甘孜日報 2020年01月19日
啃下脫貧“硬骨頭”變不可能為可能
村民在德格縣中扎科鄉現代農業園區大棚蔬菜基地務工。 曹秀英 攝
◎四川經濟日報記者 楊琦
冬日的甘孜高原，天寒地凍，寒氣逼人。
2019年12月26日，記者走進德格縣中扎科現代農業園區，雅礱江河畔，一個個大棚整齊排列，棚內溫暖如春，各類瓜果蔬菜長勢喜人，村民們正忙碌采摘。
“現在不僅住上了新房子，還加入合作社，發展上庭院經濟，今年人均收入超過了9000元，生活真幸福！這要是在以前，想都不敢想，根本不可能實現，共產黨，噶真切！（藏語：謝謝之意）”60多歲的村民奪村一邊采摘蔬菜一邊告訴記者。
中扎科鄉距德格縣城300余公里，平均海拔3600多米，是甘孜州雅礱江上游的德格、石渠、甘孜、色達4縣交界地區24個深度貧困鄉鎮之一。這里是甘孜州自然條件最惡劣、生態環境最脆弱、社會發育最緩慢、經濟 發展最滯后、基礎設施最薄弱、產業培育最艱難的地區，是全州脫貧攻堅的“貧中之貧、艱中之艱”。
“在確保全面建成小康社會路上，絕不落下一個地區一個民族，絕不落下一戶一人。”在脫貧攻堅工作會上，甘孜州委書記劉成鳴擲地有聲地說。
為攻克這一貧困堡壘，甘孜舉全州之力、集全州之智，誓言啃下這塊“硬骨頭”，變不可能為可能。
政策先行：凝聚合力破堅冰
“現在，政策好，幫扶力度大哦！不僅有一名州級領導聯系我們，還有3個州級單位幫扶。”甘孜縣政府副縣長、卡龍鄉黨委書記黃勇說：“去年幫扶哈西村的州經信局不僅派人駐村指導幫扶，還引進企業收購當地村 民農特產品、吸納村民在企業就業。”
據悉，2018年底，經過多次深入調研，甘孜以州委辦、州政府辦“兩辦”名義印發了《關于支持雅礱江上游4縣交界地區24個深度貧困鄉鎮加快發展的實施方案》，吹響了攻克雅礱江上游交界地區24個鄉鎮深度貧困堡壘的沖鋒號。
方案以最優政策為源泉，全面發力深度貧困地區。從基礎設施建設、特色產業培育、貧困群眾內生動力激發9個方面制定56條政策“干貨”給予傾斜支持，為24鄉鎮同步脫貧奔康奠定了堅實政策基礎。
以最優力量為牽引，在原有甘孜州級聯系領導和部門的基礎上，進一步疊加力量，強化定點聯系指導，在脫貧攻堅開展以來，首次實行州級領導下沉深度貧困鄉鎮一線工作方法，明確24名州級領導聯系、3個以上州級部門幫扶每一個鄉鎮，指導幫助4縣解決好、落實好重點難點問題。
同時，以最強資金為保障，全面支持深度貧困地區。拿出“優厚家底”，甘孜州內籌資并向省上爭取資金2億元，集中解決24鄉鎮基礎設施落后等問題，全面鼓勵發展集體股份制牧場、農牧業專合組織等新型經營主體，組織貧困群眾抱團發展、增收脫貧。
“幫扶力度之大、規模之廣前所未有，確保最優的、最大的力量用在最難點上。方案明確了目標、任務，壓緊壓實了黨委主體責任、政府主抓責任、基層主推責任和社會幫扶責任，實行‘責任制+清單制+限時辦結制’，從而確保24個深度貧困鄉鎮如期脫貧。”甘孜州扶貧開發局局長楊慶華表示。
觀念轉變：激發脫貧新動能
在德格縣年古鄉真達村，村民倫珠巴登家一共2人，哥哥阿布洛洛健康方面存在問題，倫珠巴登為了照顧兄長無法外出掙錢，是典型的貧困戶。
在脫貧攻堅中，德格縣為倫珠巴登的哥哥購買了醫療保險，辦理了低保，生活得到了極大改善。有了政府的幫扶，倫珠巴登自己也很努力。
去年，他積極發展庭院經濟，充分利用家庭閑置用地，以自己的住宅院落為“基地”，建起了蔬菜大棚，除了自給自足外，還有3600元的賣菜收入，走上投資少、見效快、經營活的致富之路。
