甘孜日報 2022年09月20日
大美甘孜架彩虹。本網資料庫圖
◎本網記者 李婭妮
編者按：
十載砥礪前行，十年春華秋實。黨的十八大以來的十年，是中華民族發展歷史上極不平凡的十年。歲月年輪，十年一記；大美甘孜在黨的民族政策光輝照耀下，已然巨變。為喜迎黨的二十大，本網即日起推出《奮進新征程，建功新時代·非凡十年》欄目，講述發生在我們身邊的變遷故事，敬請關注。
十年奮楫，春華秋實；十載砥礪，甘孜巨變。巍巍大橫斷，金沙、雅礱、大渡“兩江一河”以其奔騰的態勢，日月不歇穿越雪域群山，滋養著沿岸生息的各族群眾。
黨的十八大以來，沐浴著黨的民族政策和煦陽光，甘孜州經濟發展、社會進步，各項事業取得全方位歷史性的成就。
十年來，州委、州政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領全州人民，凝聚共識、踔厲奮發，破解發展之難、力克貧困之堅，全州經濟在持續穩定健康發展中實現巨大跨越。
發展基礎不斷夯實，經濟規模連上臺階
2018年，牧民巴德從距離色達縣城200公里的康勒鄉打西二村草原搬遷進城，定居到城郊色柯鎮的安康社區，憑借縫紉、石刻、繪畫手藝，成了遠近小有名氣的“匠人”師傅，月收入達四五千元，還收了學徒。
“我們離城近了，住進了新家，提高了收入，孩子也在縣城上了學，比以前的生活可好了太多！”從牧民變居民的巴德說，“搬遷不是簡單為了搬新房。黨委政府想出各種好點子，培訓牧民的謀生技能，解決了大家的后顧之憂。”
安康社區，寓意“長治久安、脫貧奔康”。2017年，色達縣著眼解決全縣“一方水土養活不了一方人”的貧困現狀，在縣城規劃區內建設甘孜州規模最大、條件最優、基礎設施配套最好的搬遷安置點，為巴德一家等590個家庭2123人帶來了前所未有的幸福感。
這些年，我州經濟社會各項事業加快發展，兌現了“小康路上不落下一個民族、不落下一村一戶一人”的莊嚴承諾。
自2013年11月3日，習近平總書記在十八洞村考察首次提出“精準扶貧”重要論述起，貧困量大面廣程度深的甘孜州便在時代洪流中搶抓機遇、跋涉向前、羽化蝶變，迎來了從溫飽不足邁向全面小康、從積貧積弱邁向團結富裕的歷史巨變。
多年來，名列全國14個集中連片特困地區之一的甘孜州，始終牢記習近平總書記殷殷囑托，扛牢攻克深度貧困堡壘的政治責任，堅持用好中央“三區三州”特殊政策，舉全州之力向絕對貧困發起總攻。
通過近7年的不懈努力，2020年，全州18個貧困縣（市）1360個貧困村、22.55萬貧困人口全部摘帽，11.3萬戶群眾搬進安居房、49.3萬人喝上放心水，人民生活“一步跨千年”，城鄉面貌發生根本性變化。
回首來時路，日月換新天。曾經“一窮二白”的甘孜州，書寫了“戰貧”與“奔康”雙豐收的故事；而這十年，毋庸置疑見證了我州經濟規模接連攀上新的臺階——
全社會固定資產投資從“十二五”累計完成2054.4億元增加至“十三五”累計完成的2268.35億元；全州地區生產總值從2016年的232.8億元增加至2021年的449.81億元；地方公共財政一般預算收入實現由2016年的32.1億元增加至2021年的45.7億元；
城鄉居民人均可支配收入分別由2016年的27176元、9451元增加至2021年的39445元、15365元；2022年一季度，全州更是對標競進一舉實現“開門紅”，實現地區生產總值192.44億元，增長4.6%，居全省第二位，在10項指標中，即有7項指標增速高于全省平均水平。
數據的變化彰顯甘孜州經濟爬坡過坎。徹底擺脫絕對貧困，全面建成小康社會，近年來，甘孜州創造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為“三區三州”減貧史上的重要地標；消除“貧困”，摘去“帽子”，搬走110萬老百姓心頭上的一座座大山。
住房難、上學難、看病難、就業難、出行難、用水難、通信難等一系列老大難問題得到根本解決，特別是十五年免費教育全面推行，以及全額代繳貧困人口醫保費……
