甘孜日報 2020年08月19日
抓實“一肩挑” 確保“雙過硬”
本網訊 今年以來，新龍縣狠抓“一肩挑”制度管理，大力提倡“兩委”成員交叉任職。目前，該縣30個村順利實現書記、主任“一肩挑”，占全縣總數的32.6%，村支“兩委”交叉任職109人，占20.64%。今年底，該縣所有行政村將實現村“兩委”主要負責人“一肩挑”，為村級建制改革、推動脫貧攻堅決戰決勝、鄉村振興奠定堅實人才基礎。
聚焦選任儲備，為“一肩挑”村干部鋪設“成長路”。把“一肩挑”村黨組織書記后備力量儲備、選任放在縣委重要議事日程，明確縣委、縣委組織部、鄉鎮黨委責任，擬定《村黨組織書記后備力量培養管理方案》《村黨組織書記縣級備案管理制度》，綜合干部群眾、個人表現、群眾反饋等情況，實行村推薦、鄉鎮篩選、縣備案的程序，建立臺賬規范、科學管理、制度健全的村黨組織書記后備力量“人才庫”和定期培訓、聯系幫帶、村崗鍛煉、動態管理的培養機制，為村級黨組織后備力量在換屆或調整時作為候選人鋪路墊石。在換屆或調整時，嚴格按照動議報告、資格聯審、組織考察、討論決定、公示、選舉或任命的程序，把優秀后備干部吸納進村黨組織，確保村級黨組織書記從儲備到選任時時處在組織的培養和管理之下。目前，全縣已建立起 110人的村黨組織書記后備力量“人才庫”。
聚焦教育培訓，為“一肩挑”村干部注射“營養劑”。縣委將擬定實施“一肩挑”村黨組織書記培訓納入全縣干部教育培訓規劃，采取縣級集中培訓，鄉鎮全員培訓的方式，縣上每年至少組織1次全覆蓋培訓，重點加強對村級黨組織書記政策理論培訓、法制觀念培訓、崗位技能培訓和業務培訓，確保每人每年累計脫產培訓不少于30學時，不斷提高村級黨組織書記思想政治水平和業務素質能力。
聚焦制度建設，為“一肩挑”村干部筑牢“防護墻”。完善村級運行機制，規范健全村級重大事項“四議兩公開”決策和村級黨務、村務、財務“三公開”制度，對村級重大事項、日常性事務、公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、脫貧攻堅等與群眾生產生活密切相關的“權力事項”進行規范，建立村組織責任管理體系，清單制、責任制明確村級事項辦理流程和落實責任主體，確保村級組織“兩委”主要負責人“一肩挑”實施順利，保障村組織順利實現書記、主任“一肩挑”后，在運行管控、事宜公開公示等處在黨員和干部群眾監督之中，讓村級運行更加規范。
聚焦作用發揮，為“一肩挑”村干部建起“保障鏈”。圍繞“一肩挑”村黨組織書記擔當作為、發揮作用，多次召開縣委黨建領導小組會議、部務會、鄉鎮黨委會議研究部署“一肩挑”工作，明確提出村主職干部“一肩挑”比例要求，層層傳導壓力。建立縣級領導干部聯系點制度，縣領導包鄉鎮、鄉鎮黨政領導班子包村，確保領導到村、責任到人。對全縣10多個情況復雜后進村，落實鄉鎮黨委書記的直接責任，要求書記抓，班子成員分片指導，并組織督查專班，巡回督查，確保每個村都有專人指導負責。探索建立 “一肩挑”村黨組織書記激勵保障機制，綜合年度考核、工作業績、群眾滿意度等，擬定對每任滿一定年限的“一肩挑”村黨組織書記由縣財政每月增加一定工資補貼；對正常離任的，按“一肩挑”任職年限，在原離任補貼標準的基礎上，每任職一年再提高相應離任干部補貼，激勵村黨組織書記盡職履責，擔當作為。
聚焦監督管理，為“一肩挑”村干部安上“監控器”。切實發揮村務監督委員作用，明確村民監督委員在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等工作的知情權、質詢權、審核權、建議權，規定監督程序。按照抓早抓小、防微杜漸的原則，對全縣村級黨組織書記進行底線管理，發現的苗頭性、傾向性問題，及時進行糾正提醒或警示教育，并作出組織處理，在處理方式上，按照警示約談，責令公開檢討、通報批評，停職，責令辭職、免職或依法罷免等，規范監督程序管理，確保“一肩挑”村黨組織把權力裝在“籠子里”，時時自省、自警，把精力用在為民服務、帶領群眾發展上。
田忠明
