甘孜日報 2024年02月29日
◎楊琦
習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。
2023年6月19日，四川省委十二屆三次全會審議通過《中共四川省委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》，釋放出省委推動工業興省、制造強省的強烈信號。
為貫徹落實省委全會精神，甘孜州委十二屆五次全會提出，以清潔能源為主導推進新型工業化，加快構建現代化產業體系。全會回答了推進甘孜州新型工業化靠什么、做什么、怎么做的問題，擘畫了甘孜州現代化產業體系加快構建的任務書和路線圖。
根據規劃，到2027年，甘孜州產業集群化程度、產業鏈現代化水平明顯提升，現代化產業體系特色更加鮮明、結構更加優化、動能支撐更加強勁。以清潔能源為主導的新型工業化邁出重大步伐，工業經濟占地區生產總值比重達到30%、貢獻率達到38%，其中清潔能源增加值占規模以上工業比重達到82%、占地區生產總值比重達到26%。
“我州清潔能源和特色優勢資源富集，推進以清潔能源為主導的新型工業化有基礎、有優勢、有機遇，必須把推進新型工業化擺在全局工作的突出位置，發揮自身比較優勢，加快產業體系優化升級，激發區域發展新活力，推動全州綠色工業加快發展、加速崛起。”甘孜州政府相關負責人表示。
清潔能源產業 錨定目標，打造國家重要清潔能源基地
金沙江水濁浪滔天。2023年11月11日，位于甘孜州得榮縣和云南省德欽縣交界的金沙江上游最大水電站旭龍水電站大江截流，電站建成后，預計年均發電量105億度。
雅礱江水洶涌澎湃，大渡河碧波滾滾，水電站級級相連，從空中俯瞰如同一串碧綠的項鏈；在海拔4600米的雅江縣扎拉托桑山，200多萬塊“逐光”而列的光伏板一眼望不到頭……甘孜州清潔能源項目建設投產如火如荼，加快打造國家重要清潔能源基地。
2023年6月25日，全球最大、海拔最高的水光互補電站——雅礱江柯拉一期光伏電站投產發電，這里的綠電通過雅礱江兩河口水電站的通道送出，平抑光伏電站發電功率的隨機性和波動性，實現水光互補。
水豐、光富、風好、地廣，發展清潔能源是一大優勢。根據清潔能源資源二次摸底成果，甘孜州清潔能源資源技術可開發量超2億千瓦，其中光伏資源技術可開發量達1.52億千瓦。
2023年，甘孜州出臺了《關于全面推進清潔能源高質量發展的意見》，提出了加快打造國家重要清潔能源基地，著力把資源優勢轉化為發展優勢。
甘孜州委十二屆五次全會提出，堅持把清潔能源作為主導力量，培育壯大清潔能源產業及其支撐產業、應用產業，著力打造清潔能源產業集群。
發展清潔能源產業，首先抓好能源體系規劃。甘孜州布局規劃建設東南西北中協同互補的五大區域清潔能源基地。在推動多能互補開發中，加快建設葉巴灘、孟底溝、旭龍等在建大中型水電站，加快核準開工牙根二級、奔子欄、丹巴等大型水電項目，加快投產古瓦去學、溪古斜卡等水光互補項目和紅星、亞日等光伏項目；推動理塘、鄉城、巴塘等地超1000萬千瓦光伏項目啟動，科學開展測風工作，持續開展抽蓄站址普查論證；推動已規劃抽蓄項目立項建設，探索地熱資源與其他可再生資源多能互補一體化發展模式。
實施“新能源+儲能”實驗基地項目。甘孜州加強化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能等技術多元化應用，構建安全可靠新型電力系統。探索推進清潔能源上下游配套產業發展，推動清潔能源產業鏈鍛長板、補短板、強基礎。
同時，甘孜積極探索清潔能源開發與基礎設施打捆招商新模式，將抽蓄、光伏、高速等項目建設打捆推進，充分發揮清潔能源對經濟社會發展的帶動作用。