但脫貧摘帽并非終點，接續奮戰，鄉村振興景色正新。康定市姑咱鎮若吉村、丹巴縣梭坡鄉莫洛村、稻城縣香格里拉鎮亞丁村……昔日重點貧困村，如今變成了一個個川渝“美麗后花園”，吸引大批游客“春賞山花、夏逛綠原、秋觀彩林、冬玩冰雪”，不思歸。
“‘詩和遠方’就在家門口！”登上美國《時代周刊》的“松茸西施”格絨卓姆，幾年來，用一部手機不僅讓家鄉稻城縣的山貨“出山”“遠洋”，帶領家鄉赤土鄉的村民脫貧致富，還讓世界開眼再見“水藍色星球上最后一片凈土”的亞丁。
可持續性日益增強，經濟發展更有質量
把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。這十年，“美麗”一直是我州經濟發展的“熱詞”，全州經濟發展的全面性、協調性和可持續性因此也顯著增強，更有質量。
十年來，甘孜州以“咬定青山不放松”的韌勁，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以守正創新之歌，奏響篤定高質量發展不動搖的華美樂章。
一子落，全局活。窺一隅，綠色種子在這里拔節生長，經濟高質量發展的青山便于此常在常新；一直以來，甘孜州“共抓大保護、不搞大開發”，堅持服務全國全省大局與推動地方發展相統籌，推進創新驅動引領高質量發展，將資源優勢轉化為發展優勢。
“綠色”日益成為甘孜州產業發展的鮮明底色。其中，尤以好山好水好“風”“光”天賦最甚，全州水電、風電、光伏累計可開發量約1億千瓦，相當于4.5個三峽水電站。立足如此明顯優勢，甘孜州多年聚力做好清潔能源這篇大文章。
這十年，州委、州政府對清潔能源產業發展的科學部署，讓甘孜州成為能源企業競相角逐與發展的沃土。優化產業布局、推進項目落實，在發展水電的同時，還著力發展風電、光伏發電，以期盡早實現“水風光”一體化的多能互補格局，破解整個四川水電“豐枯”問題。
就在去年12月14日，成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動正式啟動。彼時，由國家電投集團實施的四川清潔能源發展重大項目、全球首個超高海拔光伏實證基地項目，在我州鄉城正斗光伏實證基地啟動。
該項目總裝機40萬千瓦，總投資22.4億元，是全省單體規模最大的光伏發電項目，計劃于今年下半年建成；項目建成后，可實現年發電量7.74億千瓦時。
縱覽這一個個調結構、促轉型、增動能的重大項目落地，全州清潔能源不斷得到開發，資源優勢轉化為經濟增長的美好預期逐步變成了現實。今年一季度，清潔能源對全州經濟的帶動支撐作用強勢顯現，拉動工業產值增長20.6%、電力產值累計增長20.3%。
如果說清潔能源能夠盡快拉動地方經濟增長，那么發展農牧、文旅產業則直接有利于我州人民群眾增收，讓農牧民更有獲得感。十年間，在全州清潔能源等支柱產業日漸鞏固的同時，我州還呈現出特色產業競相發展、新興產業加快培育的良好態勢。
今年5月，爐霍康巴圣德牦牛產業有限公司與韓國一制藥公司達成協議，以21400美元的價格出口兩噸酪蛋白產品；作為甘孜州牦牛產業集群深加工領域的一環，爐霍縣酪蛋白實現了我州牦牛產業鏈出口業務“零”的突破。
而僅在兩個月后，投資8320萬元的石渠現代牦牛產業園投入運行，輻射帶動全縣18個集體牧場、24個優質牧草種植基地、485個家庭牧場實現產業增效、牧民增收；依托園區建設，理塘縣帶動股份制集體牧場實現收益4000多萬元……
一件件可喜成效的助推，讓甘孜州牦牛產業集群成功入選2022年全國優勢特色產業集群建設名單，也讓我州進一步明確用3年時間，實施牦牛特色產業革新式發展，打造出年產值50億元的國家級牦牛特色產業集群；
更值得一提的是，為了壯大特色產業，數年里，我州除了科技賦能現代農牧業外，還致力用攻關成果逐步做優做強食品飲料、特色加工和中藏醫藥業三大優勢產業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，穩步提高特色產業質量效益和競爭力，把區域大產業做強、鄉村小產業做特、農戶微產業做活。
