甘孜日報 2021年04月27日
溫拖現代農業園區里菜農們收割忙。
◎德格縣委縣政府
基礎設施落后、住房條件困難、產業發展滯后……曾經的德格,是我州的“貧中之貧、堅中之堅”。
自開展脫貧攻堅工作以來,德格縣緊緊圍繞脫貧攻堅主線,抓實“精準幫扶”核心要義,充分發揮黨員干部在脫貧攻堅中的主力作用,深入群眾中排查摸底,結合德格實際,著力開展脫貧攻堅工作,深入推進脫貧攻堅政策落地落實。
2014年以來,德格縣累計投入62.47億元,實現102個貧困村退出,5637戶23549名貧困人口脫貧,取得了脫貧攻堅“甘孜州11個最”的好成績。2020年2月,經省政府批準,德格縣正式退出貧困縣序列。
譜寫產業扶貧“大文章”
貧困群眾擁有“好未來”
走進德格縣溫拖現代農業園區的蔬菜大棚,各類瓜果蔬菜長勢喜人,村民們正忙著采摘。溫拖現代農業園區占地3163畝,建設冬暖式蔬菜大棚115座,提升改造單拱蔬菜大棚34座?!艾F在的日子安逸喲,以往種植土豆和青稞只能解決溫飽,現在流轉土地每年每畝有600元收入,我們夫妻倆還在園區打工,一年下來收入3萬多元。”溫拖鄉村民王懷貴興奮地說。
德格要發展,產業是基礎。自2014年開始,圍繞全州產業發展工作思路,德格縣深入調研,結合實際,構建產業布局,打造產業品牌。圍繞“1371”扶貧產業布局和“113+N”扶貧產業體系,德格縣打出一套“組合拳”,譜寫一篇“大文章”,讓貧困群眾擁有一個“好未來”。
農牧業發展的好壞,直接關系到貧困戶退得出、不返貧、能致富。2018年,德格縣啟動沿雅礱江流域百公里有機農業產業帶“三園區一中心”建設,建成德格縣中扎科現代農業園區、年古現代農業園區、溫拖現代農業園區和溫拖冷鏈配送及電商營銷中心,核心區種植面積已經達到3163畝。圍繞生態農牧業惠及面廣等特征,德格以小牧場、小菜園、小手藝為抓手,重點實施“萬頭奶牛扶持計劃”、“萬畝庭院經濟計劃”和“萬名群眾就業培訓計劃”。庭院經濟建設各類物資調運分發到位,農技人員靠前實地指導,各鄉鎮認真組織實施培訓計劃,群眾積極參與,全縣呈現出紅紅火火的大生產局面。
作為藏文化三大中心之一,康巴文化的發祥地,德格縣文化資源豐盛。圍繞“文化大縣”這一優勢,德格先后開展三大文化產業園區建設:投入1500萬元建設阿須格薩爾文化產業園區。目前,該園區已建成并交付使用,營運收入用于文物保護與傳承和脫貧村集體收入;投入1500萬元,建設柯洛洞鄉獨木嶺村牧俗文化旅游扶貧產業園區。目前,該體驗區五棟別墅已全部完工,即將投入使用;投資7.8億元,由102個貧困村入股,德格縣“百村抱團發展”文化旅游扶貧產業園區暨康巴文化中心博覽園頗具規模,目前主體工程已全部完工,預計2021年6月精彩亮相。
易地扶貧搬出“窮窩子”
遷進幸福美麗新藏寨
寬敞整潔的水泥路、整齊漂亮的小樓房、設施齊全的文化廣場……站在村口的觀景臺上,蜿蜒的金沙江從村子腳下緩緩流過,龔埡鎮雨托新村已成為金沙江畔一道美麗風景。
“我們以前住在高山上,不通路、不通電、不通水、不通手機網絡、不通廣播電視信號,是出了名的‘五不通村’,被稱為‘窮窩子’?!爆F年70歲的雨托新村村民松吉感慨地說。
自脫貧攻堅工作開展以來,作為全州易地扶貧搬遷量最大的縣之一,德格縣始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程、“頭號工程”,集全縣之智、舉全縣之力,確保易地扶貧搬遷各項政策措施落地見效。
