甘孜日報 2023年11月16日
法治浸潤童心。
法治宣傳送到群眾“家門口”。
◎麗娟/文 州檢察院/圖
平均海拔3500米，高寒缺氧，常年冰雪……甘孜的檢察干警面對的不只是案件和當事人，還有冰雪和山川。而那抹“檢察藍”，則是巍巍雪山和茫茫高原間亙古不變的亮麗色彩。
甘孜州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣，幅員面積15.3萬平方公里，下轄縣（市）18個、鄉鎮289個、行政村2181個，戶籍人口110.7萬人，冬季最低氣溫達零下45℃，地廣人稀、交通不便、法治基礎薄弱，是這里每一個法律工作者面臨的實際問題。為了讓檢察服務打破空間桎梏、惠及每一名群眾，近年來，我州檢察機關主動適應人民群眾對公平正義的新期待，積極踐行新時代“楓橋經驗”，通過下沉基層、上門聽證、線上服務等多項工作，全力打造“家門口的檢察院”，打通涉藏地區檢察服務“最后一公里”，化解矛盾糾紛、促進社會和諧，讓“楓橋式”檢察服務的春風吹遍甘孜大地。
檢察院下沉 活用“和解五法”解民憂
“我的工資已經被拖欠一年多了，找了老板十幾次都沒得到解決，如果沒有檢察官的幫助，這個辛苦錢還不曉得要拖到什么時候才拿得到，真的太感謝了！”“為了幫我們要到工資，檢察官專程到瀘定好幾次，花了很多的心思，你們是真正為老百姓做事的！”……10月19日，周某、蘭某等7名農民工認真寫好收條并鄭重按上紅彤彤的指印，爐霍縣檢察院以“民事檢察和解五法”辦理的7件農民工追索勞動報酬支持起訴案圓滿收官。
在辦理該案時，爐霍縣檢察院主動延伸檢察服務，沒有讓7名農民工向法院起訴了之，而是積極與縣人社局勞動監察大隊協調聯動，通過多次下沉基層一線調查走訪，厘清了多級分包商之間的資金關系，最終從工程總承包商處破題，充分運用“民事檢察和解五法”，引導雙方當事人快速達成和解。10月18日，7名農民工被拖欠工資全部支付到位。
近年來，我州檢察機關以省檢察院創新推出的“背靠背”、并案化解、利益平衡、情義融化、借力化解等民事檢察工作“和解五法”為指引，充分運用“和解五法”開展民事檢察和解工作，深入全州基層一線調查走訪，用心用情紓解人民群眾急難愁盼，努力實現案結事了人和，切實把人民群眾的操心事、揪心事、煩心事解決在“家門口”。同時，立足行政檢察各縣市辦案力量不足的實際，創新采取州檢察院統籌指揮、州縣檢察院上下聯動，領導帶頭包案、兩級檢察院協作配合的辦案模式，突出辦理人民群眾最關心的民生領域案件，以行政檢察傾情呵護民生民利，從源頭化解矛盾糾紛，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年以來，在助力農民工討薪支持起訴領域，全州檢察機關共辦理案件73件，其中，通過檢察院協調溝通，在檢察環節達成和解38件；幫助82名農民工拿到工資報酬239萬余元。
10月18日，一張桌子、幾個板凳構成的一場簡易公開聽證會在瀘定縣得妥鎮北頭村舉行。考慮到當事人吳某某年邁體弱、出行不便，州檢察院黨組副書記、副檢察長易兵組織工作專班人員，將該信訪事項聽證現場“搬”到了吳某某家中。在認真傾聽吳某某的訴求和困難后，檢察官總結梳理了案件事實和爭議焦點，并從多個角度分析法律責任，聽證員和人民監督員針對性說理，努力化解吳某某的“法結”。了解到吳某某的家庭生活艱難，兩級檢察院決定合力對其進行司法救助，幫助其解決實際困難，解開其“心結”。吳某某最終自愿息訴罷訪，感激地說：“感謝檢察官們到我家門口聽證，壓在我心中多年的‘大石頭’終于放下了，以后我能輕松生活，安享晚年。”
便民服務點
實現公益保護最優化
走進得榮縣學校、鄉鎮、法治廣場，隨處可見一個紅色的木牌，由一輪紅日和藍色字體構成的“陽光得檢”標志十分醒目，上面還印刷著法治宣傳標語、檢察服務熱線和一個二維碼。這便是得榮縣檢察院結合全縣實際設置的檢察便民服務點，這樣的服務點全縣共有68個。
