甘孜日報 2023年02月08日
◎四川日報全媒體評論員
城鄉融合是現代化的重要標志，重在重構城鄉關系、塑造良好發展生態。將省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班的學習成果，用于推動城鄉融合，關鍵要努力破除城鄉二元結構的體制障礙，形成新型工農、城鄉關系，讓進城的進得放心，留在農村的留得安心。
全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大要求堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，體現了黨中央對城鄉發展形勢的清醒認識和對推動城鄉融合發展的鮮明態度，為破解城鄉發展不平衡、農村發展不充分等問題指明了方向。四川是農業大省，既有大城市、又有大農村，城鄉二元結構尤為明顯。改革開放后，歷屆省委致力于推動工農互促、城鄉互補，不斷縮小城鄉間差距，城鄉居民收入比有所下降，探索形成的“五個統籌”等改革模式為國家構建新型城鄉關系提供了四川經驗。
城鄉融合是實現社會主義現代化的內在要求。當前，四川正處在破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期，城鄉關系正經歷一系列重大結構性變化。從人口結構看，農村人口占比持續下降；從產業結構看，農業占比持續下降；從空間結構看，城鄉空間體系面臨重構。當然也必須清醒地看到，無論城市發展到哪一步，農村都有大量人口、鄉村都會存在發展，這是客觀規律。“一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農村”，不符合我們黨的執政宗旨，也不是我們想要的城鄉現代化面貌。站在新的歷史起點上，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著四川現代化建設的成敗。
推動城鄉融合發展，必須立足四川現代化建設的現實需要，深刻認識發展規律，加快解決關鍵問題。我省限制城鄉人員、資源、資金流動的制度障礙仍然較多，必須以改革辦法打通城鄉要素流動障礙，聚焦農村產權制度、戶籍制度等重點領域，多從群眾急難愁盼的問題入手加大改革力度，以實踐創新引領改革創新，努力形成各具特色的城鄉融合發展改革路徑。我省城鄉公共服務與人口分布不匹配的問題突出，必須持續推動城鄉基本公共服務均等化，加快推動市政基礎設施和基本公共服務向農村下沉、向農民傾斜，推動關鍵設施城鄉同質同標，積極促進基本公共服務同軌同享。我省不同區域之間鄉村發展差異很大，鄉村建設不可能搞“一刀切”“齊步走”，必須全面推進鄉村建設邁出堅實步伐，突出鄉土特征、文化特質、地域特點，注意發揮農民主體作用，統籌推動農村產業發展、鄉村治理、環境保護、精神文明建設等重點工作。縣域是城鎮體系的重要組成部分，我省是全國縣級行政區數量最多的省份，必須發揮縣域聯動城鄉經濟的重要作用，分類引導大城市周邊縣城加快發展、專業功能縣城差異化發展、農產品主產區縣城合理發展、重點生態功能區縣城有序發展、人口流失縣城轉型發展，加快把縣域打造成為城鄉融合發展的橋頭堡。
城鄉融合是推動新時代新征程四川現代化建設的一篇大文章。做足“融合”之功，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，才能不斷滿足城鄉老百姓日益增長的美好生活需要，為實現共同富裕打下更堅實的基礎。
