甘孜日報 2020年07月13日
綠水青山繪長卷。
◎本網記者 謝臣仁 見習記者 白馬央宗 文/圖
7月“流火”，內地暑熱逼人，眾多游客涌入甘孜，觀賞大美風景、品嘗生態美味，享受清涼怡人的別樣夏季。
“氣候舒適、風景優美，關鍵是環境太好了！”對成都市民陳華來說，夏季來甘孜休憩已成為常態。
生態越來越好、環境越來越美，不僅是作為游客的陳華的感受，更是常年生活于此的甘孜廣大群眾的共同感受。
生態甘孜好風光，歷經艱辛不尋常。自2005年生態環境部門成立以來，我州堅持以生態文明建設和環境保護戰略為統攬，牢固樹立綠色發展理念，抓緊抓實環境保護各項工作出成效。
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。生態，已成為甘孜最美麗的標簽，綠水青山碧云天，美麗甘孜煥發出生態新活力。
碧水映藍天
一汪碧水，倒映著藍天白云，讓游客看得入神，直至幾尾游魚嬉戲，漣漪泛起，破了如鏡湖面，才把大家拉入現實。6月28日，在康定市昌壩海，十余名游客呼吸著清新空氣，徜徉在大自然中。
甘孜吸引世人，因有大美風景，也因優良生態。“甘孜空氣能賣錢”，這是甘孜引以為傲的資本。在四川省生態環境廳通報2020年一季度全省各縣（市、區）城市環境空氣質量排名，按照城市環境空氣質量六項指標綜合指數評價，全省環境空氣質量排名前10名中，我州都有9個縣（市）上榜。因為水、空氣質量持續優良，2019年我州獲得省生態環境治理激勵、補償政策資金2200余萬。省生態環境治理激勵政策資金是一類“獎懲分明”的制度補貼，在有的市（州）在扣繳款項的時候，我州獲得巨額補貼，2200萬“真金白銀”折射出我州生態環境建成效凸顯。
翔實的數字背后，是持續的努力和生動的實踐，我州整合力量、多措并舉、持續用力，用心守護碧水藍天、呵護一方凈土，取得顯著成效。
保藍天。2015年以來，我州出臺了《大氣污染防治行動計劃甘孜州實施方案》《甘孜州打贏藍天保衛戰實施方案》，全面打響藍天保衛戰，堅決實施大氣污染防治，取得了顯著成績。今年1至4月，我州空氣質量優良天數比例達100%，全州空氣中PM10濃度為16.2微克/立方米，較2019年下降了23.6%，較2015年下降了42.8%；今年1至4月，全州空氣中PM2.5濃度為9.1微克/立方米，比2019年下降了 27.8%，比2015年下降了8.1%。
守碧水。堅持以長江、黃河大保護為重點，扎實推進雅礱江、金沙江和大渡河流域水質優化。全州56個國省控地表水監測斷面水質優良率為100%，37個縣級集中式飲用水水源地（包括備用水源地）水質達標率為100%，全州無黑臭水體。
護凈土。出臺并實施《土壤污染防治行動計劃甘孜州實施方案》，開展農用地土壤污染狀況詳查點位核實工作，劃定詳查單元59個、核實農用地詳查點位264個，開展重點行業企業用地調查工作，調查地塊79個。啟動《甘孜州土壤污染治理與修復規劃》，布設國控重點行業企業、垃圾填埋設施、污水處理設施周邊土壤監督性監測點位150個，嚴防土壤環境污染。
嚴督察。按照“一條也不含糊、一件也不耽誤”工作要求，全力推進中央、省環保督察反饋意見整改，制定出臺《甘孜州環境保護督察問題整改方案》，堅持“清單制+責任制”，層層傳導壓力，強化協調調度，推進問題整改。2017年中央環境保護督察反饋的24項任務78條措施，已完成21項任務74條措施，任務完成率為87.5%、措施完成率為94.9%，期間，移交的45件群眾信訪舉報案件，完成整改44件，完成率為97.8%。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題的5項任務16條措施，已完成2項任務10條措施，期間，移交的5件舉報屬實案件，完成整改4件，完成率為80%。2017年省級環境保護督察反饋的342個問題，完成整改340個，完成率為99.4%。2018年省級環境保護督察“回頭看”反饋的89個問題，完成整改79個，完成率為88.8%。171個自然保護區問題已全部完成整改，整改完成率100%。2019年長江經濟帶自查生態環境23個問題，完成整改18個，完成率為78.3%。2020年州長江經濟帶生態環境集中自查178個點位，完成整改87個，整改完成率48.8%。2020年省長江經濟帶暗查指導組重點移交35個問題正在開展方案制定。達到了百姓點贊、上級肯定、地方支持、解決問題的效果……
