甘孜日報 2024年01月05日
我州2023年住房和城鄉建設工作綜述
康定城全景。 本網資料庫圖
◎本網記者 蘭色拉姆
▽人居環境不斷改善、城鎮化水平有效提升、基礎設施快速發展、行業根基日益穩固......回眸2023年，我州邁著鏗鏘步伐，堅持以人民為中心，在開創住房和城鄉建設事業新局面的大道上又寫下濃墨一筆。一組組數據、一項項成績是春種秋收后的喜悅，也是勇毅前行的決心。
行業經濟提速城鄉發展
今年三月伊始，住房和城鄉建設部部長倪虹就表示，全國住房和城鄉建設工作要在穩支柱、防風險、惠民生三方面下功夫。一年來，按照有關部署，我州住房和城鄉建設工作瞄準拼經濟搞建設，堅持穩中求進，為穩固行業根基構筑起了堅實后盾。
經濟要拼、建設要搞，如何按下“快進鍵”助力住房和城鄉建設事業？我州將著力點放在了鞏固市政設施投資、深挖建筑業產值和穩定房地產市場之上。
為更好鞏固市政設施投資，我州住建領域項目月調度、季通報制度，靈活采取督辦、提示、約談等措施督促項目建設，加快實施市政道路橋梁、垃圾污水處理等城市基礎設施重點項目39個，完成市政設施投資13.28億元，超進度42%。
今年以來，我州還深挖建筑業產值，持續優化營商環境，堅決維護建筑市場秩序，落實建筑企業“一對一”聯系指導機制，住房和城鄉建設發展取得長足進步。全面落實州建筑企業發展“八條措施”，兌現2022年建筑企業產值貢獻獎補300余萬元。化解欠薪糾紛10起，兌現民工工資424萬元。截至目前，培育發展施工總承包企業300余家，入庫98家，全年預計完成建筑業總產值46億元。
經過系列硬核措施的落地落實，全州建筑業總產值快速增長，一季度增速21.3%，排名全省第二；二季度增速31.9%，全省排名第一；三季度增速16.3%，排名全省第一，全年增全年增速預計排名全省第一梯隊。
作為我州經濟發展重要組成部分之一，房地產關乎城市規劃、人口分布等多個方面，房地產業穩定發展成為穩定行業經濟的關鍵因素。為此，我州由點到線、由表及里推動房地產業健康發展，通過開展涉險房地產項目排查工作，優化個人住房貸款中住房套數認定標準，制發《關于進一步規范房地產市場秩序營造良好發展環境的通知》，全年在售房地產開發項目45個，完成房地產開發投資15.9億元。
除了行業經濟的穩步增長，“綠色發展”也是城鄉建設的一個重點。全州住建系統積極轉變發展方式，編制全州城鄉建設領域碳達峰行動方案，積極推廣新型建材及節能技術，加強綠色建筑全過程質量管理，新建綠色建筑占比79%，超省目標要求。同時，對標生態文明示范區建設指標要求，加快推進新一輪污水垃圾處理設施建設“三年行動”，實施污水垃圾處理項目40個，完成投資3.9億元，超進度10%。縣城生活污水處理率達96%、垃圾無害化處理率達99.9%，建制鎮污水處理率達50%，農村生活垃圾收轉運體系基本覆蓋所有行政村，均超省目標要求。
在推進住房和城鄉建設事業蝶變同時，我州還不忘完成安全“課業”，為這份蝶變上好“閥門”。一方面，全力推進自建房安全專項整治，建立“聯絡、會商、信息報送、指導服務、約談問責”五項機制，實行“日調度、月通報、季督導”，設立“紅黑榜”，開展3輪全覆蓋排查和“回頭看”，在全省率先推行經營性自建房全覆蓋安全鑒定，累計排查自建房26.15萬棟，采取工程措施整治銷號1801棟、管控71棟，工程整治率全省第一，工作經驗6次獲省通報表揚。另一方面，著力加強建筑施工安全監管，嚴格建筑工人實名制管理，推行施工現場“明白卡”，強化社會監督。抽檢重點項目728個（次），及時整改銷號發現問題1105個，整改違反消防設計規范行為58項，申報省結構優質工程2個，連續3年獲評州安全生產黨政同責工作先進單位。此外，我州還嚴防城鎮燃氣安全隱患，全覆蓋排查整治燃氣安全隱患4輪，發現整改問題3644個，創新推行“城鎮燃氣安全標識牌”管理，強化常態管理。