“大家都來幫我，自己不努力就有點沒臉面了。” 倫珠巴登深有感慨地說。樸實的話語體現了思想的轉變，從“要我脫貧”到“我要脫貧”，從“等靠要”到“主動干”。同時，他還激勵其它村民，只有轉變思想觀念，才能過上幸福生活。
為引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，激發貧困群眾的內生動力，甘孜州以形式多樣的宣傳活動為抓手，實施“潤育工程”“扶智扶志”行動，通過開展基層宣傳文化隊伍大提升，“和諧鄉村行”大宣講，新聞宣傳“戶戶通”示范、典型引領等活動，在全州不斷形成向上向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍。
如今，在甘孜，貧困群眾思想觀念明顯轉變，脫貧致富光榮在藏區群眾中成為共識，一個個脫貧攻堅典型事跡在康巴高原傳頌，匯聚起了全州脫貧攻堅強大正能量。
思想觀念轉變了，文明新風樹起來。到2020年，甘孜州4縣24個深度貧困鄉鎮將實現90%以上的鄉鎮、村創建為縣級以上文明村鎮，按照“戶創星、村評星、鄉定星、縣授星”方式，每年組織一次“五星級文明戶”創評活動，動員90%農牧戶參與，60%的農牧戶創建為“五星級文明戶”。
同時，開展普法宣傳、“革陋習、樹新風”、典型宣傳引領等活動，一并形成合力，引導群眾感黨恩、愛祖國，積極投身脫貧奔康和鄉村振興中。
產業培育：聚焦短板強支撐
“現在日子安逸喲！以往想找錢沒門路，只有守著土地刨點土豆種點青稞，一年到頭沒幾個錢。現在，土地流轉出去，每年每畝有600元收入，我們夫妻倆還在園區打工，一年下來收入近3萬元。以前沒錢，日子過得緊巴巴的，現在日子好過了。” 德格縣溫托鄉村民王懷貴對記者說。
要脫貧產業是支撐，針對嚴峻的脫貧形勢，德格縣因地制宜，于2018年啟動實施了沿雅礱江流域百公里有機農業產業帶“三園區一中心”建設，推動農業產業規模化發展，帶動貧困群眾增收致富。
同時，利用成都高新、簡陽援藏平臺，引進涉農龍頭企業，實施有機蔬菜規模化種植，建成萬畝有機農業基地。目前，基地形成產業核心區3164畝，覆蓋溫拖片區4個鄉30個村，受益群眾2917戶、13551人。
“兩年的發展，園區產出的果蔬，遠銷成都，賣出了好價錢，企業實現了增效，群眾實現了增收。2018年，村民土地流轉費110萬元，務工收入70余萬元，村集體股金達1300萬元，實現分紅40余萬元。”德格縣溫拖片區現代農業園區的老板蘇守英說。
與此同時，針對沿雅礱江流域深度貧困鄉鎮，甘孜縣、石渠縣、色達縣也因地制宜培育富民產業，以最實增收為紐帶，全面增進群眾自身造血能力。
結合雅礱江上游特殊的地理環境氣候，甘孜州規劃了以“農牧”結合、“種養”結合的方式，大力發展牦牛、藏系綿羊、青稞等特色養殖種植產業。建設特色農業基地2000畝，集體牧場5個；并將4縣24個貧困鄉鎮串聯起來，形成康巴文化深度體驗線路產品，帶動該區旅游業發展；同時，通過開展技能培訓，加強勞務輸出，開發公益性崗位，評選先進典型，積極鼓勵貧困群眾就業創業，推動線上農業、線下農業“兩線結合”，多點發力。
隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，甘孜州4縣24個深度貧困鄉鎮基礎設施改善、公共服務完善、產業發展欣欣向榮、社會和諧穩定的大好局面正在形成，一個個不可能成為可能，農牧民群眾看在眼里，喜上心頭。
“下足‘繡花’功夫，啃下脫貧‘硬骨頭’。目前，4縣24個鄉鎮 114個貧困村已全部退出，4縣脫貧摘帽也通過省級驗收。接下來，我們還將以最嚴管理為抓手，全面提高社會治理能力，全面鞏固脫貧攻堅成效，確保今年全州實現高質量脫貧目標。”楊慶華說。