“為了把群眾的長久利益放在最前面，任何工程項目企業開工前，必須嚴格把關、嚴格評估項目實施對生態環境的影響，制定落實相應環保措施，才允許開工建設。”州生態環境保護綜合執法支隊支隊長鄭顯剛介紹，2015年新環保法實施以來全州實行最嚴環保監管制度，對一切環境違法行為“零容忍”“嚴處罰”有效打擊了環境違法行為，遏制了環境污染和生態破壞。2015年以來共立案查處環境違法案件531件，處罰金額達9656余萬元，停產整治17件，查封扣押14件，按日計罰1件，移送公安拘留10余件，污染犯罪移送1件。
污水被“漂白”
1月2日清晨，太陽從東邊冉冉升起，喚醒了沉睡的村落。甘孜縣南多鄉南多村，村道整潔，村民行走其間，怡然自樂，一幅和美鄉村圖直入眼簾。
村民扎西告訴記者：“以往的南多村生活污水到處倒，整個村子臭、臟、溜，稍不注意就摔一跟斗。”
今昔變化，皆來自農村環境綜合治理。州生態環境局自然生態科工作人員成小榮介紹，農村生活污水處理是農村環境綜合中的“重頭戲”。南多村生活污水處理采用的是分散式污水治理的方式，每5戶共用一個污水處理一體化設備，費用3萬元左右，由政府承擔。污水處理一體化設備深埋在地下5米，不受氣候影響。設備使用實現藥劑培養細菌、厭氧工藝，經過處理的污水被“漂白”，達到直排標準。
“污水處理好了，大家都講衛生，村民不亂扔垃圾了，村道上再也看不到動物糞便，村子變干凈了。”扎西說，環境治理不僅改變了村子，也讓村民生活習慣發生了很大變化。
更大的變化來自于稻城縣香格里拉鎮亞丁村。亞丁村被人稱為“最后的香格里拉”。在這里，能欣賞到最原始、最淳樸的大自然景觀，湖水、雪峰、草原、牛羊、藍天、白云，是攝影師最愛的自然取景地之一。因而每年前往亞丁村游客成千上萬，但由于以往沒有進行生活污水處理，造成環境污染，為旅游帶來一定影響。2019年，稻城態環境局對30余家賓館實行集中污水處理，污水一體化處理設備一天能處理40噸污水。
安裝污水處理一體化設備后，環境更加舒適了，有了更大的吸引力。酒店老板四郎達瓦說：“每個酒店每天都會產生很多生活污水，以往沒辦法處理，造成了一定的污染，也影響了生意。現在有了污水處理，環境變好了，生意也變好了。”
生活污水處理優化環境，造福群眾。投入1000萬元，對稻城香格里拉鎮和蒙自鄉生活污水進行徹底治理；投入200萬元，對瀘定杵坭鄉瓦斯營盤村生活污水進行處理，助力鄉村旅游發展。
加快生態細胞創建，讓鄉村凈起來、美起來。我州投入16685萬元整治18個縣（市）679個行政村人居環境，創建州級生態村1532個，受益人口7.8萬人，切實為構建“生態”甘孜謀篇布局、強基固本。
農村環境綜合治理不只是生活污水處理“單選題”，更有農村垃圾治理、農村飲用水源地保護、畜禽養殖污染防治等“多選題”。
在石渠縣真達鄉更思村，記者看到每家每戶門前都放置有垃圾桶，村上有專人清理這些垃圾桶，他們將收集起來的垃圾統一倒進村頭的鐵制垃圾箱內。更思村支部書記甲它介紹，以前村民的生活垃圾都是四處亂倒，村口的河道里也滿是生活垃圾，自從實施生活垃圾集中收集以來，這種情況已經沒有了，整個村子干干凈凈，該村農村生活垃圾集中收集處理率達100%。
在眾多“選題”中，畜禽養殖監管是最大難題。“那牛呀、雞呀、豬呀，都是長著腳的，到處跑，把村子弄得稀臟。”說起以往畜禽糞便污染帶來的影響，丹巴縣中路鄉村民共布直搖頭。
我州大力治理畜禽糞便污染，完成丹巴縣中路鄉、瀘定縣鵬程生態養殖場污染治理項目及丹巴縣聶呷鄉、瀘定縣興隆鎮鹽水溪村等農村環境治理項目，有效帶動了農村環境整治工作，改善農村生態環境，促進農村經濟和環境的協調發展。