通過實施，到2025年，甘孜州“兩江一河”流域水風光一體化示范基地建設成效顯著，全州清潔能源裝機總量超3000萬千瓦，電網建設將更加安全可靠，送出能力超過2200萬千瓦，初步實現水風光互補發展、網源協同發展，清潔能源供應保障能力顯著提升。
“2023年，全州清潔能源建成裝機1994萬千瓦，規模以上清潔能源增加值同比增長14.8%，全年實現上網電量541億千瓦時。”甘孜州經濟和信息化局相關負責人介紹。
特色優勢產業 擴規提質，形成新的工業增長極
“堅持把制造業發展作為著力重點，統籌推進優勢礦產、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝等加工業擴規提質，形成新的工業增長極。” 甘孜州委十二屆五次全會明確。
結合資源稟賦和產業基礎，著眼未來發展趨勢，甘孜州圍繞優勢礦產、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝和新興產業五大產業，挖掘發展潛力，推動特色優勢產業提質倍增。
——優勢礦產業。甘孜州礦產資源豐富，尤其是作為戰略性新興產業關鍵原料的鋰礦資源尤為豐富，甲基卡已查明氧化鋰資源儲量達229.15萬噸，潛在氧化鋰資源量超350萬噸，有望成為全球儲量最大的硬巖性鋰輝石礦區。近年來，全州有序發展綠色礦產業，全力推進甲基卡鋰輝石礦、九龍里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦3個國家能源資源基地建設，強化戰略性資源安全保障和穩定供給能力。
——食品飲料產業。圍繞打造“有機之州”戰略目標，甘孜州依托“圣潔甘孜”特色農畜產品品牌和現代農業產業基地，積極推動牦牛、藏香豬、青稞等優質資源加工業高端化、個性化、品牌化發展，延伸精深加工產業鏈條，提升農畜產品的附加值。大力推動葡萄酒、包裝飲用水、預制菜等實現規模化、標準化、特色化發展。打造食品飲料產業集群，推動由松散布局向集群集約發展轉變。
——中藏醫藥產業。強化道地藥材資源支撐，甘孜州大力發展川貝母、大黃、羌活等道地藥材，擴大種植規模，筑牢產業發展基礎。以重點企業為龍頭，提高中藏藥院內制劑、飲片生產規模化生產水平，推動中藏藥材精深加工持續發展壯大。依托“南派藏藥”品牌，加大現代藏藥新藥等研發力度。開展藏藥制劑質量提升工程，制定藏藥制劑標準和中藏藥材炮制標準，規范制劑生產工藝。引進創新型、高成長型生物醫藥企業，不斷壯大中藏醫藥產業規模效益。
——民族手工藝產業。立足特色歷史、文化、旅游資源優勢，甘孜州堅持“工旅”融合，重點發展金屬工藝、唐卡繪畫、藏式家具、藏族服飾以及旅游紀念品及衍生品5大優勢民族手工藝產業，提升旅游產品供給能力，著力打造涉藏地區特色文旅產品生產銷售中心。
——培育新興產業。甘孜州依托飛地園區，合作發展鋰資源精加工，大力發展電池級鋰鹽、鋰金屬材料等電池材料，聯合發展晶硅光伏、能源裝備、運維服務和清潔供熱產業。依托清潔能源資源優勢，大力發展數字產業，深化大數據創新實踐，建設投資規模大、存算能力高、產業鏈條長、帶動效應強的高安全、綠色化、集約化數據中心集群。著力培育軟件和信息技術服務業，發展高原健康氧產業，開展綠電制氫示范工程。
建產業集中區 “飛地經濟”促園區“比翼高飛”
2023年10月26日，“遂寧—甘孜”飛地園區開園掛牌儀式在遂寧市安居經開區天齊鋰業2萬噸碳酸鋰項目現場舉行。這是繼甘眉飛地園區、成甘飛地園區后，甘孜州在異地建立的第三個飛地園區。
“遂甘”飛地園區首期規劃面積2.76平方公里，定位為“遂甘園區先行區”，今后根據產業發展需要，可采取“一園區多基地”模式適時拓展至遂寧市其他園區。園區產業發展方向主要為鋰礦產品精深加工及相關配套產業，水光風清潔能源開發利用裝備設備制造和農畜產品精深加工。
