甘孜日報 2019年07月10日
廖開筠(右一）正在向村民示范使用深水井手動壓水機。
◎本網記者 劉小兵 文/圖
日前，被評為“全州優秀第一書記”的石渠縣民政局派駐該縣呷衣鄉呷依村的扶貧第一書記廖開筠，總結自己連續三輪，將近5年的扶貧經驗時說，“一要在密切接觸中發現群眾在想什么，然后把自己的所思、所謀都落在群眾心頭；二要在深入溝通中，發現群眾想干什么、能干什么、最缺什么，然后發揮優勢，趕在群眾前面把工作思考起來、落實起來。”
“想在群眾心頭，干在群眾前頭”既是廖開筠的扶貧經驗，又是5年扶貧真實寫照，而他這種務實的作風、為民的情懷，則與其成長經歷密切相關。
1978年6月，廖開筠出生在九龍縣的一個農民家庭。那時的九龍農村，有不少家庭生活在溫飽線下；因為父親是村委會主任，他在少年時就知道得力的村干部對一個村的發展很重要，并萌發了“要用自己的努力，幫助困難群眾改變生活”的想法。廖開筠1997年進入石渠縣財政局工作，同年12月，被調到石渠縣民政局從事低保和救災、救助工作。到縣民政局后，他經常與困難群體接觸，每次看到有的群眾在貧困的生活面前無能為力，他都深感疼心；這樣的經歷也堅定了他到扶貧最前線為民解困的決心。2015年7月，第一批扶貧第一書記選派工作啟動，廖開筠主動向單位提出申請并成功通過選拔。
2015年9月，廖開筠抱著滿腔熱情，開著自己的私車上任石渠縣呷依村，但車子走到半路就因路況太差無法行進。一到村，他就發現困難比預想的要大：村里沒有深水井，群眾就地取水，深受包蟲病威脅：沒有通村路和手機信號，群眾與村的聯系十分不便；沒有村小和村衛生室，群眾看病、就醫，適齡兒童入學都要到十幾公里外的鄉上或縣上；沒有任何產業，群眾只能靠牦牛產出、政策補貼和野生藥材等自然資源生活……最讓廖開筠著急的是村上黨組織管理渙散，沒有管理制度、沒有活動陣地，村支部如一盤散沙，黨員的先鋒、模范作用幾乎體現不出來，村上大多數群眾對扶貧工作更是抱著懷疑、觀望的態度。
給錢給物，不如建個好支部。基層組織堡壘作用發揮不好是呷依村發展滯后原因之一，要破解這一困局也得先從黨組織和黨員隊伍入手。經過半個月的摸底分析，廖開筠主動找到村支部書記洛進和村委會主任降擁加，提出要加強基層組織建設，打破“干部干、村干看、群眾靠邊站”的局面；但洛進和降擁加都認為“積弊已久，怕是徒勞”；為讓二人轉變思想，廖開筠多次上門與之溝通，做思想工作，洛進和降擁加才決定支持廖開筠。在廖開筠的牽頭帶動下，呷依村建起了黨員活動中心，新發展了3名預備黨員，建立了完善的黨員管理制度和黨務工作管理制度；黨支部的號召力逐步提升，黨員的榮譽感和責任感也彰顯出來。為調動黨員干部干事創業、服務群眾的熱情，廖開筠推出了“五個一”工作法（每周到村干部家串一次門、召開一次工作例會、講一堂微黨課、共做一頓飯、干成一件事）、“三薦一考一審核”黨員和后備干部發展模式（首先由群眾自薦、黨員推薦、支部推薦，然后考試選拔、擇優培養，最后接受鄉村聯合工作組考察）；同時，廖開筠還積極落實“四議兩公開一監督”“五筆聯簽一審核”等制度,不斷推動村級治理規范化。
脫貧攻堅，黨員是標桿，群眾才是主體。廖開筠多措并舉引導群眾摒棄“等靠要”思想。一是按照“第一書記問需、群眾下單、部門上菜”的思路，打造夜校“中央廚房”，開設扶貧政策必修課、法律法規主講課、農畜技術選修課、健康教育輔修課、時事政治必講課“五大課堂”，用內容豐富、寓教于樂的夜校教學引導群眾；二是積極落實扶貧政策，實施易地扶貧搬遷29戶，新建通村硬化路建設16.3公里、通村通達砂石路149.7公里、安全飲水深水井7口，建設“6+1”黨群服務中心，安裝路燈，改危房、修建衛生室，用政策落地帶動群眾；三是組織開展全覆蓋“大走訪”，走訪慰問200余戶，為生活困難黨員群眾送去價值3萬余元的生活物資，用關心幫扶感染群眾。在多種積極因素的作用下，呷依村群眾逐步形成感恩奮進的思想共識。
發展產業是脫貧奔康的根本保障。為引導當地群眾轉變生產方式，廖開筠率先在村里建了3畝人參果種植基地，雖然沒有成功但邁出了探索產業發展的第一步。后來，他重新分析產業發展形勢，投入51萬元，為貧困戶購買奶畜125頭，新建牲畜暖棚6個，因地制宜發展畜牧產業，成功建起了集體經濟。
奮戰脫貧一線，廖開筠辛苦卻也幸福，工作深受同事、群眾的認可，他也樂在其中。2017年9月，廖開筠結束任期，可當地群眾不愿放他走，于是他便向單位申請再干一年，理由是“我剛摸熟情況，打開工作局面，還有很多事情要干。”2019年5月，又到了換人的時候，廖開筠又提出了連任的申請，理由是“我對這里感情深了，舍不得；要鞏固產業發展，任務還很重，我放心不下。”
因為深受群眾和組織的信任，廖開筠從2018年開始擔任呷依鄉黨委副書記，同時保持呷依村第一書記的身份。擔任鄉黨委副書記后，他對全鄉的項目建設、產業發展、基層黨建等工作都要用情、用智，大多數時間都在現場奔波，不跑現場也要留在鄉上開展工作，就連父親住院、愛人住院、女兒中考都沒能在旁陪伴。
“我是一個不稱職的兒子、不稱職的丈夫、不稱職的父親，好在家人都很支持我。在工作上，我也只是做了自己該做的事，還有很多地方做得不夠好，好在群眾支持我，組織信任我。這次獲得表彰，讓我感到責任更大，回到石渠，我會繼續發揮好表率作用。”廖開筠說。
