甘孜日報 2019年08月08日
瓦卡鎮黨員幫助群眾避險。
◎本網記者 劉小兵 文/圖
沖得上 擔得起
2018年10月11日，金沙江流域西藏江達縣與我州白玉縣交界地區發生山體滑坡，導致江水斷流，形成堰塞湖，得榮縣瓦卡鎮受到洪水威脅。險情發生后，瓦卡鎮黨委第一時間啟動應急預案，把鎮機關干部分成4個小組，及時疏散轉移受威脅群眾；同時組建各村黨員突擊隊，以“蹲點觀察+24小時巡邏”的方式，監測水情、轉移群眾、預防災害……因為反應及時、組織有序，瓦卡鎮在堰塞湖泄洪過程中未發生人員傷亡。同年11月3日，同樣的險情再次發生，尚在開展前次災情善后工作的瓦卡鎮黨委和全鎮黨員再次投入搶險救災工作，連續奮戰十余天，盡力讓災害損失降到最低。險情排除后，鎮黨委又積極引導受災群眾恢復生產。鎮黨委堅強的領導，讓全鎮在兩次堰塞湖災害中的損失降到了最低，讓全鎮群眾又一次感受到黨組織和黨員隊伍作為堅強后盾提供的強力支持。
關鍵時候沖得上、擔得起，既能完成上級黨組織交辦的任務又能穩控社會秩序、捍衛群眾利益是瓦卡鎮委員會面對兩次金沙江堰塞湖災害時的表現，也是其堅守多年的本色。
強隊伍 嚴制度
瓦卡鎮轄8個行政村、1個居委會，共有355戶、1963人；全鎮設12個黨支部，其中農村黨支部8個、社區黨支部1個、青年人才黨支部1個、機關黨支部1個、工商聯黨支部1個，共有黨員196名，其中農牧民黨員174人、機關黨員22名。過去幾年，鎮黨委在上級黨組織的堅強領導下，堅決發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領干部群眾搶抓發展，全鎮經濟社會發展水平持續快速提升。此前，瓦卡鎮已獲得“國家級藝術之鄉”“四川省安全社區”“災后重建先進集體”“得榮縣產業發展先進集體”等十幾項榮譽，鎮黨委也被評為“得榮縣先進機關黨組織”，今年七一前夕，瓦卡鎮黨委被評為全省先進黨組織。
瓦卡鎮黨委為何能充分發揮戰斗堡壘作用，長期調動黨員隊伍的先進性？該鎮黨委書記格絨益西指出：“細胞健康，身體才能健康，發展黨員時堅持嚴格把關、優中選優是我鎮黨組織保持強大戰力的重要因素。”
據格絨益西介紹，瓦卡鎮在發展黨員時堅持把政治標準放在首位，將樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為發展、吸納新黨員的核心標準。在具體執行上，鎮黨委牽頭，精心挑選培養入黨介紹人和黨員聯系人，要求其在日程工作、生活中做好對先進人員的篩選、引導和教育培養工作；嚴格落實上級黨組織派人與發展對象談心談話制度，嚴格發展對象政治審查、組織審查、入黨宣誓、按期轉正等入黨基本程序，認真落實“5+1”發展模式和“三會票決制”，確保發展黨員質量。2018年，全鎮新發展黨員7人，培養了后備干部26人；同時在黨員中培養了致富帶頭人8人，在致富帶頭人中培養黨員2人。“我們已根除了以前在發展黨員時，村支部書記一人決斷或發展考核程序沒走到位的現象，既保證了黨員隊伍的質量，又提高了黨員發展工作的公信力。”說到嚴格黨員發展工作之后的變化，格絨益西充滿自信。
分散的黨員只有被整合成一支堅強的隊伍才能有效的發揮作用。為了加強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，瓦卡鎮黨委按照“黨員干部帶頭，群眾黨員跟進”的思路，強力推動鎮、村兩級基層組織標準化建設，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求。
格絨益西介紹說，為解決基層組織作用發揮不明顯、干部隊伍能力不足的問題，鎮黨委探索突出“三個抓實”做法。一是抓實學習提能，采取“職工大會專題學、支部活動討論學、民主生活會對照學”等方式，組織全鎮黨員學習重要思想理論、重大政策部署和科學文化技能。二是抓實“雙培雙帶”，2018年共開展農民夜校、支部活動等253場次。三是抓實典型教育，組織瓦卡籍全國勞模扎給羅布、州級勞模扎西次仁和八代鄧珠在瓦卡鎮開展“弘揚勞模精神·美化凈化家園”活動，教育引導廣大黨員干部自力更生、艱苦奮斗；開展“三亮三比”活動（黨員亮身份、支部亮旗幟、工作亮行動、比技能、比業績、比作風），為11個支部發放旗幟11面、黨徽196枚，為53名無職黨員設置了13個崗位，上墻“黨員之家”門牌196個； 以全面推行“兩學一做”常態化為抓手，開展“從我做起，我愛我家”“干部齊學法、共創美麗家園”“黨建帶團建”“小手拉大手”等主題活動；圍繞環境衛生、土地亂象、違規搭建等進行法制宣講，提升鎮村治理能力。