近年來，甘孜州大力發展飛地經濟，持續深化和推動與成都、眉山、遂寧的飛地合作，推動構建多重政策疊加、多種要素匯融、多方力量推動的發展格局，不斷提升飛地園區核心競爭力。
如何進一步通過飛地經濟激發發展動能？甘孜州結合園區產業定位，利用飛入地集聚輻射效應和飛出地的資源優勢，突出招大引強，實施補鏈、強鏈、擴鏈招商，健全園區產業體系，不斷壯大發展能級。
2012年籌建的甘眉工業園區，主導產業為新能源、新材料、有色金屬。2019年獲批省級開發區，2022年認定為省級化工園區。目前已成為全省涉藏飛地園區中經濟總量最大的園區，先后獲得“中國產業園區成長力百強、四川十大產業園區、四川省首批‘5+1’重點特色園區、全省民族團結進步示范區”等殊榮。
筆者了解到，2023年，甘眉工業園區企業超200戶，其中規模以上企業60戶，產值達430.67億元，同比增長達19%。
圍繞打造工業發展新引擎，目前，甘孜州梯度培育甘眉、成甘、遂甘飛地園區，正加快籌建甘宜工業園區，產業集聚能力逐步顯現。
同時，甘孜州還梯度培育州級工業集中區13個，主導產業以農特產品加工為主。康南鄉城縣特色農產品加工集中區、理塘縣康藏現代農牧產業加工貿易園區、道孚縣特色加工產業園區已基本建成，康瀘產業集中區、中國雅江松茸園區、甘孜格薩爾青稞文化產業園、德格縣麥宿產業園區、稻城縣八寶產業園區正加快建設。2023年，入駐園區企業63戶，實現工業產值10.99億元。
2023年，甘孜州飛地園區實現產值488.73億元，實現全口徑稅收分成4.22億元；同時，全面加強州內工業集中區基礎設施建設，道孚、鄉城、理塘3縣加工園區累計完成投資6300萬元，州內工業集中區入駐企業達63戶，實現產值10.99億元、同比增長14.48%。
2023年，甘孜州委十二屆五次全會對推進甘孜新型工業化怎么干、干什么進行了全面部署，確定了以清潔能源為主導推進新型工業化的行動綱領，擘畫了甘孜現代化產業體系建設的任務書和路線圖。
圍繞目標任務，2023年全州經信系統堅持把工業穩增長擺在突出位置，突出揚優勢、補短板、強主體、增動能，全力打好“三場戰役”，以清潔能源為主導加速推進新型工業化，持續做強工業“主引擎”，鍛造綠色高質量發展優勢。
——打好經濟指標“搶位戰”。聚焦主要指標爭位保位，扎實開展搶進度、補欠賬、再攻堅專項行動。2023年，甘孜州全部工業實現增加值127億元，同比增長8.8%，對GDP增長的貢獻率為31.3%，拉動GDP增長2個百分點。其中，規模以上工業增加值同比增長12%，高于全省5.9個百分點。
——打好產業發展“陣地戰”。聚焦聚力產業提質增效，圍繞清潔能源和綠色礦產做強支撐。2023年，全州清潔能源業增加值同比增長14.8%，拉動規模以上工業增加值增長12.2個百分點貢獻率高達102.1%。依托高原特色農畜資源稟賦，堅持以有機之州統攬特色加工產業發展，食品飲料、中藏醫藥和民族手工藝等制造業占規模以上比重2%，拉動規模以上工業增加值增長0.5個百分點。
——打好產業集聚“突破戰”。持續放大“飛地經濟”優勢，突出保存量擴增量提質量，著力抓項目促投資穩增長。2023年，甘孜州飛地園區完成工業產值488.73億元，其中甘眉園區430.67億元、成甘園區58.06億元，全口徑稅收分成4.22億元；梯度建設州內工業集中區9個，入駐企業63戶，實現產值10.99億元。
下一步，全州經信系統將貫徹落實習近平總書記關于推進新型工業化的重要指示精神，切實落實省委、州委關于推進新型工業化的安排部署，聚焦推進甘孜特色新型工業化，把“鏈式思維”融入產業發展，持續放大清潔能源產業主導作用，統籌推進優勢礦產、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝擴規提質，著力打造以清潔能源產業集群為主導的新型工業化甘孜樣板。