截至去年底，全州藥材種植面積已累計達10.133萬畝，全年加工中藥材312噸，增長5.7%；中藏醫藥產業實現產值16億元，增長10%；食品飲料業全年實現產值7.15億元，增長21.8%；金屬制造、藏式家具、民族飾品等特色加工業全年實現產值3.75億元，增長27%。
民生福祉極大提升，經濟觀照彰顯溫度
與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。
十年來，甘孜州一以貫之堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“衣食住行、業教保醫”等群眾最關心、最迫切、最現實的問題，傾心傾力謀為民之舉、求利民之實，讓發展實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。
經濟觀照，體現在一個個暖人暖心的“民生禮包”上。
——“十二五”末，甘孜州全面推行十五年免費教育，大力實施“9＋3”免費中職教育，各級各類學校辦學條件極大改善，教育信息化建設成為全國民族地區典范；社會保障體系更加健全，就業促進和百姓安居工程大力推進，低保、扶殘、救孤等社會救助政策全面落實。
——“十三五”末，甘孜州民生支出占財政支出比重達65%以上，教育事業均衡發展，控輟保學成效顯著；城鎮新增就業4.3萬人，社會保險實現應保盡保；安全生產成效明顯，食品安全保障有力，森林草原防滅火安全網織密織牢。
9月15日一早，家住甘孜縣大德鄉章龍村的扎西尼瑪就準備好了糌粑、酥油茶，同時也計劃好了當天的放牧行程。幾年前，這一家五口還住在甘孜縣偏遠牧區。后來，為了讓孩子上學更方便，扎西尼瑪全家搬到縣城居住。
但問題隨之而來，“剛搬到縣城，我最惦記的就是家里的牛羊和草場，縣上到牧場路途遠，我不能天天來回跑，又要照顧孩子。”扎西尼瑪坦言。不久，甘孜縣投資1.2億元在新城區建了一所高品質全日制現代化公辦小學甘孜縣邊遠牧區育才學校，讓牧區適齡兒童接受優質教育；2019年9月，首批1700余名牧區孩子走進嶄新的校園。
“現在，我家孩子在學校寄宿，我不用擔心接送孩子和放牧沖突了！”扎西尼瑪高興地說。如今，在甘孜州，像這樣的寄宿制學校已近60所，為牧區乃至全州打贏“義務教育有保障”攻堅戰奠定了基礎，牧民子女“上學難”的歷史遺留問題一勞永逸地妥善解決。
經濟觀照，還體現在一份份生命至上的“健康清單”上。
——“十二五”末，一系列衛生計生政策普惠城鄉居民，醫藥衛生體制改革深入推進，實現了“再造一個州人民醫院”的目標，基本完成州、縣、鄉醫療機構標準化建設，包蟲病綜合防治取得階段性成果。
——“十三五”末，衛生健康事業長足進步，州、縣、鄉、村四級醫療衛生服務網絡不斷完善，“看病難”的痛點隨著政策支持和經濟發展迎刃而解；此外，科學精準抓好新冠肺炎疫情常態化防控，有力保障人民生命健康安全。
今年夏天，在色達縣，7臺移動醫療衛生服務車開進了海拔4200米的大章鄉。車內各種便攜式檢查設備，包括彩超、生化分析儀、心電圖機、尿液分析儀……像是小型“體檢中心”，引得當地牧民紛紛前來檢查。
“謝謝！感謝門巴醫生專門到家門口為我們免費看病。”大章鄉嘎志瑪一村村民郎吉說。6月下旬起，色達縣組織縣、鄉、村三級醫療力量送醫送藥下鄉，開展肺結核病、婦科病、包蟲病、高血壓等疾病的全面篩查和治療，并開展健康教育活動。
近年來，甘孜州民生事業全面進步，社會保障體系更加健全，醫療保障應保盡保，不僅發放民生保障資金36.6億元，健康甘孜行動深入實施，組建醫聯體34個，縣級醫療衛生機構全部達到二乙以上標準；同時，還于2021年啟動第二輪包蟲病綜合防治攻堅戰，決定再用5年時間鞏固拓展“蟲癌”遏制攻堅成果。
大潮激蕩，十年披荊斬棘，十年乘風破浪。沿著習近平總書記指引的方向，甘孜上下果敢蓄力，甘孜兒女豪情滿懷，將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力譜寫川西北生態示范區高質量發展新篇章；如今，一個新時代團結富裕和諧美麗的社會主義現代化新甘孜，正闊步走來！