環境優化提升城鄉品質
十月末，“甘孜州供暖項目開工儀式”在康定舉行，標志著我州“三供”宜居項目全面拉開序幕。這是貫穿我州“十四五”時期的重大民生工程，也是我州推動住房和城鄉建設工作高質量發展的生動掠影。
據了解，“三供”宜居項目是以“供氣、供暖、供氧”為重點的高原“宜居工程”。根據項目規劃，我州將在海拔3200米以上城鎮實施集中供暖，同步推進為海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖，讓高原上的群眾逐步過上“暖冬”。
“要推進城鄉高質量發展，讓大家宜居很關鍵！”州住房和城鄉建設工作人員告訴記者，高質量推進“三供”宜居工程是我州核心任務之一。截至目前，全州已實施爐霍、白玉、康定、甘孜等12個供暖項目，新增供暖面積57.6萬平方米。此外，實施色達、稻城供氧項目2個，新增供氧面積0.8萬平方米，覆蓋民宿24戶、居民家庭150戶、機關單位50家；實施瀘定、海螺溝供氣項目2個，新增配氣站2座、配套燃氣管網14.5km，年底瀘定部分片區實現管道供氣。
“我們家住頂樓，家里有老年人，以前爬樓梯很麻煩，自從安裝了電梯，我們上下樓就相當方便了。”在瀘定縣宏大麗苑小區，住戶沈德高多次為老舊小區改造點贊。
這點贊離不開我州新型城鎮化助推城鄉高質量發展。黨的二十大報告指出，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，以人為核心是首當其要。為此，今年來，我州進一步規范城鄉建設管理，完成康定10個續建老舊小區改造，全州新開工改造老舊小區43個，即有住宅增設電梯22部，著力“梯”升了居民幸福指數。
值得注意的是，在規范管理、注重宜居外，我州還聚焦高品質發展，讓“出門入園，推窗見綠”的美麗景象添彩住房和城鄉建設事業高質量發。截至目前，理塘縣完成城市體檢，康定、爐霍、色達、甘孜城市園林綠化工程逐步開展；全州新增綠地9.24公頃、新增綠道7.3公里；全州公布認定全州歷史建筑33處，建立歷史建筑保護名錄118處，排查保護古樹名木482株。
隨著以上工作的合力運行，以林為景，憑水為畫的“綠色福利”繪出了我州住房和城鄉建設事業的幸福底色。此外，我州香格里拉鎮、青德鎮成功入選第二批省級百強中心鎮培育創建，全面完成142個傳統村落集中連片保護利用示范項目，建成甘孜州傳統村落數字博物館網站，3項作法納入住建部可復制經驗清單全國推廣。
直面取得的成績，我州篤定前行，深化開展全域無垃圾行動，堅決做好城鄉環境的辛勤耕耘。據統計，出臺全域無垃圾行動《實施方案》《宣傳方案》《垃圾分類指南》，健全工作標準、督查手冊、考評辦法，建立“分片包抓”“每月調度”“4+N”督查機制后，我州綜合施策整治衛生死角13萬余處，清除垃圾雜物14萬余噸，處理亂象53萬余次，城鄉環境實現大幅改善。
從行業經濟到環境優化，從速度競力到品質效益，經過2023年的跋涉，我州住房和城鄉建設工作用“一盤棋”思維開創了新局面。而就如何掌控下一輪的“棋局”？州住房和城鄉建設局表示，將進一步以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，有序推進城市更新，加快老舊小區改造；加力污水垃圾處理、“三供”宜居工程等城鎮基礎建設，加大公共停車和充換電設施供給；繼續培優創建省級百強中心鎮，提升傳統村落保護利用水平；推動建筑業和房地產業健康發展；抓細抓實建筑施工、城鎮燃氣、自建房和市政設施安全監管，提高城鄉安全韌性。
