甘孜日報 2018年09月30日
我州在“一卡通”專項治理中，對查處款項“精準”識別，對清查中涉及的惠民惠農資金通過正確渠道發放到應得人手中，自開展專項治理以來，“精準”退還資金共計141萬余元
得榮縣紀委監委干部走進田間地頭了解“一卡通”資金發放情況。
“一卡通”專項清理中，對涉案資金咋處理？
是一收了之？還是區別“對待”？
我州在“一卡通”專項治理中，對查處款項“精準”識別，對清查中涉及的惠民惠農資金，該退還的及時退還，確保惠民惠農資金通過正確渠道發放到應得人手中，實現“精確歸位”。
及時退還，退的是錢、盡的是責、暖的是心、為的是民。惠民資金“精準歸位”，彰顯公平正義，贏得民意民心。
◎李軍鋒 謝臣仁 文/圖
惠民資金“精準歸位” 掌聲響起來民心暖起來
9月25日上午9時，稻城縣傍河鄉自龍村村委會院壩，村民環圍而坐，中間一張方桌上擺放著一疊疊紅燦燦的人民幣引人注目，自龍村低保資金現場退還會在這里舉行。
“因為我們的錯誤，對低保資金實行了平均分配，我們深刻檢討，現將低保資金按照政策精準發放到位……”村“兩委”領導檢討后，在縣紀委干部的全程監督下，公開退還違規分配低保金。
接過“失而復得”的13000元低保金，自龍村低保戶曲洛激動地說：“沒想到我這錢還能回來，真沒想到啊！” 曲洛家有8口人享受國家低保，去年7月至今年6月本應領取全年低保金17280元，但僅領到4280元，其余13000元被村“兩委”違規進行“二次分配”分給其他村民。本次退還會現場將13000元全額退給曲洛。
“說內心話，本該屬于自己的錢拿出來分給別人，我是不愿意的，心里是有怨氣的。可我又不敢說，一說就得罪全村人。這下好了，錯誤得到糾正，我的錢又回來了，我真高興，所以用掌聲來表達我的感謝。” 曲洛說。
當日，該村9戶低保戶按照180元/人/月的標準得到退還資金6.66萬元。會上多次響起掌聲，在燦爛的陽光中傳遞著公平正義帶來的喜悅。
及時退還惠民惠農資金，讓惠民惠農資金“精準歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在我州，涉及此類情況的色達縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續開展惠民資金現場退還會，全州共退還惠民惠農資金 141萬余元。
“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著黨的關懷溫暖，一頭連著群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心。“在‘一卡通’專項清理中，我州緊盯‘人、卡、錢’三大主要因素，逐村入戶進行精準摸排情況、精準發現問題，通過精準核查，做到底數清、問題明、查處嚴。對于涉及資金，該退還的及時退還，確保惠民惠農資金‘精準歸位’、真正惠民。”州委常委、州紀委書記、州監委主任譚曉政說。
低保資金“平均分配” 政策拋一邊“好心”辦壞事
“當時，沒把握住低保金分配的政策，想著村民提出平均分配，大家一起享受，覺得這樣很公平，又充分征求大家意見，還認為自己是在辦好事。想想當時真是糊涂呀，低保金是困難群眾的‘救急錢’，怎能吃‘大鍋飯’呢，以后一定要按政策落實惠民惠農資金。”理塘縣喇嘛埡鄉銀達村村支部書記斯郎在接受采訪時深刻反思。
今年初，得榮縣瓦卡鎮阿稱村、白松鎮日熱村、八日鄉學巴村“兩委”根據村民要求，由村支部書記、村委會主任、村委會副主任組織召開群眾大會，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶個人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀委監委對這3起扶貧領域違紀問題進行了快查快處，對9名違反群眾紀律的村干部進行了嚴肅問責。
在采訪調查中，一些村干部表示，最初認為低保金一沒進自己腰包，二是平分低保金也是經過村民同意的，覺得是“照慣例”“講公平”“辦好事”，結果恰恰是“違政策”“不公正”“辦壞事”，侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對黨和國家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。
州紀委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對工作不上心，對惠民資金作用發揮、發放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著“有福同享、利益均沾”的旗號，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會丟票。
州紀委再一次要求，各鄉（鎮）政府與各村委會、村委會與各村民小組層層簽訂承諾書，禁止低保金二次分配、平均分配，確保惠民惠農政策落到實處。
主動“呈情”及時糾錯 懲處有力度教育有“溫度”
“感謝組織上給了我們改正的機會，讓我們村‘兩委’認識錯誤，向紀委及時主動說清問題，及時進行了整改，今后我們將嚴格貫徹落實國家政策。”8月24日，稻城縣傍河鄉普牙村村支部書記崩澤仁坦言主動說清事情后，如釋重負，“整個人都輕松了” 。
普牙村對去年7月調整后的部分或全部低保人員的資金進行了二次分配。事后村“兩委”負責人深感不妥，認識到低保對象多為無法靠自身力量脫貧致富的群眾，是貧中之貧、困中之困，二次分配、平均分配看似公平，實則損害了困難群眾利益，為此他們內心彷徨糾結。《主動說清問題的公告》給他們指明了方向，今年7月，他們主動找到鄉黨委說清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動追回違規分配的低保金并進行公開退還。
對主動說清問題做好公開退還的人員，州紀檢監察機關采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅持違紀必究原則，對違反紀律人員按照紀律處分條例進行嚴肅查處，同時給各縣（市）鄉村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線；另一方面，堅持“懲前毖后、治病救人”原則，對受到處理人員通過深入細致的思想政治工作教育當事人，促使其深挖思想根源，進一步認識錯誤，真心改正。
“對于組織的處理，我心服口服；對于組織的幫助，我誠摯感謝。”巴塘縣中新絨鄉仁娘村支部書記康林說，組織的關懷讓其倍感溫暖，“即使犯了錯依然沒有被組織拋棄”。
懲處有力度，教育有“溫度”。州紀委副書記、州監委副主任盧登說，紀檢監察機關要當好執紀的“守夜人”， 堅持監督“零遺漏”、執紀“零容忍”、問責“零放過”，以鐵的紀律確保惠民惠農政策落地落實。
立即評
惠民資金豈能“平均分配”
州紀委日前通報了多起“一卡通”專項治理典型案件，多名基層黨員干部因平均分配惠民資金受到黨紀處分。
在惠民資金發放中，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，人人得福利、家家有錢分，似乎是體現公平，形成皆大歡喜的和諧局面。
但這種看似“公平”的“平均分配”，實則是對貧困戶最大的“不公平”。惠民資金造福于民貴在“精準”二字，只有精準到位才能做到雪中送炭，真正發揮扶貧濟困的作用。如果實行“平均分配”，本屬于他們的錢，卻成了別人的福利，自己的份額必然受損，扶貧成效必然打折。
搞“平均主義”“吃大鍋飯”其根由林林總總，有的是對政策理解不透，有的是為了落個好名聲，有的想當老好人怕得罪人……究其根本，是我們干部不擔當、亂作為。
惠民資金豈能“平均分配”！基層黨員干部直接面對群眾，承擔著沉甸甸的責任，必須嚴守紀律“紅線”，身披規矩“鎧甲”，為貧困群眾“看家護院”，管好錢袋子，讓惠民資金按照政策規定精準到位，發揮最大的惠民扶貧作用。
