新華社 2022年08月15日
取消和調(diào)整53個罰款事項
●取消和調(diào)整了公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定的53個罰款事項，其中，取消29個罰款事項，調(diào)整24個罰款事項
為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》），取消和調(diào)整了公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定的53個罰款事項，其中，取消29個罰款事項，調(diào)整24個罰款事項。這些罰款事項主要集中在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切、社會關(guān)注度較高的領(lǐng)域，取消和調(diào)整的目的是切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的好處。《決定》明確了這些罰款事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、處理決定和替代監(jiān)管措施。
取消和調(diào)整上述罰款事項，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院明確的“三個一律”的清理標(biāo)準(zhǔn)：凡是違反法定權(quán)限和程序設(shè)定的罰款事項，一律取消；凡是罰款事項不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、有違“放管服”改革精神、不利于優(yōu)化營商環(huán)境的，或者有失公允、過罰不當(dāng)?shù)模宦扇∠蛘{(diào)整；凡是罰款事項可采取其他方式進(jìn)行規(guī)范或管理的，一律取消。
《決定》取消和調(diào)整的53個罰款事項，共涉及修改11部行政法規(guī)，修改和廢止20部部門規(guī)章。為了最大限度推進(jìn)清理成果落地見效，《決定》對修改行政法規(guī)、修改和廢止部門規(guī)章提出了明確的時間要求，有關(guān)部門要在《決定》印發(fā)之日起60日內(nèi)向國務(wù)院報送有關(guān)行政法規(guī)修改草案送審稿，并完成有關(guān)部門規(guī)章修改和廢止工作，部門規(guī)章需要根據(jù)修改后的行政法規(guī)調(diào)整的，要在相關(guān)行政法規(guī)公布后60日內(nèi)完成修改和廢止工作。
為了保護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益，維護(hù)行政管理秩序和公共利益，《決定》強(qiáng)調(diào)，罰款事項取消后，確需制定替代監(jiān)管措施的，有關(guān)部門要依法認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
下一步，國務(wù)院將繼續(xù)組織清理其他領(lǐng)域的罰款事項，目前有關(guān)工作已經(jīng)同步開展。國務(wù)院有關(guān)部門將對應(yīng)當(dāng)清理的罰款事項，及時予以取消和調(diào)整，切實維護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。
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