甘孜日報 2018年07月31日
天空之城 涅槃重生
看，理塘好漂亮哦！既有藏區特色又緊跟時代，天空之城越來越有魅力了。”在理塘縣的微信朋友圈，多條城市美景圖被刷爆，這是理塘“大手筆”做強縣城帶來的可喜變化。
理塘，藏語勒通，意為青銅鏡似的草原，被世人稱為“雪域圣地”、“草原明珠”“天空之城”。這里自古商賈云集、茶馬互市；這里地域遼闊，山川秀美，人文與自然薈萃，瑰麗多姿；這里交通便利，國道318、227線交匯而過，是康巴地區乃至整個藏區的縮影。
曾幾何時，這座美麗的“天空之城”不再光鮮亮麗，留給世人的，滿眼是破敗景象。城市基礎設施年久失修，公共服務設施建設嚴重滯后；城市管理癱瘓，房屋建筑亂搭亂建，店招店牌雜亂無章，占道經營比比皆是。城市建設落后， “蜘蛛網”般的電線布滿天空，坑坑洼洼的道路縱橫交錯。城市環境臟亂差，廣場大街流浪狗成群，街道上豬牛結隊覓食溜達，污水橫流，垃圾遍地。天空之城蒙羞，高城人民苦不堪言。“白天是灰城、晚上是狗城”一度成了理塘的“代名詞”，與人民對美好生活的向往格格不入，也與“康南中心城市”的定位名不符實。
理塘縣城，期待一場脫胎換骨的變革。這場變革始于2014年，到縣第十三屆人大代表會第一次會議上提出了理塘未來城市發展思路：謀劃大格局、強化大部署、統籌大投入、突出大產業、狠抓大民生、開展大整治、構建大機制，七項大手筆，開啟了理塘的蝶變之路。
按照甘孜州委、州政府實施城鄉提升戰略決策的重大部署，理塘縣以“康南區域中心城市”作為城市定位，立足高起點、高標準、大戰略，按照旅游全域化理念和“一張藍圖繪到底”的規劃原則，完成了縣城總規、詳規和景觀規劃。
謀劃大格局。一排排整齊的樓房拔地而起，一片片凹凸不平的山丘正變成平整的廣場，城市建成面積已延伸至6.8平方公里。如今的理塘縣，正按照“一縱三橫”交通網絡、四大片區科學布局：東拓西擴、北優南控，建設城東新區、城南新村、城西產業園區和城北千戶藏寨；爭取國道318線入城改道建設，形成以“一縱三橫”道路主骨架的縣城交通網絡。
強化大部署。立足“康南中心城市”，突出“天空之城”的特殊地位，打造大香格里拉環線“最康巴”名片。共下“一盤棋”、共炒“一盤菜”，統一指揮、全面部署統籌推進，全力推進城鄉建設。按照“一年一個樣、兩年大變樣、三年展新貌”的工作步驟，強組織、建措施、廣宣傳、嚴督查，營造城市建設大氛圍、大熱潮。規范城鄉環境治理，提升城鄉環境管理能力和城鄉居民文明素養，構建整潔、有序、優美、宜居、宜業、宜游的良好人居環境和發展環境，努力建設康南中心城市、創高原特色人居。
統籌大投入。通過爭取項目投入和融合社會資本兩種主要方式，突破發展的資金瓶頸。2015、2016年累計項目投入和財政籌資4億元，吸納民間資金和招商引資近4億元。2017年投入8710萬元。投資2.5億元完成26條市政道路的改造提升，完成團結路、仙鶴大道等26條市政道路的改造提升；投資1.03億元完成49條供水、排污管網工程；吸納民間資金近3億元建設城南新村。概算投入4000萬元建設城西產業園區，現已初具規模。實施城東新區基礎設施建設，截至目前，完成投資近11億元，建設面積達15萬㎡。正在實施的項目有投資約3億元的康南商業廣場建設，投資1.2億元的500套干部周轉房建設等項目。
突出大產業。文化、生態、農牧深度融合，產城一體新理塘日見清晰。投入近3000萬元打造特色風貌縣城，讓主城區建筑貼上了“藏文化衣裝”。投資近1500萬元推進高城綠化行動，縣城及周邊植樹6萬余株，建設佛眼林卡、白塔林卡、幢嘎林卡、扎邦林卡4大林卡。仁康古屋中心，勒通古鎮、千戶藏寨AAAA旅游景區，倉央嘉措詩歌文化正在形成品牌，文化企業超過10余家，生態產品和傳統手工藝品通過文創得以利用。一個個文化旅游項目動人心魄；理塘縣創新創業中心成立，正孵化著百千企業破殼而出，理塘正朝著描繪中的美麗畫卷前行。紅檐橙墻，新綠護城，柏油大道，理塘正變成風情迷人之城。