通過陽光得檢服務點，無論是傍晚帶娃散步的父母，還是廣場上跳舞聊天的大爺大媽，亦或是山間地頭勞作的農牧民群眾，都能一鍵掃碼進入得榮檢察在線服務平臺，隨時隨地在“公益訴訟”“控告申訴”“法律檢索”等欄目獲取預約檢察服務、提供公益訴訟線索舉報、學習法律知識等各類法律服務，還可以由此進入得榮檢察官方網站、微信公眾號，全方位實時了解檢察工作。據了解，得榮檢察在線服務平臺設置了藏漢雙語模式，真正將檢察服務窗口前移，讓群眾少跑路、不跑路也能享受到貼心的檢察服務。
“在群眾身邊設置檢察服務點，既可以為群眾提供更便捷的檢察服務，也可以幫助我們發現更多案件線索，拓寬案件來源。前不久，我院辦理的一起涉部分超市、商店未明確標識‘禁止向未成年人銷售煙酒’及個別商鋪在學校周邊50米紅線內銷售煙酒的公益訴訟案件線索就來源于群眾通過在線服務平臺的反映。”得榮縣檢察院第一檢察部主任倪華忠告訴記者，“群眾的一張圖片、幾句留言很有可能就是一個案件線索，公共利益需要大家共同守護。”
借助最高檢研發的“益心為公”平臺，我州檢察機關在各自縣域內招募公益志愿者提供公益訴訟線索，同時借助其自身專業知識和業務特長，做好公益訴訟工作的“外腦”和“智庫”，助力檢察機關實現公益保護最優化、社會治理效能最大化。目前，全州檢察機關已吸納發展志愿者127名，平臺提報線索21條，已受理線索26件，通過平臺收到線索并調查核實后向相關部門制發的檢察建議整改回復率達100%。
為了群眾，依靠群眾。在川西高原，我州檢察機關不斷深化檢察環節“楓橋經驗”創新實踐，通過開展線上、線下無縫銜接的便民服務工作，更加方便百姓反映訴求，為法律監督工作安上“千里眼”“順風耳”，進一步及時有效辦理人民群眾關心關注的民生領域案件，切實把群眾的心上事辦好，把群眾的鬧心事解決好，讓群眾對美好生活充滿期待。
流動服務隊
提供“定制化”檢察服務
位于川西峽谷的丹巴縣，高山對峙、河谷深邃，地理環境成了當地居民尋求法律幫助最大的阻礙。為將檢察院“搬到百姓家門口”，丹巴縣檢察院“墨爾多衛士”檢察辦案團隊創新工作思路，采取“接訪+調研+普法”模式，開展“檢察接訪周”活動，將流動服務送到鄉村、企業、學校，暢通群眾法律訴求渠道，打通群眾普法用法“最后一公里”，真正做到服務民生全覆蓋。
今年3月底，“墨爾多衛士”檢察辦案團隊先后深入墨爾多山、甲居、半扇門等鄉鎮及部分村組，開展法治宣傳，提供法律咨詢服務，著重向群眾講解了最新修訂的《行政處罰法》《土地管理法實施條例》《信訪條例》《未成年人保護法》等法律法規，共發放宣傳資料300余份，接受群眾法律咨詢百余件，接待群眾來訪18人，現場解答疑問15件，其余3件正在持續跟進辦理中。
“我們經過詳細梳理、匯總發現，群眾來訪事項主要涉及野生動物破壞莊稼、債務糾紛、旅游環線占用土地賠償標準等民事、行政、公益訴訟等領域。”“墨爾多衛士”檢察辦案團隊成員張新莉介紹，針對這些問題，該團隊深入研析法條案例，并在接訪中運用群眾能聽懂的語言、能理解的邏輯、能接受的方式方法釋法說理。活動現場，可現場處理的，該團隊及時協調有關部門回應處理；需再調查的，該團隊限時調查處理，精準提升民生領域熱點問題控告申訴檢察工作效能。
據悉，在開展“檢察接訪周”活動之前，流動服務隊會在“兩微一端”平臺提前預告接訪時間、地點，方便群眾就地就近反映訴求、解決問題，減少跑腿次數。同時，通過法律顧問進村組微信群、“一對一”幫助服務等多種形式，積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，高質效為群眾排憂解難，努力營造和諧穩定的社會環境。“接下來，我們團隊將繼續以流動服務隊的形式，下沉到大金河、小金河、牦牛河、革什扎河、下河五個片區，了解民情，解疑釋惑，化解矛盾，為群眾提供‘定制化’檢察服務。”張新莉說。
近年來，州檢察院大力開展“帶案下訪”“定期巡訪”“檢察接訪周”“流動檢察室”等專項工作，促進檢力下沉，將法律監督觸角延伸到全州325個鄉（鎮）、2679個行政村，主動變“群眾上訪”為“檢察下訪”，進一步提高了服務群眾的水平，拉近了檢民關系，真正實現矛盾糾紛就地化解、有效化解。
日升月落，春去秋來。在茫茫的高原上、雪山下、峽谷間，我州檢察干警來回奔波留下的車轍、腳印，逐漸形成一條通往群眾心田的“楓橋之路”。
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