甘孜日報 2018年03月16日
瞄準短板精準發力 推動鄉村振興戰略
■州農牧供銷合作局
為深入貫徹落實黨的十九大及全國兩會精神,我州按照實施鄉村振興戰略重大部署要求,瞄準制約我州農業農村發展的短板弱項,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以農業供給側結構性改革為主線,以實施鄉村振興戰略為主題,以市場需求為導向,以改革創新為動力,以農民增收為核心,建基地、創品牌、搞加工、拓市場、促增收,多措并舉,大力發展高原現代特色生態農牧業,推動我州鄉村振興。
深化供給側結構性改革 讓產業興起來
我州作為農牧業大州,始終堅持以提高供給質量為主攻方向,以市場需求為導向推進農業供給側結構性調整,提升優質農產品的供給保障能力。穩定糧食生產,保障特種糧食自給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力發展青稞、馬鈴薯等特色糧食生產,計劃全州糧食作物播種面積穩定在108萬畝以上,總產量穩定在25萬噸以上。
加快結構調整,大力發展特色農業。按照“一圈一帶一走廊”的區域布局,立足“兩江一河”生態特點、空間布局、氣候特點,以317、318兩條國道線為主戰場,聚焦產業扶貧,糧經飼、種養加、農林牧結合,著力推進3帶7園1體建設,力爭新建改造特色農業產業基地25萬畝,新建改建牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等特色畜禽繁育示范基地7個,集體牧場25個,啟動丹巴黑豬適應性試點養殖。示范帶動全州新(改)建特色農業產業基地87萬畝。
夯實農業基礎設施,改善生產條件。全州不斷強化農牧業基礎設施建設,大力開展冬春農田水利基礎設施建設,建設一批高標準農田。依托現有項目,開展牲畜暖棚、圍欄、巷道圈、機耕道建設,改善農牧業生產基礎條件。
創新機制,促進產業融合發展。圍繞主導產業,整合各類資金,建設現代農業產業融合園區,引導新型經營主體向園區集中,發展牦牛乳、牦牛肉、食用菌、中藥材、葡萄酒、青稞酒等特色產品精深加工和果蔬儲藏、烘干、清洗、分級、包裝等產地初加工,延長產業鏈,提高附加值,力爭農產品加工業實現產值3.5億元。拓展農業功能,發展新產業新業態,大力發展休閑農業與鄉村旅游,力爭在全州創建休閑農業主題公園3個、休閑農業專業村8個,切實拓寬增收渠道。
深化農村改革 讓農村經濟活起來
全州以農村土地制度改革、產權制度改革、支持保護制度改革為切入點,在農村改革上下足“繡花功夫”,激發農村發展動能。深化農村土地制度改革,加快推進承包地確權頒證工作。做好確權登記成果應用,穩步推進三權分置改革,探索“三權分置”多種實現形式,真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。積極開展農村集體資產清產核資,逐漸構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度。
健全農業社會化服務體系。引導新型經營主體及農業企業積極開展社會化服務,支持新型經營主體開展代耕代種代收、大田托管、農機作業、統防統治、烘干儲藏等專業化服務。
推進農業綠色發展 讓農業生態好起來
全州堅持綠色創新發展,著力推進“山水林田湖草”協調發展。一手抓農業生態環境保護。加強草原生態保護建設,落實草原生態補獎政策,實施草原禁牧4500萬畝、草畜平衡7963萬畝;在11個縣實施退牧還草工程,開展劃區輪牧圍欄建設113萬畝,退化草原治理21.05萬畝,人工飼草地建設10.4萬畝。深入開展“大美草原守護行動”,通過圍欄建設、草原退化治理、草原鼠蟲害防治等綜合措施,力爭全年治理退化草原168萬畝以上。落實好全州天然水域禁漁工作制度,加大增殖放流力度,切實加強保護區的管護工作,夯實漁業資源保護基礎,不斷滿足人民對優美生態環境日益增長的需要。
一手抓綠色生產。實施耕地質量提升行動,加快高標準農田建設和牧區基礎設施建設,促進農牧業轉型提質增效。大力發展生態循環農業,加大種養結合,積極推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處理,大力推進畜禽糞污減量排放、無害化處理、資源化利用。按照“一控兩減三基本”的思路,深化農業面源污染防控,深入推進化肥農藥零增長行動,開展有機肥替代化肥試點,促進農業節本增效。擴大農業面源污染綜合治理試點范圍。啟動耕地輪作休耕制度試點。