狠抓大民生。“現在有水了，水大又清涼”，高城鎮澤曲村繞格曲珍擰開院壩的水龍頭抑制不住內心的喜悅。縣城居民夏天吃渾水、冬天四處背水的時代終于一去不復返了。
一座座教學樓矗立在高原之上，一個個規范的健身跑道傾力打造藏區孩子強壯的體魄，累計投資3.3億元，縣城學校達8所，在校學生近1萬人，已成為全州集中辦學規模最大的縣份之一，理塘教育正飛速發展。設施一流的甘孜州理塘區域醫療中心，轟隆隆的施工聲中，一座座醫院正加緊施工，當地的就醫環境正發生著翻天覆地的變化。投資2900萬元建成格薩爾文化休閑避險廣場，投資近2.96億元完成供電改造，投資2.33億元完成供排水改造。投資1600萬元建成康南客運中心，投資260萬元建設城市公交運營系統，并開通了共享單車……理塘大民生正在揮毫書寫幸福藏區新篇章。
開展大整治。掩埋垃圾，清理溝渠，拆除危舊房，減除空中“蜘蛛網”，處理亂放、敞放牲畜，處理流浪犬，整治交通違規行為，整改站道違規經營，拆除違章搭建面積，整治亂圈亂占土地。全城行動，理塘縣城鄉管理“百日攻堅”拉開序幕。拆除面積達25846.62平方米，整改面積達32229.39平方米，目前，已全部拆除和整改。對4家垃圾亂象的磚廠進行了停業整頓。強行整治亂圈亂占土地3處9000余平方米，拆除違建廁所6個，關閉砂場8個。理塘縣城味真餐館老板謝蓉說，過去由于街道衛生不好，游客把車開到門前街道看一眼就走了，現在比以前干凈多了，看起都舒服，游客也愿意停留了。“我的餐館天天客源不斷，希望縣上把‘掃干凈’活動長期繼續下去，讓我們多多掙錢。”百日攻堅，整治城鄉管理中的亂象，理塘城市正朝著規范有序穩步前進。
構建大機制。理塘的變化，離不開體制機制的創新。理塘正以黨委領導、社區主辦、部門主管、群眾參與、運作順暢的城市管理模式推動區域發展。建立完善城鄉規劃委員會，制定出臺地方規章。在原有網格化管理的基礎上建立了理塘縣城市綜合執法籌備領導小組，探索建立了以社區管理為基礎，綜合執法為主體，信息化為手段的快速反應機制和分流專項辦理機制。統籌社會力量，創新建立了垃圾銀行，組建環境衛生女子文明勸導隊，聘請退休黨員老干部為第三方衛生監督員，實行最嚴格的懲處制度，……一項項機制，既是頂層設計的科學思維，也是群眾智慧的結晶，正調動了全縣干部群眾奮戰新理塘，譜寫新篇。
2018年，理塘緊盯“建康南中心城市，創高原特色人居”的目標，繼續堅持“產城一體、景城一體、創城一體”的思路，按照州委州政府七管齊下和四態合一的要求，再創新績，譜寫山水交融、人景相依的世界高城，風光獨特、人杰地靈的康藏之窗，和諧幸福、繁榮優美的天空之城壯麗史詩。
“翻天覆地的變化”，這是高城兒女對理塘近3年多來城市建設的點贊。教育集中區、商業步行街、區域醫療中心、仁康古街、千戶藏寨，智能交通信號工程、隔離欄、道路和旅游標示標牌、公交車站、亮化工程。全縣上下以 “缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦”的理塘精神，啃下發展停滯不前這個硬骨頭，搬掉發展中管理混亂的“攔路虎”，銳意進取，讓理塘涅槃重生。
“天空之城、康藏理塘”的城市品牌正在形成，理塘作為區域文化中心、商貿中心和旅游集散中心及現代高原生態農牧業生產加工基地的地位正在不斷加強，理塘這座康南中心城市、旅游美鎮、文化名城已呈現在世人面前！葉強平