我州持續推進“天更藍、山更青、水更綠、土更凈、村更美”生態治理工程，成效顯著，綜合治理出效應，美麗鄉村入畫來。
勠力忙創建
碧空如洗，青山如黛，綠水奔流。這里千里林海，水清見底；這里生態優良，氣候宜人；這里風景秀美，資源豐富……這里就是甘孜，共和國最早成立的自治州。
以綠為底，藍圖描繪。一直以來，我州把“生態立州”上升為全州戰略，大力實施生態文明建設。
甘孜，有自己的生態日。2014年3月11日被定為甘孜第一個生態日。一個“州立”生態日，從“立法”的高度教育引導全州上下增強保護生態環境意識，積極培育綠色文化、生態道德，推進生產生活方式綠色化；教育引導全州上下增強發展綠色經濟意識，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，走出一路速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。
2017年9月29日，我州頒布首部生態環境保護地方性法規《甘孜藏族自治州生態環境保護條例》。根據該條例，建立健全州、縣、鄉、村四級河長組織體系和區域、流域、部門協作聯動機制。完善環境管理與督察制度，出臺《甘孜州環境保護督察方案（試行）》《甘孜州環境保護職責分工方案》《甘孜州綠色指標和生態文明考核指標體系》《甘孜州生態文明建設目標評價考核辦法》《甘孜州環境保護黨政同責一崗雙責考核辦法》《甘孜州環境保護工作責任追究辦法》等13個政策文件，全面建立“黨政同責、一崗雙責、一票否決”和“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的責任體系，強力推進生態環境建設。
2018年8月27日，州委十一屆五次全體（擴大）會議作出了積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局的部署，并將大力創建國家全域旅游示范區、國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州定為主要實現路徑。
創建國家生態文明建設示范區，生態環境建設當先行。目標篤定，行動務實。我州以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把創建工作推向前進。
深入貫徹落實習近平總書記關于新時代治蜀興川生態重任的重要指示，州委十一屆五次全會把“創建國家生態文明建設示范區”作為未來發展的總體要求，把生態文明理念轉化為全州上下的共同意志、共同行動，生態立州的戰略格局更加鮮明。
強化組織領導。成立以州委書記、州長任“雙組長”的高規格創建領導小組，組建工作專班，落實“清單制+責任制+督查制+銷號制”工作機制，各縣（市）和州級各部門建立“一把手”負責制，形成了高層次、高密度、全方位統籌推進新機制。
科學謀劃創建路徑。出臺了《甘孜州國家生態文明建設示范州規劃》《甘孜州生態文明建設示范區創建責任分工方案》《甘孜州生態文明建設示范區創建年度實施方案》，形成“分步推進、重點突破、整體創建、鞏固提高”的創建思路和“四個步驟、六個階段”工作架構。
強化工程支撐。謀劃創建重點項目93項，總投資達239.68億元，著力推進長江上游生態屏障保護、城鄉垃圾污水處理、生態脆弱性治理、“兩江一河”重點流域治理等重點生態環境工程，進一步擴大生態環境保護覆蓋面。稻城縣獲得2019年國家第三批“兩山”實踐創新基地命名，
良好的生態環境是最普惠的民生福祉，也是人民群眾最迫切的需求。“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境！”一系列政策的出臺、一條條措施的落實，為我州生態文明建設提供保障的同時，更全力守護著高原兒女的綠色夢想。
生態鋪就底色，環境孕育未來。我州在創建全國生態示范區的大道上接力奔跑，向著既定目標奮楫揚帆。
