甘孜日報 2021年03月23日
圖為村民在理塘縣濯桑產業園區采收蘿卜。
◎本網實習記者 德欽翁姆 文/圖
2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行。在此次表彰大會中,理塘縣人民政府榮獲全國脫貧攻堅先進集體。
理塘縣平均海拔4300米,含氧量僅為內地的50%,被稱為“生命禁區”。就是在這樣艱苦的環境中,理塘縣廣大干部群眾集中智慧與力量,探索出了“1950”工作思路,構建“三抓一線”“四級包保”制度,創新文旅體農商深度融合發展,累計實現旅游綜合收入45.1億元;圓滿完成132個貧困村退出、5042戶23992名貧困人口脫貧目標,貧困人口人均純收入由2375元增長到8070.39元,2019年高質量實現脫貧“摘帽”,在雪域高原描繪出一幅脫貧奔康的幸福畫卷。
高站位深遠謀劃勤作為
2014年,理塘縣精準識別貧困村132個、貧困戶5130戶、貧困人口22851名。環境惡劣、設施滯后、產業落后……是擺在理塘人民面前的客觀現實。
越是艱難越向前,理塘縣各級干部提高政治站位,踐行擔當使命。理塘縣委書記格勒多吉擲地有聲地說:“我們必須主動擔當,勇于作為,堅定生態經濟發展與脫貧攻堅‘雙輪驅動’的縣域經濟發展新模式,切實打贏脫貧攻堅戰,絕不做同步小康的最后一塊‘拼圖’。”
著眼大局、深謀遠慮,全縣“一盤棋”,以科學的作戰體系、壓實的責任體制和高效的工作作風多管齊下,以戰斗姿態全力攻堅,在脫貧路上穩扎穩打、決戰決勝。
該縣推行最嚴工作機制,建立“三抓一線”工作法,執行縣級領導干部駐鄉抓一線、機關科級干部駐村抓一線、一般干部駐戶抓一線,集中火力抓脫貧的責任體制。同時,建立“四級包保”責任體系,實行縣四大家主要領導包片區,縣級干部包鄉(鎮),縣級機關領導班子包貧困村,片區、鄉(鎮)機關領導班子包非貧困村,全縣干部包戶的全覆蓋責任體系,35名縣級聯系領導、108個幫扶單位、132名駐村工作隊隊長(第一書記)、265名駐村工作隊員、55名農技員、82名非貧困村第一書記、3291名幫扶責任人、148名援建干部全員堅守崗位,推動各項扶貧工作落地落實,做到了“不漏一戶,不落一人”。
脫貧攻堅破萬難,黨員干部走在前。該縣推行“聯合黨總支(支部)”模式,在產業集聚、資源集中、矛盾突出的兩個以上行政村組建聯合黨總支(支部);創新基層黨建陣地建設,打破村級活動中心的傳統格局,充分發揮基層組織核心陣地作用,把群眾凝聚到黨組織周圍,形成聚集效應,凝聚人心;注重發揮黨員先鋒模范作用,以提高基層黨組織戰斗力為抓手,把支部建在產業上,強化隊伍引領;落實“雙培雙帶”工程,切實增強黨員隊伍脫貧增收、帶頭致富的能力。
理塘縣政府出臺專項扶貧資金管理辦法,嚴格執行財政專項資金報賬制,確保扶貧資金不脫離財政軌道。按照“政策打包、項目打捆、資金整合”的原則,切實保障了資金投入,統籌整合涉農資金15.8億元,確保資金效益最大化;發放扶貧小額信貸8759.2萬元,惠及群眾2276人。
在理塘縣濯桑現代農業園區、在拉波鄉舉辦的勞務品牌油菜種植及加工培訓會上、在高城鎮城西移民新村集中安置點,隨處可見理塘各級干部開展工作的身影。脫貧工作從基層抓起,各級干部將生活融入基層,扎根一線,傾聽百姓心聲。
強基礎扎實推進促增收
理塘縣委副書記、縣長鄭顯峰在理塘縣第十三屆人民代表大會第三次會議上指出:“面對深度貧困的嚴峻形勢,鐵肩擔責,緊盯脫貧攻堅目標,鎖定貧困對象,聚焦脫貧標準,全方位齊發力,綜合施策,扎實有效推進脫貧攻堅工作。”強基礎、興產業、抓增收,是改善民生保障的重要舉措。實現低保救助人口應保盡保,持續鞏固擴大脫貧成果是理塘縣政府當前的重要任務。
