行現場教學的同時，積極挖掘新的紅色文化資源，開發新的教學點和教學內容，把紅軍長征過磨西的歷史開發成專題課程、微黨課、紅色故事等多種多樣的黨性教學內容。在紅軍長征經過的柏秧坪村和磨崗嶺村，打造以“紅軍長征”主題的紅色文化墻，開展體驗式教學；把流落在民間的紅色記憶收集整理出來，把“桂花坪戰斗”遺跡開發出來，設計成“紅色文化墻”，用以教育黨員和激活旅游。還開發設計了柏秧坪村“紅軍小道”和磨崗嶺“長征大道”，開展“重走長征路”和“吃農家飯，干農家活”體驗式教學和體驗旅游。
三、以“民族團結”為本，抓“民族團結進步示范村”創建活動
海螺溝歷史上是民族遷徙的要道和民族交流的重鎮，現在是典型的“漢彝藏”三種民族“大雜居、小聚居”的地區。管理局黨委借助甘孜州創建全國民族團結進步示范州活動的契機，積極爭創民族團結進步示范村活動，著力構建社會主義和諧民族關系。創建活動注重以“政治為本、文化為魂、政策為準、活動為體”的模式，由村黨支部了負責則抓創建活動。一是提煉民族團結的傳統文化。經州委黨校專家的研究策劃，提出“中國最北彝寨”的彝文化定位，把磨西鎮的柏秧坪村和磨崗嶺村，燕子溝鎮的躍進坪村和喇嘛溝村打造成第一批“康巴彝寨”，各村均建立“民族團結教育”主題文化墻，既搞教育，又搞旅游；把漢族聚居的村寨打造成“川西大渡河特色民居”，充分發揚大渡河流域漢文化的開發包容特性，做好民族文化的互動交流。二是挖掘豐厚的歷史文化。委托省內各高校和黨校專家研究海螺溝深厚的民族遷徙和交流歷史，總結歷史經驗和歷史啟示并納入民族文化墻設計中，用深厚的歷史文化來教育啟迪后人，讓各民族繼承優秀歷史文化和發揚傳統精神。海螺溝景區管理局黨委站穩政治高度，正確執行和貫徹黨的民族政策，視民族團結為生命，通過“支部引領，黨員帶頭”的方式，推進民族團結進步示范村創建活動，目標是形成各民族“我中有你、你中有我；你來我往、我來你往”的交融和諧關系和“三個離不開”的共生依存關系，構建和諧幸福新藏區。
四、以“黨建+”方式為重，抓黨建促脫貧攻堅
一是開展“支部+產業”活動促進產業富民。海螺溝景區管理局黨委抓住鄉村振興戰略之機實現“產業振興”，以“支部+產業”模式推出了一批特色產業。如燕子溝鎮南門關村發展“蔬菜基地”和“羊肚菌基地”、躍進坪村發展“重樓種植基地”、新龍門子村實驗“玫瑰花園基地”等，每個支部至少要有一個以上的產業抓手，促進脫貧攻堅，在富民增收方面產生了良好的效益，為脫貧“摘帽”做出了重要貢獻。二是“支部+旅游”促進旅游扶貧。抓住海螺溝旅游供給側改革良機，推出新的旅游資源和新型旅游方式，產生了良好效益。如磨崗嶺村主打“茶馬古道”“紅軍長征路”“1786年康定大地震”遺跡和“中國最北彝寨之磨崗嶺”，開發以民居接待為重點的集體經濟，讓群眾得到了實惠。柏秧坪村推出“中國最北彝寨之柏秧坪”和“中央紅軍入藏第一寨”的品牌，主要開發諾丁山山地旅游和夏令營活動，紅色體驗教育和紅色旅游等，提高村民的收入。海螺溝各村各支部結合鄉村振興戰略，重點經營鄉村旅游，想方設法促村民增收，積極探索“旅游扶貧”的新路子，做大做強“支部+旅游”和“旅游+扶貧”文章，為旅游轉型升級服務，為脫貧奔康服務。
五、以“解決問題”為要，著力化解矛盾問題
過去在資源開發和改革發展過程中，海螺溝積累了一些社會矛盾，需要及時化解。以這次黨建工作整改提升為契機，海螺溝景區管理局黨委下定決心全面排查清理歷史遺留問題和在改革發展中新出現的新問題，找準問題的根源，并一一制定整改方案，拿出有力有效的整改措施，落實整改責任人，限期整改提升。海螺溝景區管理局黨委把“解決問題”當成一項“民心工程”來抓，用真心換民心，用真情暖民心。如燕子溝鎮南門關村歷史遺留問題極其復雜，造成黨群干群關系緊張對立，群眾對村組干部，甚至鎮黨委政府都缺乏信任，工作難以開展，出現“三年二后進”的現象。為公正起見，管理局黨委采取通過第三方公正調查研判的方式，收集匯總群眾意見，委托州委黨校“海螺溝基層黨建問題及對策研究”課題組，把南門關村作為后進支部進行典型調研，并制定整改提升方案和提供咨詢建議。州委黨校總支部和南門關村結成“結對支部”，搞“共創共建”活動，海螺溝景區管理局黨委和燕子溝鎮則會診研判解決問題的辦法措施，用過硬的工作作風推進整改工作，用實在有效的工作成果化解矛盾消除誤會，最終順利通過了“國檢”。
（作者系州委黨校高級講師）