瓦卡鎮黨委還堅持在陣地建設制度建設上下功夫。依托脫貧攻堅“一超六有”達標建設，瓦卡鎮各村社均建成了標準化黨員活動室。每年初，鎮、村黨組織都會制定年度工作計劃；嚴格落實“三會一課”和“兩學一做”制度，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，半年上一次黨課；為充實黨建工作力量，鎮黨委單獨設立黨建辦公室，調整充實黨務工作人員4名。
堅持嚴管厚愛是瓦卡鎮黨委保持先進性的重要舉措。近年來，該鎮狠抓“雪域清風”，整頓群眾身邊“微腐敗”問題，依規依紀處理村干部4名，警告處分2人，開除黨籍1人，免職3人。在各級黨組織的培養關愛下，全鎮有13名干部被提拔任用，2人獲省、州表彰，有效激發了黨員群體的干事熱情。
愛群眾 謀發展
全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用最終要體現在為人民謀福利、為地區謀發展上。格絨益西告訴記者：“瓦卡鎮黨委的聲望和榮譽都是在服務群眾、服務發展中干出來的！”
面對緊急情況，沖得到一線、穩得住局面。2013年8月28日和8月31日，瓦卡鎮先后發生了5.1級和5.8級地震，房屋毀損嚴重、群眾驚慌失措。格絨益西回憶說，地震發生后，鎮黨委迅速組織鎮、村干部和黨員隊伍組織群眾轉移、展開防災值守、安撫群眾情緒，最終該鎮在兩次地震中實現了人員零傷亡、社會秩序良好、群眾基本生活保障無虞的效果。災情解除后，鎮黨委又積極組織干部群眾恢復生產、生活，參與災后重建。最終，瓦卡鎮在災后重建中實現了浴火重生，全鎮面貌煥然一新。
面對發展難題，俯得下身子，找得到方向。為了打破群眾增收困難的局面。瓦卡鎮黨委實行黨委委員包片、干部包村、黨員包戶的機制，訪民情聽民聲，理清發展思路。經過廣泛征集民意和深入調查研究，該鎮確定了“緊緊抓住國家實施脫貧攻堅戰略和全省加快文化產業發展的歷史機遇，堅持文旅融合、農旅融合，充分挖掘本地歷史文化資源，加快產業結構調整，建設旅游小鎮”的發展思路。
為了將發展思路變為發展現實，瓦卡鎮黨委積極發揮領導核心作用。為了培育市場主體，鎮黨委多方爭取政策，扶持發展了特色民居186戶。為了豐富旅游內涵，鎮黨委牽頭深入挖掘得榮情舞學羌、藏族車模技藝、藏棋等民族文化體育娛樂項目；同時，推選瓦卡村黨員單珍羅布擔任學羌舞蹈隊隊長，無償傳承學羌文化。為了美化小鎮環境，鎮黨委科學規劃，對街區的9個節點、10個組團開展了植樹種花工程。為了加快產業轉型， 鎮黨委積極探索“支部+公司+合作社+農戶+集體經濟”的產業發展模式，培育發展合作社3個，種植藏桔、雪花梨10萬余株、葡萄280畝、流轉土地50畝，引進釀酒企業2個，打造扶貧產品2個；通過發展產業，該鎮農民人均純收入從2013年的2736元增長到2018年的4750元。
為了提升小鎮形象，瓦卡鎮黨委在衛生保持和文明創建上持續用力。發揮黨員模范作用，要求全鎮黨員干部亮身份、起作用，帶頭參與環境衛生整治活動；黨團聯合，調整充實瓦卡鎮青年志愿者服務隊伍，鼓勵黨員干部、共青團員、社會青年、技術青年參與青年志愿服務、政策宣傳、助殘、助貧、旅游咨詢、信訪接待、引路指路等活動；建立鄉風文明常態化監督機制，以居委會、村兩委為單位，推選1至2名文明監督員；發揮少先隊員模范作用，從少先隊員中評一批“環保小衛士”。
面對脫貧攻堅，做得好示范，帶得動群眾。瓦卡鎮黨委對照“一低五有”“一超六有”等標準，聚焦“兩不愁三保障”目標，著力將落后村打造成為脫貧攻堅先進示范村。一是切實組織開展農民夜校、上黨課、黨旗飄揚支部活動；二是給老百姓算惠民政策賬、基礎設施賬、產業發展賬，讓其知道“恩從何來”；三是一名黨員幫帶一戶貧困戶，引領群眾“脫貧先脫愚”……目前，瓦卡鎮的8個貧困村、115戶建檔立卡貧困戶均已如期脫貧，全鎮貧困發生率由29%下降到0.09%。
如今的瓦卡鎮，基建良好、環境優美，產業繁榮、民風文明，干群團結、人心思進。省先進黨組織的榮譽更讓鎮黨委深受鼓舞。格絨益西告訴記者：“ 面對這一榮譽，我們全體黨員充滿了感動，感到身上責任更重了。我們將繼續爭創黨性最強、作風最正、工作最出色的隊伍，打造堅如磐石基層服務黨組織，帶領全鎮廣大黨員干部和人民群眾早日實現全面小康。”