五年后,一條條盤旋的柏油路穿梭在理塘的土地上,一打開水龍頭自來水就嘩嘩的流進了碗里,一座座通訊基站建成,通訊再也不是困擾異地求學、外出打工的高城兒女思鄉的阻礙,電話、視頻再也不是可望不可及的事情。
教育是百年大計,理塘縣首抓教育,建成義務教育階段學校6所,學生規模超萬人,成為我州寄宿制集中辦學的典范,讓許多貧困家庭的學生也能上得起學,能上好學。
蔚藍天空,沿著蜿蜒的公路,一幢幢藏式小民居整齊排列。高城鎮城西移民新村集中安置點建成、易地扶貧搬遷集中安置點二期建成。“以前看病要走很遠的路,看病也要花很多錢;現在走到村衛生院就可以看病,大部分醫療費用都由醫保代繳,方便得很。”高城鎮城西村的益西爺爺高興地說。喜訊一個接著一個傳來,百姓得以安居。
陽光照耀,暖意升騰。2021年1月24日,在理塘縣濯桑鄉康藏陽光蔬菜生產加工基地,笑容燦爛的村民正在采收最后一批蘿卜,這些蘿卜將運往香港、澳門市場。理塘一年向港澳“直銷”蘿卜6000余噸,顆顆蘿卜折射出理塘脫貧攻堅的豐碩成果,滿面笑容寫照出理塘群眾昂揚向上的精氣神。除了當地的農業園區,該縣政府整合開發護林員、保潔員等7類村級公益類崗位,實現4844名貧困人口在“家門口”就業。通過就業扶貧基地等縣內務工渠道,實現縣內勞動力轉移就業1.2萬余人。同時,舉辦扶貧現場招聘會,成功輸送39名農村勞動力到廣東、成都等地就業,大大提高了當地群眾的整體收入水平,百姓得以樂業。
重產業初具規模筑品牌
理塘縣木拉鎮上馬巖村駐村隊員告訴記者,2018年理塘極地果蔬(香菇)基地剛開始建設的時候,村民們表現的都不太積極,他們覺得種植香菇還不如去上山采挖蟲草。隨著理塘縣黨委政府和援建單位對其不斷投入大量的資金、技術包括人才等各方面的支持,以及當地黨委政府的不斷宣傳和引導,老百姓靠種植香菇實現增收的信心也不斷提升。
上馬巖村脫貧戶兄兄,家里三個勞動力從基地開建起就在基地打工,每人每天有100多元的收入。兄兄告訴記者,自己之所以愿意打工,是因為縣政府找到五糧液集團出資幫村里發展集體經濟,還讓村民們成為股東,當時自己還不相信,2018年10月27日村里分紅時,家里領到了15000元分紅金,讓兄兄心服口服。之后的幾年里,親戚約他上山采集蟲草,他拒絕了。“采集蟲草還要看運氣,還是在自己村的基地打工掙錢穩當。”兄兄笑著說。同村的貧困黨員多吉,在培菌車間碎木屑,每天有120元的收入,他說:“沒想到我會從牧民變成產業工人,雖然現在工作簡單,但我以后還要多學技術,爭取變成技術工人,工資也會更高些。”
基地以“規模化發展、規范化經營”的路子,利用已有的規模優勢、人才優勢,計劃引進工廠化制菌生產線,大力推廣香菇、木耳標準化生產等新技術,申請注冊了“藏孜源”食用菌品牌,延伸產業鏈條。五糧液集團職工“以購代捐”等方式采購香菇等幫扶產品,通過參加農特產品展銷會,讓理塘香菇在全國各地有了名氣,訂單也在不斷增加,真正發揮產業發展脫窮根、產業發展促增收的積極作用。
鄭顯峰表示,下一步,理塘縣將認真總結脫貧攻堅經驗教訓,全面謀劃鄉村振興工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,讓脫貧后的高原兒女有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。