搬到哪里?德格縣“慎之又慎”布局點位。著眼脫貧奔康、鄉村振興美好藍圖,點位布局貼近節點集鎮、貼近公路干道、貼近產業布局、貼近主體村組:
利用城鎮吸附能力,引導群眾“貼近”節點集鎮,變“農民”為“市民”。如:遷入竹慶鎮124戶、馬尼干戈鎮148戶,所有遷入戶在集鎮布局紅線內集中或插花安置,使其成為城鎮化重要組成部分。
利用公路干道便利條件,引導群眾“貼近”公路干道,破“閉塞”為“通暢”,沿國省干道、主干縣道集中安置30戶以上點位4個。
利用產業帶、產業園區帶動效應,引導群眾“貼近”產業布局,將“養不活”變為“能致富”。圍繞產業特征及形態,所有搬遷點位有機融入“1371”產業布局之中。
利用主體村組輻射功能,引導群眾“貼近”主體村組,將“多個分散小組”變為“幸福美麗新村”。針對部分貧困村“組多且分散”的實際,以公路沿線主體村組為依托,實施整組搬遷。
據德格縣扶貧開發局負責人介紹,德格縣“十三五”易地扶貧搬遷實際實施1723戶7633人,投入3.87億元資金,其中,共建集中安置點10個533戶2674人(含同步搬遷254戶1355人);整村搬遷4個(包含原所巴鄉芒布村、龔埡鄉雨托村、白埡鄉尼珠村、錯阿鎮馬達村同步搬遷集中安置點)390戶2046人(同步搬遷247戶1328人);分散安置1170戶4959人,按照1—3人10萬元,4—7人11萬元,8人及以上12萬元,同步搬遷1人戶5萬元、2—3人8萬元、4—7人9萬元、8人及以上10萬元的標準進行補貼,最大限度減輕貧困戶的經濟負擔。
基礎設施條件大改善
城鄉面貌新變化亮眼
“以前翻越雀兒山至少要2小時,現在走7公里的隧道只要10分鐘,太快了!”2017年9月,“世界第一高”特長公路隧道建成,天塹變通途,雀兒山不再是制約德格對外發展的“攔路虎”。
打贏脫貧攻堅戰,基礎設施先行。自脫貧攻堅以來,德格聚焦鄉村基礎設施、公共服務短板,在重點區域和薄弱環節精準施策,持續發力,全面補齊短板弱項,堅持以“交通先行”統攬基礎設施建設,“城鄉提升”統籌城鄉一體化發展,城鄉面貌越來越彰顯“善地”特質。
交通建設上,總投資達15.63億元。脫貧攻堅以來,德格縣實現農村公路通車里程1427公里,是2015年的4.2倍,國省干道升級完善。建設橋梁16座,掛牌鄉鎮客運站(點)25個,新建鄉鎮客運站(馬尼干戈客運站)1個,一個縣級客運站,農村客運招呼站(牌)171個,開通班線8條8輛,覆蓋預約響應式客運車28輛,全面覆蓋全縣26個鄉鎮,171個行政村,實現了鄉鄉通油路、村村通硬化路以及“鄉鎮、建制村通客車”目標。不僅如此,雀兒山隧道榮獲國際隧道與地下空間協會(ITA)大獎,格薩爾機場被中國民航局評為全國人文機場示范項目。
城鄉品質上,實現“大提升”。德格縣全力“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”,舊城改造煥發新顏,市政建設更加完善,城市亮化扮靚夜景。馬尼干戈鎮、阿須鎮改造提升,功能配套更加優化。同時,德格全面推行“村收集、鄉轉運、片區處理”農村生活垃圾處理模式,農村面源污染問題治理取得階段性成效。農村安全飲水全面鞏固提升,“以水養水”管護措施試點推進,溫拖水利工程全面完工。城鄉電網擴容升級,通訊訊號全面覆蓋。
同時,德格縣突出鄉村振興示范“一帶一片”引領帶動,打造幸福美麗新村98個,雨托村、馬達村、芒布村入選全省鄉村振興示范村,尼珠村入選甘孜州鄉村振興示范村。縣城、馬尼干戈鎮、阿須鎮連續兩年成功入選全州“最美縣城、最美鄉鎮”;措通村、獨木嶺村、雨托村成功入選全州“最美村寨”。